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[導讀]

中國鐵合金網訊：6月30日，以國內80個城市為申請對象的“城市環境信息公開情況調查報告”出爐。這是北京義派律師事務所從2012年初開始，歷時半年，對27個省、自治區80個城市的環保局提出的政府信息公開申請，最終獲得63份答復的分析報告。

在這63家環保局的環境信息公開中，對污染物超標企業進行公示的僅有8家，公示率僅為13%；對重大、特大環境污染事件中的企業公示率就更低，不及5%，僅有兩家予以公示。

此次調查的執行人、北京義派律師事務所律師李恩澤認為，之所以地方政府對污染超標企業公示率嚴重不足，他在和某地環保局溝通時，某工作人員對此道破“天機”：“不可能沒有超標排污的企業，但是如果一旦公之于眾，會影響這些企業的經濟效益。所以環保局不愿意公布這樣的信息。”

對此，報告建議，由于此類問題影響到相關部門的政績、影響到當地企業利益，故應建立更完備的公示制度，以便滿足公眾知情權、監管排污超標企業。

報告指出，一些法律、法規中都提到了排污許可證制度，但是缺乏可操作的標準，排污許可證的發放范圍、發放程序以及監管機制等方面不盡統一，對無證排污行為的處罰力度不夠，導致排污許可證的作用不能在管理中得到很好的體現。

專業人士認為，像環境保護這類公共品，屬于典型的政府職責，但各地環保局在執行環保政策過程中明顯不給力。從報告里亦能看出，這是唯經濟效益是論的政績觀所導致的結果。中國政府是經濟型政府，只對賺錢的事情感興趣，而對不賺錢的則提不起精神來。

應當承認，在中國既有的經濟結構下，嚴格執行環保政策的確可能對經濟增長造成傷害，但這并不構成環保局不作為的理由。在經濟結構調整過程中，越占據主動，越能謀得先機，這一點，應引起各地方政府的重視。

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