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    繼7月1日全國電價全面上調后，國家發改委上周五再次上調甘肅、廣西兩省銷售電價。其中甘肅省“大宗工業用電”和“一般工業用電”再次上調1.25分和2.31分，廣西省則擴大了差別電價實施范圍，增加了一項高耗能用電種類（電爐黃磷），并大幅上調了高耗能產業用電價格。內蒙古自治區政府日前決定自9月份起將鐵合金行業用電價格提高0.07元/度。  

　　分析師認為，如果煤炭價格持續上漲，奧運會后全國上網電價仍有上調的空間和可能。 

理順資源產品價格  
　　甘肅、廣西電價調整均不涉及居民用電價格提高。此次甘肅、廣西兩地的電價上調是繼8月5日國務院下發《全民節能行動通知》后，發改委首次上調工商業電價并擴大差別電價實施范圍。差別電價是電價主管部門出臺的特殊電價政策，即在正常電價之外，對限制類、淘汰類企業用電實行加價。
 
　　聯合證券分析師王爽認為，這意味著我國資源價格改革的開始，電力行業總體上將受益于資源價格的改革。 

　　國家發改委宏觀經濟研究院副院長王一鳴17日表示，為了實現節能減排的目標，理順資源性產品價格是當前很迫切的任務。 

　　王一鳴表示，現階段中國資源需求量越來越大，資源性產品價格扭曲對宏觀經濟的影響也就越來越大。資源性產品價格如果不理順，就會帶來資源的過度需求。因為中國的資源價格便宜，價格沒有理順，不利于實現節能減排的目標。所以說理順資源性產品價格是很迫切的任務。 

促進產業結構升級 

　　天相投顧昨日發布的報告認為，此次調整電價除了通過價格手段抑制部分電力需求，更重要的目的可能在于遏制高耗能產業盲目發展、促進產業結構調整和技術升級。“我們認為該政策很可能輻射至全國，特別是西部高耗能產業集中的地區，一定程度緩解當前局部地區的用電緊張，促進產業結構升級。”
 
　　今年6月份，全國發電量同比僅增長6.8%，成為自2004年電荒之后的最低點。天相投顧認為，發電量增速大幅下降一方面是由于經濟增速放緩，工業增加值增速降低，抑制了部分電力需求，但是更主要的原因還是由于今年上半年以來電煤供應不足，導致電力供應緊張，國家對高耗能產業實行的限電所致。此次對高耗能產業的電價調整政策，會在一定程度上進一步抑制工業用電需求的增長，使得全國發、用電量增速進一步降低。 

　　華電集團一位分析人士也表示，這體現了政府堅決限制高耗能產業用電的決心，有利于緩解當前局部地區的用電緊張。 

煤電聯動才能治本 

　　由于電煤價格上漲過快，今年上半年火電行業全面虧損。 

　　天相投顧認為，調整高耗能產業電價、擴大差別電價實施范圍只是從需求方面一定程度上緩解電力供需矛盾，并不是解決“電荒”的根本辦法。由于此次調整銷售電價，對發電企業無直接影響，難以緩解電煤價格高漲帶給發電企業的巨大成本壓力，只有實施煤電聯動才是解決電企困境、保障供電安全的最有效途徑。 

　　根據天相投顧的測算，截至今年11月底前后，若不采取任何融資手段補充現金流量，火電企業將面臨現金流斷裂、經營陷入困境的局面，屆時將嚴重威脅供電安全。天相投顧因此預計，奧運會過后，在CPI逐步回落的過程中，為保證供電安全，三季度末或四季度將會實施煤電聯動。“我們認為，逐步放開價格管制，盡快推動電煤價格市場化改革才是保障電力供給，平衡電力供需的治本良策。” 

　　“即使三季度末或四季度國家適時對上網電價進行調整，對電力行業2008年全年的業績影響也較小。”天相投顧建議關注業績受煤炭價格波動影響較小的水電及廠網合一的上市公司，如長江電力(600900,股吧)、文山電力(600995,股吧)等；并且建議關注火電企業中電源結構較為合理以及資產注入預期明確、或具備能源產業鏈經營模式的上市公司，如國電電力(600795,股吧)、廣州控股(600098,股吧)等。
 
　　對于那些長期承受燃煤成本較大壓力的火電公司如華能國際(600011,股吧)、華電國際(600027,股吧)，天相投顧測算，當電價上調5%，上述公司歸屬于母公司的凈利潤將較調價前上漲近30%；如果電價上調10%，則凈利潤上漲約為50%。

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