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今年是實現“十一五”節能減排目標的最后一年，各地區、各部門認真落實國務院節能減排工作電視電話會議和《國務院關于進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知》(國發〔2010〕12號)精神，采取強有力的政策措施，進一步加大工作力度，節能減排取得積極成效，扭轉了一季度單位國內生產總值能耗上升的趨勢。但要實現“十一五”目標，面臨的形勢依然嚴峻，任務相當艱巨。隨著年底的臨近，有的地區為完成目標，采取了停限居民和公共服務單位用電等錯誤做法，影響了人民群眾正常生活；個別地區采取“一刀切”的簡單做法，對生產企業輪流停電，在社會上產生了不良影響。9月7日，國家發展改革委下發通知，指出這種做法違背了節能減排的初衷，必須立即予以糾正。9月15日，國家發展改革委再次下發《關于進一步做好當前節能減排工作的緊急通知》，對當前節能減排工作提出五項要求。

一要努力打好節能減排攻堅戰。“十一五”節能減排目標是具有法律約束力的指標，是檢驗政府執行力和公信力的重要標志。各地區、各部門要本著對國家、對人民、對歷史高度負責的精神，統一思想，堅定信心，花更大氣力，做更大努力，確保實現“十一五”節能減排目標。

二要正確處理節能減排與保持經濟平穩較快發展的關系。節能減排是貫徹落實科學發展觀、推動經濟結構調整和發展方式轉變的重要抓手，其目的是提高發展的質量和效益，推動經濟又好又快發展。實現節能減排目標關鍵要靠工作和機制，不能靠短期的“突擊行動”。各地區、各部門要正確處理長遠利益與當前利益、全局利益與局部利益的關系，實施節能減排預警調控要科學、合理、有序，不能簡單拉閘限電，更不能停限居民生活用電、采暖和公共設施用電。

三要明確工作重點，加強監督檢查。要加大結構調整力度，堅定不移地推進淘汰落后產能工作，確保9月底前完成淘汰落后產能任務，嚴防落后產能死灰復燃。開展“兩高”項目核查，對違規在建的項目，要責令停止建設；對違規建成的項目，要責令停止生產。開展重點用能單位高耗能、高排放設備(工藝)排查，對使用國家明令淘汰的用能設備或者生產工藝的，有關部門要依法責令停止使用。堅決取締對“兩高”行業不符合政策要求的各種優惠措施。

四要發揮輿論引導監督作用。組織新聞媒體加強節能減排宣傳，引導新聞媒體重點報道節能減排好經驗、好做法，曝光反面典型，形成人人參與、人人支持節能減排工作的局面，為打好節能減排攻堅戰營造良好的輿論氛圍，避免引發社會問題。

五要加強“十二五”規劃研究。認真開展節能減排潛力分析、目標分解、重點工程、政策機制等方面的深入研究，努力構建節能減排長效機制。

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