這些年,澳大利亞的采煤企業(yè)日子很好過,靠著滿足亞洲新興經(jīng)濟(jì)體——尤其是中國(guó)——似乎永不知足足的能源需求賺得盆滿缽滿。
但是,英國(guó)劍橋史密斯企業(yè)與環(huán)境研究院(Smith School of Enterprise and the Environment (SSEE) )一份新出爐的報(bào)告卻警告稱,澳大利亞采煤盛宴即將曲終人散。
報(bào)告稱,由于對(duì)氣候變化及其他因素的擔(dān)憂,中國(guó)的煤炭需求量明年很可能下滑,澳大利亞數(shù)十億采煤項(xiàng)目投資面臨打水漂的危險(xiǎn)。
這份題為《受困地下資源》(Stranded Down Under)的研究報(bào)告詳細(xì)記錄了澳大利亞煤炭行業(yè)近些年大發(fā)展的歷史。煤炭是支撐這個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要因素之一,占澳大利亞出口總額的16%。
采煤企業(yè)預(yù)計(jì)2020年采煤量將從現(xiàn)在的每年4.4億噸提高到5.5億噸,其中大部分將用來出口。
根據(jù)澳大利亞聯(lián)邦資源和能源經(jīng)濟(jì)局(Bureau of Resources and Energy Economics )統(tǒng)計(jì),未來15年間,全澳將投資89個(gè)采煤項(xiàng)目,涉及投資金額1,000億澳元(相當(dāng)900億美元)。
托尼•艾伯特領(lǐng)導(dǎo)的保守黨聯(lián)合政府年初上臺(tái),大幅減稅的同時(shí)放寬了環(huán)保監(jiān)管,旨在進(jìn)一步鼓勵(lì)采礦業(yè)投資。
研究報(bào)告指出,全球煤炭?jī)r(jià)格疲軟,外加海外最大市場(chǎng)的中國(guó)對(duì)煤炭的需求可能出現(xiàn)下滑——這一切都給上面提到的這些投資項(xiàng)目蒙上了陰影。
“市場(chǎng)需求低于預(yù)期——導(dǎo)致煤炭?jī)r(jià)格下滑——將會(huì)增加煤炭礦井、煤田以及煤炭相關(guān)設(shè)施被封存或遺棄的風(fēng)險(xiǎn)。”
目前,中國(guó)占全球煤炭消費(fèi)量的一半:中國(guó)30%的煤炭需求由澳大利亞進(jìn)口。
報(bào)告指出,涉及環(huán)境和主要城市空氣持續(xù)污染帶來的憂慮將弱化煤炭在中國(guó)源資源中的角色。開采煤炭需大量用水——無論是“洗煤”還是蒸汽渦輪。
“加劇水資源稀缺這個(gè)問題反過來也會(huì)影響煤炭的需求,國(guó)內(nèi)頁巖氣和國(guó)際天然氣市場(chǎng)的變化終將導(dǎo)致天然氣進(jìn)一步取代煤炭。”
研究報(bào)告指出,中國(guó)正在加大可再生能源的投入力度,并宣布了提高能源效率及開發(fā)非礦石替代燃料的四年計(jì)劃。
中國(guó)政府還引入了碳定價(jià)和交易機(jī)制,首個(gè)排放交易計(jì)劃于2013年中期在深圳實(shí)施。
所有這些都對(duì)澳大利亞煤炭出口造成嚴(yán)重影響。但報(bào)告指出,澳大利亞的煤炭資源所有者和經(jīng)營(yíng)者對(duì)上面這些情況基本上置若罔聞。
中國(guó)對(duì)煤炭需求增長(zhǎng)的減少會(huì)對(duì)澳大利亞聯(lián)邦和州政府財(cái)政產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。單是擁有眾多大型礦產(chǎn)項(xiàng)目的昆士蘭州,礦業(yè)巨頭每年上繳的稅費(fèi)就超過30億澳元(約合27億美元)。
報(bào)告指出澳大利亞最大產(chǎn)業(yè)之一危險(xiǎn)正在迫近:最近幾個(gè)月,采礦業(yè)已經(jīng)累積裁減了數(shù)千名工人,不少項(xiàng)目已經(jīng)擱淺。
礦石燃料里,煤炭污染最嚴(yán)重,每年向大氣中排放數(shù)十萬頓二氧化碳,加劇全球暖化進(jìn)程。從人均水平來看,澳大利亞的二氧化碳排放量位居全球最高之列。
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