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中國鐵合金網訊：3月26-27日，中國鐵合金工業協會第八屆三次會員暨八屆四次理事會在北京順利召開。鐵合金協會理事單位、會員單位等約80人參加會議，中國鐵合金網受邀參加了本次會議。會議上，中國鐵合金工業協會會長、中鋼吉鐵董事長劉維國先生做了協會工作報告，就鐵合金行業的運行態勢進行了詳細分析，并提出一些應對措施，同時匯報了2013年協會開展的主要工作，并就協會2014年的工作部署做了安排。本次會議還特別邀請工信部產業政策司主管鐵合金及電石行業的舒朝輝處長出席，介紹了新修改的鐵合金行業準入條件及管理辦法，回答了與會企業關于鐵合金行業準入管理中的疑問。

政策是要規范和引導行業健康發展

舒處長指出，目前中國鐵合金行業產能過剩，導致行業無序甚至惡性競爭，為了進一步規范和指引鐵合金行業的健康發展，政府本著“改革、市場和發展”的原則，對行業進行結構調整。產業布局上來看，基于環保健康的角度考慮，進行功能區劃分是必然趨勢，未來新建鐵合金項目要遠離居民區和保護區，而老的鐵合金項目也要逐步搬出，進入園區。從產業技術發展角度看，新建鐵合金項目在爐型、能耗等方面要執行新的考核標準，老鐵合金企業給予一定的過渡期，對落后產能逐步淘汰，通過“等量置換或交易制度”擴增產能。這些政策的制定并非要阻止鐵合金行業發展，而是要規范行業發展。

鐵合金行業準入公告是一個公信平臺

鐵合金行業準入公告管理中，工信部作為公信平臺，對通過準入企業進行公告實際上對企業也是正面宣傳的作用。目前準入制度除了與鐵合金出口資質條件直接掛鉤外，并未與其他政策有直接關系。但以后隨著環保政策越來越嚴格，新建鐵合金項目在取得信貸、土地等許可方面必然受到一定的約束，是否通過準入條件將成為軟約束。所以盡管目前未通過準入的企業除了出口方面受限其他方面似乎并未受影響，但從企業長遠發展的角度來看，舒處長仍然建議鐵合金企業，要遠離“淘汰標準線”，不上被媒體曝光的嚴重污染環境的“黑板”，不在接近淘汰禁區的“白板”，而要爭取進入通過準入條件的“紅板”。

行業準入條件單個產品逐步規范

對于鐵合金行業中產品眾多、工藝差別較大、同一標準很難實施的狀況，舒處長表示工信部及協會等相關部門要對行業進行更為深入的研究，廣泛聽取企業的意見，將鐵合金中每個單獨產品逐步規范，制定出比較科學的新標準。在新標準中，既要體現出淘汰落后的最低標準，也要體現出鼓勵技術創新進步的高標準，讓企業在工藝裝備、能耗電耗、排放標準、用地標準等方面具備可參考的標準和方向。

政策差別不能是環保標準的差別

對于一些企業提出的西部地區是否在準入標準上應有所區別，例如在四川比較落后的地區，當地經濟發展卻又要依賴于這些工業的發展；青海這樣地勢海拔比較高的地區，同樣的燃料消耗溫度卻很難能達到標準等等問題，舒處長表示，準入標準可以考慮到東西部的客觀差別，但不能是環保標準的差別。三節四標準是最基本的，即“節能、節水、節地”“質量標準、安全標準、環保標準和技術標準”。行業要長遠發展，陣痛是難免的，對于“落后”撐起保護傘，就等于阻礙“先進”的步伐。企業的生存要靠市場機制來選擇，靠政策傾斜養活的企業不會長久。企業也要對自己嚴格要求，遠離淘汰線標準，向著更高的標準邁進。

大爐子是行業發展的必然選擇

對于很多企業存在爐型是否應成為準入條件的硬性標準的質疑，舒處長表示，鐵合金行業已經經過幾十年的發展，到目前已經形成了規模經濟，事實情況，目前很多企業已經在使用大型爐生產硅鐵等產品，甚至原來企業所說的硅鈣等小合金產品也已經證明是可以用大爐子進行生產，而且在耗能、排放等方面都有了很大進步，是鐵合金生產工藝前進的方向。從某種程度上來說，以爐型作為準入的標準具有一定的前瞻性，即便有一些企業現在不認可這樣的標準，但是等幾年之后終會明白大型爐是行業的必然選擇。

政策不禁止，不違法，企業可大膽去做

對于目前鐵合金行業的政策，舒處長表示，實際上對行業不做任何干預是最好的政策，但目前行業企業的自律性還達不到那樣的水平，只有暫時出臺一些限制措施，來規范行業的發展。至于政策中沒有提及的，企業也沒有必要自行去套政策的框框，只要是政策不禁止的，不違法的，那就是可行的，例如對于如何處置淘汰的6300KVA的爐子，是否可做其他產品的生產等等，企業完全可以發揮自己的能動性和創造力，大膽去做。

鐵合金準入實施動態管理

舒處長也提出，鐵合金行業準入是實施動態管理，目前還未通過的企業要及時申報，已經通過準入的企業仍要繼續做好環保措施，工信部仍要實時對已經通過準入的企業進行核查，如發現有不符合的標準，且沒有限期整改或拒絕整改的，工信部要將其從鐵合金準入企業公告中撤銷。

鐵合金出口政策趨向：不鼓勵出口 關稅不會取消

針對鐵合金產品的出口政策，尤其是關稅問題，舒處長表示，從國家大政方針來看，原材料不鼓勵出口。他表示，很多礦產品諸如鉻礦和鎳礦幾乎100%依賴進口，錳礦也差不多80%依賴進口，中國從國外進口了大量的礦石，在中國進行冶煉，對國內的環境也造成了很大污染，環境付出如此大的代價，卻把這些產品再低價賣到國外，中國得不償失。從環境保護的角度看，他認為國家不太可能會降低鐵合金產品的出口關稅。鐵合金產品能滿足國內需求即可。

舒處長最后表示，由于政府或協會對行業了解不夠深入，在政策制定上有可能會存在一些不當之處，希望鐵合金協會積極發揮能動作用，深入企業，做好調研，企業積極配合，提供真實的數據，反饋意見和建議，以供政府部門制定出比較科學的政策提供參考，指引鐵合金行業的健康發展。

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