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　　為進一步加強鉬行業管理，規范鉬企業生產經營市場秩序，促進鉬行業產業結構調整和優化升級，依據國家有關法律法規和產業政策要求，我部起草了《鉬行業準入條件》（征求意見稿），現在網上予以公示，歡迎鉬行業及社會各界提出修改意見及建議。
　　
　　公示時間：2010年2月10日至2月24日
　　聯系人：張鳳奎  黃 瑜
　　電  話：010-68205574  010-68205580（兼傳真）
　　地  址：北京市西長安街13號工業和信息化部原材料工業司（100804）
　　
　　附件：《鉬行業準入條件》（征求意見稿）
　　
　　
　　                                                                                          工業和信息化部原材料工業司
　　                                                                                                  二〇一〇年二月九日      
　　
　　
　　                                                              鉬行業準入條件
　　                                                                （征求意見稿）
　　一、總則

　　為規范鉬行業管理，促進產業結構優化升級，依據國家有關法律法規和產業政策要求，按照“調整結構、節約資源、保護環境、合理布局、提高附加值、延長產業鏈”的可持續發展原則，制定本準入條件。

　　二、生產企業的設立和布局

　　（一）鉬礦山生產企業、鉬冶煉生產企業（含新建、改擴建）應符合國家產業政策、礦產資源總體規劃、土地利用總體規劃、土地供應政策。嚴格執行環境影響評價和環保、安全設施“三同時”驗收制度。

　�。ǘ┬陆ǖV山、冶煉項目應根據《政府核準的投資項目目錄》要求，需經國家主管部門或所在地省級政府主管部門核準后方可建設生產。

　�。ㄈ┎傻V企業須依法辦理采礦許可證、安全生產許可證、爆破物品、危化品使用許可證、排污許可證和相關手續，在采礦權范圍內按規劃有序開采。

　�。ㄋ模┻x礦企業必須有與其規模配套的礦山，有合法穩定的礦石來源，應有與其規模相適應的尾礦庫及相應生產配套設施。新建、改擴建選礦項目的尾礦堆存必須設置尾礦庫，尾礦庫設計須由具有相應設計資質的單位承擔，尾礦庫須經安全、環保部門驗收合格后方可投產。

　　（五）在國家法律、法規、行政規章制度及規劃確定或經縣級以上人民政府批準的自然保護區、生態功能保護區、風景名勝區、森林公園、飲用水水源保護區，大中城市及其近郊，居民集中區、療養地、醫院，食品、藥品、電子等環境條件要求高的企業周邊新建鉬礦山生產企業、鉬冶煉生產企業應符合國家相關大氣環境防護距離和衛生防護距離的規定。已在上述區域內投產運營的企業要根據該區域規劃，通過搬遷、轉停產等方式逐步退出。

　　三、生產規模和工藝裝備

　　（一）礦山生產企業的采礦（含新建、改擴建）項目須具有經具備資質的資源儲量評審機構評審、省級及以上國土資源管理部門備案的資源儲量依據。地質工作程度應達到詳查及以上程度。

　　露天礦采選礦綜合生產能力不得低于日處理礦石量10000噸；坑采采選礦綜合能力不得低于日處理礦石量5000噸。

　　礦山企業應具有與采選生產規模相適應的組織管理系統以及生產作業裝備、工業場地、排石碴（土）場、尾礦庫等配套工程設施。

　　采選企業應配備與生產規模相適應的能耗低、效率高的先進設備，嚴禁使用產業結構調整目錄中規定淘汰工藝和設備。

　�。ǘ┮睙捝a企業（含新建、改擴建項目）工業氧化鉬（含鉬不低于51%）年生產能力不得低于5000噸、鉬鐵（含鉬不低于60%）年生產能力不得低于5000噸。

　　工業氧化鉬、鉬鐵等爐料產品的生產應采用符合國家產業政策和環保政策的生產工藝和裝備，在生產過程中采用符合國家環保規定的除塵、收塵工藝和尾氣綜合回收工藝。

　　四、資源回收利用及能耗

　　礦山企業：坑采采礦損失率不超過10%、露天礦采礦損失率不超過2.6%，坑采采礦貧化率不超過10%、露天礦采礦貧化率不超過2.8%。硫化礦選礦實際回收率達到85%以上，平均每噸礦石選礦耗用電量低于25千瓦時，水的重復利用率大于80%。

　　冶煉企業：工業氧化鉬實際回收率不低于98%，工業氧化鉬焙燒綜合能耗不高于300千克標煤/噸。鉬鐵實際回收率不低于98.5%。

　　五、環境保護

　�。ㄒ唬┑V山冶煉企業（含新建、改擴建項目）應嚴格執行環境影響評價制度，按照環境保護主管部門的相關規定報批環境影響評價文件。按照環境保護“三同時”的要求建設礦山、冶煉項目，并經環保部門驗收后，方可投入生產。

　�。ǘ⿵U氣

　　在原料處理、轉運、熔煉、加工等過程中均應配備收塵及煙氣凈化裝置。各種爐窯均應采用電除塵或旋風加袋式除塵器收塵。廢氣排放要達到《工業爐窯大氣污染物排放標準》（GB9078-1996）和《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）要求。冶煉企業要建立二氧化硫在線自動監控系統。

　�。ㄈ⿵U水

　　廢水排放要符合《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）要求。廢水排放指標為：PH值6～9、懸浮物低于70毫克/升、化學需氧量（COD）低于100毫克/升、石油類低于10毫克/升、硫化物低于1.5毫克/升、總銅低于0.5毫克/升、總鋅低于2.0毫克/升、總錳低于2.0毫克/升等。

　�。ㄋ模⿵U渣

　　廢渣堆存應符合《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）�，F有企業（含新建和擴建項目）必須建設滿足生產發展要求，符合環境保護要求的排土場、堆碴場、尾礦庫，建設與尾礦排放量相匹配的回水設施，保證生態環境滿足生態功能區的要求。對露天采礦場、排土場、堆碴場制定植被復墾計劃并實施。

　�。ㄎ澹┰肼�

　　廠內噪聲符合《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）。

　　（六）國家發布行業污染物排放標準后按新的行業標準執行。

　　六、產品質量

　　產品質量應符合國家現行質量標準。生產企業要按國家產品質量標準組織生產，具有獨立的質量檢驗機構和專職檢驗人員和健全的質量檢驗管理制度。

　　依據《工業品生產許可證管理條例》、《危險化學品安全管理條例》，企業生產屬于國家生產許可制度管理的產品，應當依法取得工業生產許可證，不得生產、銷售未獲得生產許可證的產品。

　　七、安全生產和職業病防治

　�。ㄒ唬┈F有企業和新建、改擴建礦山項目必須按照《安全生產許可證條例》的要求，經過安全評價并建立完善的安全生產系統，領取《安全生產許可證》方可進行生產。

　�。ǘ┪驳V庫必須根據《安全生產許可證條例》經過安全評價，領取《安全生產許可證》方可投入運行。

　　（三）礦山冶煉項目應當進行職業病危害預評價和安全預評價，必須遵守《安全生產法》、《職業病防治法》等法律法規，執行保障安全生產的國家標準或行業標準。

　�。ㄋ模┢髽I應當有健全的安全生產組織管理體系，要建立健全職工安全生產培訓和安全生產檢查制度。

　�。ㄎ澹┢髽I應當遵守《危險化學品管理條例》，危險化學品生產設施應當經過安全評價，獲取《安全生產許可證》后方可投入運行。

　�。┴瀼貙嵤堵殬I病防治法》，做好職業病防治工作，加強對職業塵毒危害的監控和治理，采取有效措施使本單位塵毒作業場所達到國家衛生標準。對重大危險源有檢測、評估、監控措施和應急預案，并配備必要的器材和設備。

　　八、勞動保險

　　企業應當遵守國家相關法律法規，依法參加養老、失業、醫療、工傷等各類保險，并為從業人員足額繳納相關保險費用。

　　九、監督與管理

　�。ㄒ唬┬陆ê透臄U建項目應當符合準入條件要求；現有生產企業要達到準入條件中規定的生產規模、工藝裝備、資源回收利用及能耗、環境保護、產品質量、安全生產和職業病防治、勞動保險等方面的要求。

　　各有關部門在對鉬生產企業進行投資管理、土地供應、環保審批、信貸融資等工作要以準入條件為依據。對不符合準入條件的新建和改擴建項目，投資管理部門不予審批、核準和備案，金融機構不得提供貸款和其它形式的授信支持，土地管理、城市規劃和建設、環境保護、消防、衛生、安監等部門不得辦理有關手續。

　　（二）各級工業主管部門會同有關部門對鉬生產企業執行準入條件的情況進行監督檢查。行業協會協助國家有關部門做好監督和管理工作。

　�。ㄈ┕I和信息化部定期公告符合準入條件的企業名單。

　　十、附則

　　本準入條件適用于中華人民共和國境內（港澳臺地區除外）所有類型的鉬礦山和冶煉生產企業。

　　準入條件將依據國家法規標準和產業政策進行修訂，由國家工業和信息化部負責解釋。

　　本準入條件自2010年月日起實施。