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打印關于發布青海省2018年工業轉型升級專項資金申報指南的通知
青海省經濟和信息化委員會
青 海 省 財 政 廳
關于發布青海省2018年工業轉型升級
專項資金申報指南的通知
來源：青海省經濟和信息化委員會 青海省財政廳 時間：2018年06月07日
各市（州）工業和信息化主管部門、財政局，省級有關企業：
為貫徹落實《中國制造2025》《國家創新驅動發展戰略綱要》和《工業綠色發展規劃（2016-2020）》等文件精神，發揮財政資金的鼓勵、引導、帶動作用，加快重大工業項目實施步伐，推進我省工業結構調整和轉型升級。根據《青海省工業轉型升級專項資金管理辦法》（青財建字〔2018〕630號），現就青海省2018年支持工業轉型升級專項資金申報工作有關事項通知如下：
一、支持范圍
（一）重大項目建設及技術改造領域。
1、支持重點。深化工業供給側結構改革，聚焦新能源、新材料、油氣化工、煤化工、鹽湖化工、有色冶金（不含電解鋁、鐵合金、碳化硅行業）、輕工（不含生物醫藥領域）七大特色產業的重大項目建設和技術改造，著力促進工業有效投資、提高經濟發展質量。（本領域不含化解過剩產能，信息化，裝備制造、生物醫藥及軍民融合項目）
2、申報要求。項目申報時在建項目（或正在實施技改），其中重大建設項目固定資產投資額10000萬元（含）以上，技術改造項目固定資產投資額2000萬元（含）以上以及改造后達到的預期目標。專項資金僅用于生產設備購置、廠房建設支出或銀行固定資產貸款。
3、優先支持。優先支持列入《青海省2018年百項創新攻堅、百項改造提升工程實施方案》（青經信投〔2018〕83號）中七大特色產業的項目。
聯系人：工業投資管理處 李寧
聯系方式：0971-6162896 郵箱：java_ln@126.com
（二）裝備制造、生物醫藥及軍民融合領域。
1、支持重點。
（1）裝備制造業。重點支持裝備制造業企業新產品產業化、技術設備升級等項目。支持首臺（套）重大技術裝備研發與示范應用 、首臺（套）重大技術裝備保險補償項目。對于裝備制造業企業承擔國家科技重大專項給予地方配套資金支持。
（2）生物醫藥。重點支持生物醫藥（含中藏藥）仿制藥質量和療效一致性評價、生物醫藥技術改造升級、中藏藥劑型的改造和二次創新、中藏藥材種植基地建設和省級醫藥儲備資金補充。
（3）軍民融合產業發展。軍轉民重大高新科技成果就地轉化項目；軍民結合產業化、技術改造和產業升級項目；重大軍民兩用技術開發項目；民口單位承擔的軍品配套科研項目和協作生產制造項目；軍民融合科技創新平臺與服務平臺建設項目等。
2、申報要求。申報項目需符合《青海省“十三五”生物醫藥產業發展規劃》《青海省軍民融合產業發展規劃》，申報的必須為建設手續完備的2018年在建和技術改造項目，第（1）（2）項中的技術改造升級項目總投資額在5000萬元以上。此外，申報第（1）項的，申報項目應填補行業空白或突破重大短板制約，對行業發展有重大影響；主要性能指標先進，對標國際同類產品先進水平趕超特征明顯；項目研發端與應用端有良好的載體支撐，具有良好的研發與產業化前景；申報第（2）項的，申請單位（企業）應在青海省境內注冊、具有獨立法人資格的生物醫藥企業、中藥材專業種植養殖企業。項目技術上處于省內領先或國內先進水平，示范項目使用的裝備和系統自主安全可控；申報第（3）項的，項目應符合國家和我省軍民融合發展重點方向，填補行業空白或突破重大短板制約；有良好的研發與產業化前景，對地方經濟發展帶動作用大；重大軍民兩用技術開發項目實施完成后，要取得省、部級及以上技術創新成果、獎勵或國家專利。
聯系人及聯系方式：
第（1）項 消費品與裝備工業處 付國勝 電話：0971-6101232 郵箱：898063601@qq.com
第（2）項 消費品與裝備工業處 常建玲 電話：0971-6138903 郵箱：67274437@qq.com
第（3）項 消費品與裝備工業處 韓文明 電話：0971-6138903 郵箱：43813548@qq.com
（三）重大前期領域。
1、支持重點。對全省工業經濟發展具有明顯帶動作用的、促進新舊動能轉換的重大前期工業項目；對促進產業結構調整優化及創新驅動、循環經濟發展具有推動作用的重大前期項目；有利于促進、帶動戰略性新興產業和高新技術產業發展的前期項目；關系全局性、戰略性、前瞻性的規劃編制及重大政策研究；信息化與工業化融合發展；符合國家和我省有關規定的其他工業投資前期項目。
2、申報要求。符合工業項目前期工作文本編制的基本要求。
項目有初步調查研究工作基礎。一個單位只能申報1個項目。
聯系人：省經信委投資處 張才
聯系方式：0971-6133885 郵箱：424012644@qq.com
（四）信息服務領域。
1、支持重點。
（1）兩化融合及電子信息制造業。
兩化融合應用示范項目。支持互聯網、大數據、人工智能、物聯網、工業電子商務等信息技術在我省工業轉型升級重點領域的應用示范。支持光網園區、智能工廠、數字化車間等兩化融合解決方案研發及應用項目。支持兩化融合管理體系貫標等重點項目。
工業互聯網平臺建設項目。支持基于互聯網的制造業創新創業平臺、工業云平臺、工業和信息化運行監測平臺、工業產品和技術測試驗證平臺建設和“企業上云”應用實施項目。
工業網絡優化升級項目。支持低延時、高可靠、廣覆蓋的工業園區和工業企業網絡新建和優化項目。支持第五代移動通信等新一代信息通信技術在工業園區和工業企業試點應用。
電子信息制造項目。支持電子級晶體硅、集成電路用硅片、消費電子產品用新型儲能電池、藍寶石基光電元器件、光纖光纜、可穿戴電子產品、鋁基電容器、印制電路板（PCB）等電子信息產品研發及產業化項目。
（2）大數據應用及軟件研發與信息技術服務項目。
重點行業大數據創新應用項目。支持圍繞循環經濟、特色產業、智慧城市建設等具有良好應用前景的大數據應用示范項目。
大數據產業支撐能力提升項目。支持省級大數據產業集聚區創建項目及依托省內外大數據資源，開展數據備份、數據集聚、數據開發項目。
軟件研發與信息技術服務類。支持圍繞特色產業和企業生產裝備改造升級、生產工藝提升、生產過程控制等重點環節的軟件研發或二次開發項目。
（3）工業控制系統信息網絡安全。支持工業企業工控信息安全基礎設施建設、防護能力提升建設項目。支持集在線監測、應急預警、仿真測試、信息共享、信息通報等為一體的工業控制系統信息安全軟件研發和平臺建設項目。支持優秀工控產品、工控安全防護整體解決方案示范應用。
2、申報要求。申報項目須已開工建設，且自申報當年起兩年內（即2019年12月31日前）完成項目建設內容。兩化融合、電子信息制造、大數據應用類項目投資總額在500萬元以上，軟件研發與信息技術服務、工業控制系統信息網絡安全類項目投資總額在200萬元以上。已獲得往年青海省信息服務專項資金支持但項目尚未完成或未通過驗收的，其項目承擔單位不得申報本領域資金。
3、優先支持。鼓勵產學研用聯合申報，項目申報單位須為項目建設單位；對國家級和省級兩化融合示范企業、制造業與互聯網融合優秀企業、兩化融合管理體系貫標試點企業同等條件下給予重點支持；對納入全省兩化融合、軟件和信息技術服務業、電子信息制造統計分析的企業，同等條件下予以優先支持。
聯系人及聯系方式：
第（1）項 信息發展處
羅文貴 電話：0971-6362223 郵箱：147273132@qq.com
第（2）項 信息發展處
商立安 電話：0971-6362223 郵箱：67181570@qq.com
第（3）項 信息發展處
喇淑玲 電話：0971-6362223 郵箱：418356202@qq.com
（五）化解過剩產能領域。
圍繞國家及我省化解過剩產能重點行業，主要包括鋼鐵、煤炭、電解鋁、水泥、鐵合金、碳化硅和平板玻璃行業生產企業實施的優化結構和提質增效項目。
1、支持重點。
（1）經省級主管部門審核并同意實施的電解鋁、鋼鐵、水泥、鐵合金、碳化硅、平板玻璃6個行業淘汰落后產能項目。
（2）鋼鐵、煤炭、電解鋁、水泥、鐵合金、碳化硅、平板玻璃行業生產企業依法依規組建形成的新企業（集團）項目。
（3）對符合國家產業、環保、安全等政策要求，符合我省工業結構調整政策和方向，對鋼鐵、煤炭、電解鋁、水泥、鐵合金、碳化硅和平板玻璃行業轉型升級具有顯著引領示范作用的項目。
（4）對符合我省工業發展規劃，整體工藝技術到國內先進水平，補充或提升鋼鐵、煤炭、電解鋁、水泥、鐵合金、碳化硅和平板玻璃行業現有產業鏈條缺失或薄弱環節，且能夠顯著帶動產業鏈上下游企業統籌發展的關鍵項目。
2、申報要求。申報第（1）項的，實施淘汰落后產能企業，必須符合省政府辦公廳《轉發省經委等部門關于青海省淘汰落后產能工作考核實施意見的通知》（青政辦〔2011〕66號）等文件規定要求。申報第（2）項的，鋼鐵、煤炭、電解鋁、水泥、鐵合金、碳化硅、光伏制造等行業依法依規組建形成的新企業集團，必須全面實現資產、管理、經營、品牌、銷售的實質整合統一，同時能夠依法維護職工群眾合法權益，全面履行社會責任，促進企業、社會的和諧穩定。申報第（3）項的，實施重大技術提升創新的項目必須符合國家產業政策、符合我省工業結構調整的方向和重點，能夠充分體現對行業結構調整和轉型升級具有顯著引領示范作用的項目。項目固定資產投資額原則上應在3000萬元以上，自籌資金全額到位，并已開工建設或已進入實施階段。申報第（4）項的，實施補鏈強鏈的項目必須為我省化解過剩產能重點行業現有產業鏈條缺失或薄弱環節的關鍵項目，整體工藝技術應達到國內先進水平。項目能夠提升行業發展質量和競爭力，顯著帶動產業鏈上下游企業統籌發展，成為新的經濟增長點。申報項目自籌資金全額到位并已開工建設。
聯系人：原材料工業處 董波
聯系電話：0971-6362660 郵箱：379361895@qq.com
（六）物資儲備領域。
食鹽儲備資金由省鹽務管理局按照《關于印發青海省食鹽儲備管理辦法的通知》（青經信辦〔2017〕280號）等相關文件自行組織申報。
二、支持方式
本次專項資金支持方式為：貸款貼息、后補助、無償補助。其中：食鹽、醫藥等重要物資儲備補助按相關規定執行，“重大前期領域”采取無償補助方式，其它均采取貸款貼息、后補助方式。
（一）貸款貼息。對有銀行貸款且符合申報條件的固定資產投資項目，采取貸款貼息方式予以支持。貼息資金實行先付后貼的原則，根據項目貸款規模及貼息率計算確定。貼息期限一般不超過2年，貼息率最高不超過5%，原則上不超過1000萬元。對企業的流動資金貸款不予以貼息支持。
（二）后補助。根據申報項目的不同特點，按照不超過項目總投資的30%確定擬補助金額（重大項目建設及技術改造領域補助額度按固定資產投資計算），原則上不超過500萬元。根據項目實施方案和進度情況，先預撥不超過擬補助金額30%的資金，待項目驗收通過后，根據項目實際指標完成情況再撥付剩余補助資金。
（三）無償補助。單個項目原則上不超過100萬元。
三、申報條件
申報項目除滿足對應領域的申報要求外，還應滿足《青海省工業轉型升級專項資金管理辦法》（青財建字〔2018〕630號）的以下全部規定：
（一）已在青海省內登記注冊，具有獨立法人資格。企業申報的項目必須在青海省境內實施并在企業法人營業執照規定的經營范圍內。
（二）項目申報單位有規范的財務管理制度、健全的財務管理機構、完整的財務會計資料和合格的財務管理人員，財務信用狀況和銀行信譽良好，無違法違規記錄。
（三）項目實施單位實力強，項目自籌資金和其他配套資金已經落實，項目資金來源符合國家有關規定，申請貼息資金的項目銀行固定資產貸款手續完備。
（四）申報的項目必須符合國家和我省的產業政策，符合我省工業和信息化發展方向和重點。
（五）建設項目需取得國土部門出具的項目用地預審意見或土地證或廠房租賃協議、環保部門的環保審查意見，以及經濟和信息化主管部門的核準/備案批復。項目申報時已開工建設。
（六）分期建設的項目僅能申報其中一期即正在實施的當期，支持額度以當期投資額度為依據。
（七）同一年度內，一個項目申請單位只能申報一個項目和一種支持方式，集團式企業不得將項目打包重復申報。已在其他省級項目管理部門申報的項目不得重復申報。
（八）項目單位未列入嚴重失信者黑名單。
四、申報材料
（一）文本材料
1、企業申請專項資金的請示（原件）。請示文件不超過2頁并按照本申報指南的支持范圍寫明所申請領域的具體名稱。
2、填寫對應領域的《資金申請表》（見附件）。
3、編制項目《資金申請報告》（達到可研深度）。
應包括項目申報單位基本情況（聯合申報項目還須提供聯合申報單位基本情況及聯合申報項目合同或協議）、申請資金原因和政策依據、項目建設必要性、規模及內容（項目目標、設備選型方案、產品方案、新增土地及建筑面積）、項目申報投資額及資金籌措、技術工藝路線、主要原材料及能源消耗及保障、各項建設條件落實情況、經濟和社會效益預測（環保、生態及新增就業）、項目進度安排及進度目標任務、項目目前進展情況等，并編制建設投資估算表、土建工程投資明細表、設備選型及投資明細表、資金籌措與使用計劃表、項目投資現金流量表等財務表格。
“信息服務領域”及“重大前期領域”《資金申請報告》要求分別見附件。
（二）附件材料
申請專項資金的單位必須提供加蓋項目申報單位公章的工商營業執照復印件，同時附具以下材料：
1、“信息服務領域”所需附件材料見附件11。
2、申請其它領域的項目：
（1）項目核準或備案的批準文件（復印件）。
（2）項目用地預審意見或土地所有權證或廠房租賃協議（復印件）。
（3）項目環境評價審批意見（復印件）。
（4）銀行或法定評估機構出具的自有資金證明和申報項目的貸款證明。申報“重大項目建設及技術改造領域”貼息類項目，還須提供貸款銀行出具的《銀行固定資產貸款情況核實表》（原件，格式見附件）并附與銀行簽訂的相應的項目固定資產貸款合同、借據、清晰可辨的利息支付憑證（復印件）。
（5）經有資質的會計師事務所審計的無保留意見的企業2017年度財務審計報告（復印件）。
（6）得到過此類資金支持的企業（或項目）需提供近三年內省級財政資金使用支出、績效評價等情況的說明。
（7）企業對項目所需資金已經全部落實的承諾文件（原件，帶企業發文號）。
（8）企業對項目與申報材料的一致性、完整性和真實性負責并出具承諾函，承擔違反本承諾導致取消項目申報資格等后果（原件，企業法定代表人簽字并蓋項目申報單位公章）。
（9）項目各分管處室要求提供的其他相關材料。
（三）材料裝訂要求
申報材料一律以A4紙，按申報單位的請示文件、資金申請表、固定資產貸款情況核實表（“重大項目建設及技術改造領域”貼息類項目提供）、資金申請報告及附件先后順序，正反頁打印并膠裝成冊（蓋騎縫章），書脊處印明：申請專項資金領域-申請資金支持方式-項目名稱-申報單位名稱字樣。申報材料一式二份。違反本條任一規定的申報材料不予受理。
五、工作程序
項目申報實行屬地化管理，各市（州）工業和信息化主管部門和財政局對符合條件的項目進行初審后，填寫匯總表（見附件）連同初審合格的項目申報材料，于2018年6月20日前聯合報省經信委、省財政廳。聯合行文中需寫明對報送項目的初審意見。申報材料紙質及電子版分送省經信委相關業務處室。園區的項目由當地市/州經（信、商）委、工信委和財政局統一審核、匯總。省屬企業、中央駐青企業總部實施的項目可按此要求統一向省經信委和省財政廳直接申報（表格可在省經信委網站www.qhec.gov.cn下載）。
六、工作要求
（一）各市（州）工業和信息化主管部門和財政部門對申報項目的真實性和相關憑證、附件進行認真審核落實并對結果負責，如發現有不實的情況，應立即取消申報資格；在“信用青海”網站查詢項目申報單位的誠信情況，對被列入“黑名單”的申報單位，取消其申報資格，查詢結果需在聯合行文中注明。
（二）各市（州）工業和信息化主管部門和財政部門應結合本地區工業和信息化發展重點，對本地區申報項目進行嚴格審查，控制項目數量，提高項目質量，力求通過財政資金支持，形成我省工業和信息化領域轉型升級的新亮點。
（三）各市（州）工業和信息化主管部門和財政部門加強對企業申報材料編寫規范性的指導和審核，對未按照本通知要求編制申報材料或深度達不到本通知要求的，不予受理。
（四）本次申報工作時間緊、任務重，請各市（州）工業和信息化主管部門和財政局高度重視，精心組織，務必在申報日期截止前將申報材料送達省經信委、省財政廳，逾期不予受理。
七、審核公示
省經信委會同省財政廳對申報材料進行審查后，由第三方中介機構組織相關領域專家進行評審，并對擬支持項目通過門戶網站或相關媒體向社會公示5個工作日（涉及國家秘密的除外），接受有關部門和社會監督。公示期間如有舉報，經核實后確有問題的，予以取消。
申報單位應切實發揮主體責任，認真研讀本通知，并擁有誠信意識，實施的項目達到本通知要求后再行申報，同時確保項目與申報材料的一致性、完整性、真實性，否則不提交專家評審會。
八、省財政廳聯系方式
聯系人：李鴻濤 聯系電話：0971-6145953
九、說明
本通知僅作為青海省2018年工業轉型升級專項資金項目申報指引，不作為對項目申報單位的承諾。
特此通知。
附件：1-5、青海省2018年工業轉型升級專項資金（重大項目建設及技術改造領域）后補助類項目申報表及各市州匯總表、貼息類項目申報表及各市州匯總表、銀行固定資產貸款情況核實表
6-8、青海省2018年工業轉型升級專項資金（重大前期領域）申報表、匯總表、《資金申請告》提綱
9-11、青海省2018年工業轉型升級專項資金（信息服務領域）申報表、《資金申請報告》提綱、附件材料清單
12-14、青海省2018年工業轉型升級專項資金（裝備制造、生物醫藥及軍民融合領域）申報表（含軍民融合項目附件材料要求）
青海省經濟和信息化委員會 青海省財政廳
2018年6月5日
附件：1-5、青海省2018年工業轉型升級專項資金（重大項目建設及技術改造領域）后補助類項目申報表及各市州匯總表、貼息類項目申報表及各市州匯總表、銀行固定資產貸款情況核實表
附件：6-8、青海省2018年工業轉型升級專項資金（重大前期領域）申報表、匯總表、《資金申請告》提綱
附件： 9-11、青海省2018年工業轉型升級專項資金（信息服務領域）申報表、《資金申請報告》提綱、附件材料清單
附件：12-14、青海省2018年工業轉型升級專項資金（裝備制造、生物醫藥及軍民融合領域）申報表（含軍民融合項目附件材料要求）
- [責任編輯：tianyawei]
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