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市場化改革的關(guān)鍵還是政府退出

  • 2012年07月03日 17:33
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  • 關(guān)鍵字:鐵礦石 鋼鐵 政府 市場化改革
[導(dǎo)讀]
中國鐵合金網(wǎng)訊:自2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以來,中國政府在經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的作用顯著增強(qiáng)。最典型的是“4萬億”刺激計(jì)劃,顯示了政府影響經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大力量。在刺激政策過度之后,宏觀調(diào)控也要政府來出手收拾局面。松是政府,緊也是政府,政府最終能主導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)的盛衰。
 
但是,政府如果過度參與經(jīng)濟(jì)是有代價(jià)的,一是效率低下,二是損害市場機(jī)制。哪怕政府再挽狂瀾于既倒,也會(huì)給市場埋下許多負(fù)面的伏筆。我們不從理論上來論述市場化改革的重要性,只從微觀市場來看,就能觀察到無數(shù)這樣的例子。
 
以近幾年在中國十分火熱的鐵礦石為例,根據(jù)中國海關(guān)的數(shù)據(jù),今年4月中國鐵礦石進(jìn)口量再次刷新了歷史紀(jì)錄達(dá)到5700萬噸。鐵礦石庫存已超1億噸。據(jù)路透社報(bào)道,今年5月中國的鐵礦石的庫存量比過去四年的均值高出1/3。不久之前,中國看起來永不滿足的胃口一直令鐵礦石的價(jià)格居高不下,政府還在為此煩惱不已。但現(xiàn)在卻面臨著截然相反的問題:貿(mào)易商們正在把過剩的鐵礦石、銅、煤炭以及其它金屬和礦物資源一古腦地存進(jìn)原本被廢棄的倉庫、停車場和谷倉中。
 
有人會(huì)問,微觀企業(yè)的商品買賣難道與政府有關(guān)嗎?當(dāng)然有。多年來,中國政府部門一直渴望對中國的鋼鐵行業(yè)進(jìn)行整合,但收效甚微。通常來說,不斷上漲的投入價(jià)格會(huì)推動(dòng)行業(yè)朝整合的方向發(fā)展,但在中國則相反,即使鋼鐵行業(yè)需要調(diào)整,但政府卻放松信貸,幫助鋼鐵生產(chǎn)商降低鐵礦石價(jià)格上漲對其造成的影響,以免被淘汰出局。即使在目前成品鋼供過于求的狀況日益嚴(yán)重之下,中國政府仍然計(jì)劃通過最新一次刺激方案再給鋼鐵生產(chǎn)商投入200億美元。
 
銅的進(jìn)口同樣如此。盡管今年中國經(jīng)濟(jì)增速放緩,銅的進(jìn)口卻增長了約70%。有市場分析人士在調(diào)研后表示,這些進(jìn)口銅最終被堆在了保稅倉庫中,高及屋椽,不但堵住了門口,還占據(jù)了停車位。這種程度的“積累”與中國的“消費(fèi)”完全不成比例。更值得警惕的是,倉庫中堆積如山的銅并不是等著被制成銅管的,它們是抵押品——在政府試圖抑制銀行創(chuàng)造信用時(shí),急需資金的公司就只好將進(jìn)口商品作為一種籌資手段。
 
有市場人士評價(jià),上述情況顯示,從政策操作來看,中國政府似乎拒絕相信商品的市場價(jià)格。還有市場人士批評,根源在于中國政府實(shí)際上不許市場為資本定價(jià)。在資金分配方面,一旦信用配額、行政指令和政治關(guān)系替代了市場利率和公平的風(fēng)險(xiǎn)評估,各種小動(dòng)作自然層出不窮,而政府干預(yù)的結(jié)果就是價(jià)格信號嚴(yán)重失靈,庫存與過剩大量非正常存在。
 
在中國市場的宏觀、中觀和微觀層面,我們到處都能看到政府干預(yù)的影響。如果這種局面不改,必將影響到中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整。有人會(huì)說,在中國不要政府行不通,中國的國情還是需要政府。但從近年的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐來看,政府的刺激和干預(yù)總是阻礙了應(yīng)該進(jìn)行的調(diào)整。比如中國的房地產(chǎn)行業(yè)早在2008年就應(yīng)該進(jìn)行一次大調(diào)整,但“4萬億”刺激救了房地產(chǎn)業(yè),把房地產(chǎn)吹一個(gè)更大的泡沫來,結(jié)果換來了這一輪嚴(yán)厲的行政式調(diào)控。再比如鋼鐵行業(yè),也應(yīng)該隨著上一輪調(diào)控進(jìn)行淘汰,同樣也是“4萬億”干擾了行業(yè)周期,制造了更大的擴(kuò)張,把問題推到最后來算總賬。算總賬的滋味不好受,卻難以避免。
 
這幾年經(jīng)濟(jì)的大起大落,除了國際環(huán)境的變化,還應(yīng)該引起決策層在宏觀經(jīng)濟(jì)管理上的深思:為什么我們總是逃不脫“松亂緊死”的周期律?為什么中國總是同時(shí)存在很多泡沫過剩和服務(wù)供給不足?在我們看來,這與政府的不當(dāng)干預(yù)有直接關(guān)系:許多該放的市場沒有放開,許多不該有的刺激又刺激過度,結(jié)果,宏觀政策不宏觀,人為加大了經(jīng)濟(jì)政策的波動(dòng),直接導(dǎo)致了市場的波動(dòng)。
 
結(jié)論:中國經(jīng)濟(jì)改革的基調(diào)仍然是市場化,這一方向不能偏離。政府在干預(yù)經(jīng)濟(jì)之后,最終需要退出,管住政府的手。
 
  • [責(zé)任編輯:editor]

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