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打印中國鐵合金網訊：印度尼西亞原礦出口禁令一出，大宗商品市場便掀起軒然大波。該禁令不僅對部分原礦石價格造成了巨大刺激，也迫使國內過度依賴進口礦石資源的行業開始反思。
對我國有長期影響
近些年印尼一直是中國礦產主要進口國之一。2013年1月至10月，在中國礦產進口總量中，68%的鋁土礦和55%的鎳礦來自印尼。此外中國從印尼進口的動力煤、銅礦石、鐵礦石規模也較大。
長期以來，初始資源大量出口引起了印尼政府的高度重視。作為全球最大的鎳出口國，2013年印尼鎳出口總量為25萬噸，但其中經過冶煉的僅1.6萬噸。2009年印尼政府出臺了《新礦業法》，規定自2014年1月12日起禁止出口原礦，原礦必須在本地進行冶煉或精煉后方可出口，以避免礦石資源大量流失。
該禁令的實施，引起市場諸多爭議。對此，印尼政府于1月11日對原有政策做出適當調整，做出了一些讓步，從而緩解政策實施可能產生的沖擊。這些調整措施包括，允許一些在印尼擁有精煉廠的企業繼續出口礦石，其中 66家礦業公司可以繼續出口精礦至2017年。至此，印尼對于礦石資源的保護戰略已初步形成，毫無疑問的是，未來我國企業原礦石的獲取將更加困難。
從市場反饋上可以看出，此規定帶來的沖擊不可小覷。出口禁令公布后的四個交易日中，國際鎳價累計上漲7.29%。為避免原料進口缺失造成過度沖擊，我國在2009年開始加大進口原石來保障礦石儲備。在此次印尼出口禁令實施后，短期內并不會對我國鎳鐵廠和鋁廠造成較大影響。不過從長遠來看，我國過度依賴礦石進口的格局仍無法改變。
格林期貨研究員劉波認為，我國鎳礦儲量不大且品位較低，鎳礦對外依存度高達99%，其中很大部分依賴從印尼和菲律賓進口，國內多年的“儲備鎳”總有吃完的一天，從這一角度看，印尼原石出口禁令對我國的長期影響依然存在。
全球出口禁令或擴大
目前我國的經濟轉型剛剛起步，許多行業的發展高度依賴進口資源，一旦既有進口渠道減少，國內部分企業將面臨“無米下鍋”的尷尬境地。
頒布原礦石出口禁令，印尼并非首例，許多礦產儲備豐富的國家也都在積極遏制原礦出口的勢頭。2013年，印度、伊朗、墨西哥等國出臺了限制鐵礦石出口的政策，我國也曾限制稀土出口。
以印度為例，在2009年之前印度是我國主要的鐵礦供應國，我國從印度年進口鐵礦量最高達1億噸。受到礦產出口禁令的影響，從印度向我國出口的鐵礦石規模逐年下降。2013年印度鐵礦石在我國鐵礦石進口總量所占比例從2009年的17%下降至2%以下。
我國另外一個重要的礦石進口源地是非洲，但近期一些非洲國家對于本國礦石儲量的減少表示擔憂。如果印尼這次禁令能成功促使礦業公司投資冶煉廠、精煉廠，大幅提高產礦國收益，那么不排除一部分資源型發展中國家紛紛效仿的可能。
國內一家大型礦業資源集團工作人員張橫認為，金融危機后全球需求的下降掩蓋了礦石供應危機，一些主要的礦石供應國為了保障國內經濟的發展依然選擇大量出口政策。但隨著全球經濟好轉，中國長期以來過分依賴進口資源的問題會暴露得更加明顯。
反思行業發展模式
這次印尼出口禁令讓人不禁想起2008年之前，中國與三大鐵礦石供應商關于鐵礦石的談判。多年來中國鋼鐵企業一直處于非常被動的地位，由于國內急劇擴張的產能和需求，國內鋼鐵業不得不一次次忍痛簽下高溢價購買協議，而將行業的高額利潤拱手相讓。
相比之下，作為資源同樣匱乏的日本在這方面的做法值得借鑒。從20世紀60年代開始，三井物產株式會社就積極地參與投資開發鐵礦石資源，以保證國內得到長期、穩定的鐵礦石供應。截至2013年年底，三井物產擁有權益比例的鐵礦石控股產量為全球第四位，年開采權益已超過4000萬噸。
在此背景下，日本企業與三大鐵礦石供應商的談判更加游刃有余，有時表面上接受了比中國鋼鐵企業更高的購買價，卻可以通過持有的股份對沖這一損失，甚至獲取更大的利潤。
立足于長遠的戰略思維以及對全球資源的控制力，都是我國企業所欠缺的。同時，隨著越來越多的國家開始對原礦石資源進行保護，我國精煉行業即將遭受一次較大的沖擊，行業利潤率將持續下滑。
國內一些企業也認識到資源控制的重要性。自2010年開始，我國開始在幾內亞、老撾、斐濟、澳大利亞等國投資建廠，逐步降低對進口原礦石的依賴。但由于缺乏在國外礦產資源股權投資經驗，缺少異國建廠管理經驗，屢遭地區局勢動蕩和對方單方面毀約，以及承擔由文化差異帶來的高昂人力成本——中國“拓展礦產疆土”時仍需穩扎穩打，逐步解決問題。
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