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【發布單位】中華人民共和國商務部
【發布文號】公告2009年第100號
【發布日期】2009-11-18


　　根據商務部《出口商品配額招標辦法》和《工業品出口配額招標實施細則》的有關規定，現將2010年度第一次工業品出口配額招標的有關事項公告如下：

　　一、招標商品

　　輕重燒鎂、滑石、碳化硅、礬土、甘草及甘草制品（具體商品稅號目錄見附件1）。

　　二、招標時間

　　從2009年11月起，商務部出口商品配額招標委員會將對上述招標商品進行配額招標，具體商品招標公告將在《國際商報》、商務部網站及中國國際電子商務網上公布。

　　三、2010年部分工業品出口配額招標投標企業資質標準

　　（一）輕重燒鎂、滑石、碳化硅、礬土、甘草及制品出口配額招標投標企業須符合以下標準：

　　1.按國家有關規定經工商行政管理部門登記注冊、獲得進出口經營資格或辦理對外貿易經營者備案登記或獲得外商投資企業批準證書、具有獨立法人資格，外商投資企業經營范圍中應包括相應商品出口業務，或經商務部批準具有相關商品的出口規模。
　　2.生產企業具有與生產規模相適應的環保治理設施，污染物排放達到國家或地方有關污染物排放標準。
　　3.遵守國家相關法律法規和當地政府的有關規定，依法參加養老、失業、醫療、工傷、生育等各項社會保險。
　　4.自2010年1月1日起，輕重燒鎂、滑石、礬土企業的產品原料須來自具有合法采礦資格的開采企業（本條款自2010年第二次招標開始考核）。
　　5.流通企業所采購貨物必須是來自符合上述第2、3、4款要求的生產企業所供產品。
　　6.前三年無違反國家有關法律、法規的行為。

　　（二）除上述標準外，投標企業還須符合以下標準：

　　1.輕重燒鎂

　　（1）注冊資本達到500萬元人民幣。
　　（2）流通企業2006-2008年平均出口數量達到3000噸。
　　（3）生產企業2006-2008年平均出口數量達到3000噸，或2006-2008年平均出口供貨數量達到8000噸。
　　（4）經商務部批準具有輕重燒鎂出口規模的外商投資企業，注冊資本不做要求，2008年出口數量達到500噸或供貨數量達到8000噸。

　　2.其它氧化鎂含量在70%（含70%）以上的礦產品

　　（1）注冊資本達到300萬元。
　　（2）流通企業2006-2008年平均出口數量達到500噸。
　　（3）生產企業2006-2008年平均出口數量達到300噸。
　　（4）經商務部批準具有輕重燒鎂（含其它氧化鎂）出口規模的外商投資企業，注冊資本不作要求，2008年出口數量達到300噸。

　　3.滑石塊（粉）

　　（1）注冊資本達到400萬元。
　　（2）流通企業2006-2008年平均出口數量達到1000噸。
　　（3）生產企業2006-2008年平均出口數量達到500噸，或2006-2008年平均出口供貨數量達到2000噸。
　　（4）經商務部批準具有滑石出口規模的外商投資企業，注冊資本不作要求，2008年出口數量達到500噸或供貨數量達到2000噸。

　　 4.礬土

　　（1）注冊資本達到500萬元。
　　（2）流通企業2007-2008年平均出口數量達到1200噸。
　　（3）生產企業2007-2008年平均年出口數量達到500噸或2007-2008年平均年出口供貨數量達到20000噸。
　　（4）經商務部批準具有礬土出口規模的外商投資企業，注冊資本不作要求，2008年出口數量達到500噸或供貨數量達到20000噸。

　　5.碳化硅

　　（1）注冊資本達到400萬元。
　　（2）流通企業2006-2008年平均出口數量達到600噸。
　　（3）生產企業2006-2008年平均年出口數量達到300噸或2006-2008年平均年出口供貨數量達到1200噸。
　　（4）出口企業平均出口單價高于1300美元/噸。
　　（5）經商務部批準具有碳化硅出口規模的外商投資企業，注冊資本不作要求，2008年出口數量達到200噸或供貨數量達到1200噸。

　　6.甘草及甘草制品

　　（1）注冊資本不低于50萬元人民幣。
　　（2）具體品種條件如下：
　　A.鮮或干的甘草：凡在2007年—2009年8月有出口實績；或在2007年—2009年8月，委托出口額年平均20萬美元以上；或年平均出口供貨數量達到50噸以上的生產加工企業；或在2007年－2009年8月中藥材年平均出口額50萬美元（西部地區年平均出口額30萬美元）以上的企業。
　　B.甘草液汁及浸膏：凡在2007年—2009年8月有出口實績；或年平均出口供貨數量達到80噸的生產企業。
　　C.甘草酸粉、甘草酸鹽及其衍生物：凡在2007年—2009年8月有出口實績；或年供貨值220萬人民幣以上的生產企業；或在2007年—2009年8月，植物提取物年平均出口額120萬美元（西部地區年平均出口額60萬美元）以上的企業。
　　上述所有招標商品出口供貨數量不包括生產企業自營出口數量。出口數量以海關統計為準，出口供貨以資格審查結果為準。

　　四、為促進招標商品出口配額合理有效使用，允許符合下列條件的企業（含外資企業）在2010年度一次性合并劃轉有關商品出口業績和年度未使用的出口配額：

　　（一）允許合并劃轉的幾種情況:

　　1.原企業更名、改制后的劃轉。
　　2.集團公司和子公司之間的合并劃轉。
　　3.同屬一個集團的子公司之間的合并劃轉。
　　4.相互參股控股企業間的合并劃轉。
　　5.企業間就涉及招標商品業務的資產進行并購后的合并劃轉。

　　（二）企業須符合的條件

　　1.受讓企業須符合有關商品出口配額招標投標企業資質標準（出口業績和供貨業績條款除外）。
　　2.出讓企業須在2009年招標中具有投標資格。
　　3.對（一）中第2、3種情況，集團公司對子公司的控股比例不得低于50%；對第4種情況，受讓企業對出讓企業的摻股比例不得低于50%。

　　（三）企業須提供的文件

　　1.企業所在地省級商務主管部門出具的申請合并劃轉的文件。
　　2.對（一）中第1種情況，申請企業須提供相關政府主管部門出具的企業改制的批復文件和變更名稱的工商證明。
　　　對（一）中第2、3、4種情況，申請企業須提供企業間相互隸屬關系、股份組成以及相互參股控股的證明文件。
　　　對（一）中第5種情況，申請企業須提供由會計師事務所出具的企業就涉及招標商品業務的資產進行并購的出資和驗資報告、企業間進行資產并購的協議。
　　3.出讓企業和受讓企業須簽署雙方同意合并劃轉出口業績及當年未使用配額的書面協議，協議須注明合并劃轉的原因以及出讓方放棄有關招標商品的投標資格、出口業績和當年未使用的出口配額，并聲明不再經營招標商品的實際出口業務，不再追索和業績相關的權益。該協議須雙方共同簽字蓋章。
　　4.上述文件必須提供正本，招標辦公室復印后退還企業。

　　（四）完成合并劃轉后，出讓方即放棄和業績有關的所有權益，受讓方可憑合并后的業績申請投標資格。此后，招標委員會不再受理企業已合并業績的再次拆分。

　　五、2010年工業品出口配額第一次招標投標資格審核程序

　　（一）資格初審

　　1.各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門(以下簡稱“各地商務主管部門”)負責對本地區外貿企業、生產企業和外商投資企業出口配額招標商品出口及供貨情況進行初審。中央管理企業由中國五礦化工進出口商會、中國醫藥保健品進出口商會（以下稱招標辦公室）進行初審。
　　2.凡2006-2008年具有輕重燒鎂、滑石、碳化硅、礬土出口或供貨實績的企業均可申請參加資格初審。鑒于各地商務主管部門、有關商會已于2009年6-7月對本地區有關地方、中央管理企業2006-2008年上述商品出口及供貨等情況進行了初審，本次只需對新增加的輕重燒鎂、滑石、碳化硅、礬土出口企業進行初審。
　　　凡2007-2009年8月具有甘草及甘草制品出口或供貨實績的企業可申請參加資格初審。
　　3.各地商務主管部門和有關招標辦公室按下列要求審查企業投標資格：
　　（1）組織本地區企業按附件2所列表格填寫《申請投標企業資格申報表》，按附件3填寫本地區《投標企業資格情況統計表》，各地商務主管部門審核后送有關招標辦公室復審。
　　（2）申請企業初審須提供：
　　　A．申請企業法人營業執照副本復印件、加蓋備案登記印章的《對外貿易經營者備案登記表》或《中華人民共和國進出口企業資格證書》或加蓋聯合年檢合格印章的《外商投資企業批準證書》、2008年資產負債表、損益表，并有合法會計師事務所認證證明。
　　　B．生產企業所在地市級（含以上）環保部門出具的排污許可證或達標排放證書，并提供由其出具的本年度達標排放環境監測報告。
　　　C．所在地勞動和社會保障部門出具的已按時足額繳納養老、失業、醫療、工傷、生育各項社會保險費的相關證明。
　　　D.產品原料來源的礦山企業名單、采購數量（以增值稅發票為依據）、合法開采證明（采礦許可證、安全生產許可證、礦長證），礦山企業自營出口的，只需提供合法開采證明。本條款限輕重燒鎂、滑石、礬土出口企業，自2010年第二次招標起實施。
　　　E.流通企業須提供供貨企業符合B、C、D款要求的環保、社保、合法開采等相關證明材料，同時提供購貨增值稅發票、代理出口證明等文件。
　　　上述提供材料均須由申請企業法人代表簽字確認。
　　（3）資格初審于2009年11月25日17時前結束，如未在規定時間上報，招標委員會將不予受理。初審材料由各地商務主管部門和招標辦公室備案，各地商務主管部門同時向有關招標辦公室提供新增合格企業2006-2008年有關產品（甘草及其制品為2007年-2009年8月）出口供貨的增值稅發票（復印件）和代理出口證明（復印件）。

　　（二）資格復審

　　1. 有關招標辦公室負責對企業投標資格進行復審。
　　2. 各地商務主管部門須將通過資格初審的合格企業名單及有關數據、材料送招標辦公室復審。
　　3. 有關招標辦公室將復審結果于2009年12月1日前報招標委員會審定。
　　4. 招標委員會對上述復審材料進行審定后，發布招標公告。

　　（三）其他事項

　　為保證招標商品數據的準確性，商務部招標委員會責成有關招標辦公室對各招標商品生產企業供貨業績進行審核，有關企業須參加有關招標辦公室組織的出口供貨業績網上核查，具體辦法由有關招標辦公室另行通知。

　　為保證復審合格企業順利投標，請各地商務主管部門將具備投標資格的企業信息提交至商務部電子商務中心。有關投標網絡問題請及時咨詢商務部電子商務中心。

　　本公告其它未盡事宜詳見《出口商品配額招標辦法》和《工業品出口配額招標實施細則》中的有關規定。

　　附件：1. 招標商品海關稅號
　　　　　2. 申請投標企業資格申請表
　　　　　3. 投標企業資格情況統計表

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