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打印美國破產太陽能企業的破產管理人起訴尚德電力等3家公司，稱其合謀在美傾銷太陽能板，導致該企業破產，并索賠9.5億美元。類似事件在去年10月也曾出現。中國光伏業的生存空間進一步被擠壓
業內人士認為，中國光伏企業之間的關系是“斷裂”而非“共謀”。但如此輪番的訴訟也意味著，中國光伏產業必須進行結構調整、產能優化。
“同是破產人，相煎何太急。”面對日前美國破產太陽能制造商ECD(Energy Conversion Devices)的破產管理人John Madden對國內光伏業3巨頭無錫尚德太陽能電力有限公司(以下簡稱“尚德電力”)、天合光能有限公司(以下簡稱“天合光能”)以及英利綠色能源控股有限公司(以下簡稱“英利”)提起的訴訟，一位尚德電力前高管對記者調侃道。
John Madden稱，3家公司在美傾銷廉價太陽能板，導致ECD破產，同時向3家企業索賠9.5億美元(折合人民幣58億元)。
同處破產境地的尚德電力此時顯得有些無奈，而在此前，英利和天合光能還在為爭奪尚德電力的“殘軀”而忙得不可開交。
然而，尚德電力近日最終被順風光電接盤。但這并不妨礙他們開始著手對付外敵。
事實上，John Madden剛剛將訴訟對象再次擴大，其將保利協鑫、江蘇順達和大全新能源等多晶硅制造商列為了“共謀犯”，進一步逼戰中國光伏業，這也使得國內光伏業不得不加強戒備。
故技重施步步緊逼
在國內光伏行業看來，John Madden提起的巨額索賠訴訟無異于“挑釁”。這是因為John Madden認為，3家中國光伏企業密謀試圖非法占領美國市場，讓美國市場充斥大量低價太陽能電池板。 John Madden在近日向美國底特律聯邦地區法院提交的起訴文件中表示，3家中國公司合謀將其超過95%的產品出口海外，以被人為壓低的價格在美國傾銷產品，試圖持續破壞并傷害競爭對手，并獲得市場的統治地位。
對于這種言論，卓創資訊新能源分析師王曉坤覺得有些諷刺：“如果真能如對方所說，當初中國光伏業上下游能夠同氣連枝、一致對外，也許如今的光伏業反而會繁盛許多。”
而涉事的3家光伏巨頭對此似乎也不愿多做評論。剛剛接手尚德電力的順風光電對記者表示目前正在了解相關事宜，同樣表示正在了解和準備聲明的還有英利，但英利方面曾對媒體表示：“將繼續積極捍衛自身權益。”
天合光能企業傳播總監范瑞峰則表示目前正在與美國律師進行進一步溝通中，但天合光能此前也表示，公司將“積極為自己抗辯訴訟中毫無根據的指控”。
就在3家巨頭都在各自籌備應訴事宜準備淡化應對之時，ECD方面卻將戰線進一步擴大。
ECD方面聲稱，諸如保利協鑫能源、大全新能源、江蘇順達等多晶硅供應商與3巨頭“密謀”敲定光伏組件價格，而中國國家開發銀行、中國銀行(2.79, 0.00, 0.00%)、進出口銀行以低于市場的利率向它們提供低息貸款，這種做法還得到了中國能源局、新能源商會的支持，共同目的是“旨在迫使美國制造企業破產”。
然而這一招，與去年10月美國另一家已破產清算的光伏企業Solyndra的做法簡直如出一轍。
當時Solyndra就曾向中國光伏3巨頭提起過反壟斷訴訟，而在訴訟文件中，Solyndra的矛頭同樣直指3巨頭與中國的多晶硅廠商及金融機構，指控它們與中國政府共同組成卡特爾壟斷組織，使得光伏組件以低于成本的價格在美國銷售。而Solyndra的反壟斷訴訟案從提起至今，已有1年時間，目前暫無進展。
對此，廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強[微博]對記者分析道，從Solyndra到ECD，接下來還可能會有更多美國公司效仿他們的做法，進一步對中國光伏企業的生存空間施壓。
光伏業“共謀”說被質疑
面對ECD的一再發難，國內光伏業者開始憤憤不平。
江西通能硅材料有限公司負責人王強告訴記者，國內光伏業之間的真實關系，與ECD破產管理人口中所說的“共謀”恰恰相反。
王強回憶道，長期以來，中國的光伏產業是典型的“兩頭在外”(一頭是產業鏈上游的硅料和設備依賴進口，另一頭是產業鏈下游的光伏產品幾乎全部用于出口)。產業鏈上中游的光伏企業之間一度是各自為戰的散沙狀態，產業鏈是斷裂的。上游的多晶硅廠商首要的目標市場是海外而非本土組件制造商；同樣，包括3巨頭在內的中游廠家，也大多舍近求遠選擇進口多晶硅，這使得國內多晶硅生產商“壓力山大”。而中國光伏業近兩年來所遭遇的全行業危機，與這種產業鏈條的“斷裂”不無關系。
對此，天合光能企業傳播總監范瑞峰也表示認同。他透露，在幾年前中國光伏業的全盛時期，國內組件制造商之間為了拼規模、上產量，爭相采購多晶硅原料。包括尚德電力、天合光能等巨頭當時都曾以40美元至50美元/公斤的價格與海外多晶硅廠商簽訂長期供貨合同，這些合同少則幾年，長則十多年。結果2008年起多晶硅價格急劇下滑，目前市價最低跌至18美元/公斤，中方企業卻只能硬著頭皮按照約定的高價履行這些海外長單，這使得未來幾年，中國光伏企業背負的海外長單總額仍將高達兩三百億美元之巨。而此時，美國、德國等地多晶硅生產商卻在加緊對華低價傾銷，擠占中國的多晶硅市場份額，使得國內多晶硅企業苦不堪言。
記者查詢2012年數據發現，國內多晶硅產量當年同比下滑25%至6萬噸;而進口量則增長30%突破8.5萬噸，其中約95%來自美國、韓國和歐盟。中國43家多晶硅企業中僅7至8家勉強開工生產，其他超過80%的企業均已關閉生產線，技術團隊和工人大量流失。
“ECD從定點打擊升級到對中國光伏上中游的全方位覆蓋，甚至延伸到金融領域，可謂立意深遠。”中投顧問新能源行業研究員沈宏文對記者分析道。他認為，雖然“中槍”后的光伏3巨頭大多傾向于淡化處理，避免事態升級擴大。然而ECD卻并無此意，而是進一步擴大打擊面，似乎著意將此案由單純的企業間糾紛拉抬至對中國光伏業反補貼、反壟斷訴訟的高度，這無疑令本已風平浪靜的中美光伏貿易議題再度顯得迷離莫測。
然而，對于ECD方面的野心，林伯強認為，中美國家之間的光伏戰已經告一段落，此次訴訟只是企業之間的戰爭，想以此影響中美光伏貿易議題并非易事。
警惕歐盟“跟風”
雖然光伏三大巨頭對訴訟一事并不高調，但令行業人士惱火的是，為何這些指控卻會一再地被加諸在中國光伏企業身上？
對此，北京德和衡律師事務所邱榆霞律師認為，反傾銷法律在本質上相當于一個國家的安全閥。它與一般法律不一樣，實際上并不是保護市場秩序，而是保護本國的生產者。因此反傾銷訴訟很多時候并不是一個純法律問題，而會更多地考慮到本國利益集團的訴求。
邱榆霞還透露，在ECD破產管理人提起訴訟后，美國司法部門的調查時間基本是半年到一年左右，然后這里面有一個爭議解決程序，也就是初審程序和上訴程序，整個案件拖到1年半到3年都有可能。那個時候才會確定是否需要賠償，以及具體的賠償金額。而這期間，對被訴企業將形成巨大壓力，往往是美國企業從競爭重負中獲得喘息的機會。然而此次，由于是破產企業發起的訴訟，中方可充分利用訴訟時長，讓自己做好充分的應訴準備。
面對高額賠償訴訟，盡管相比從前的被動挨打，如今的中國光伏企業更多地開始選擇奮起反擊。但如何應訴今后可能出現的越來越多的類似指控，成了擺在中國光伏業面前的長期課題。
對此，中投顧問新能源行業研究員沈宏文認為，在法律訴訟環節積極應對是3家光伏企業的當務之急。同時，實體經營領域的相關工作還需正常開展，法律訴訟方面的工作并不應影響結構調整、產能優化。
“要知道，ECD起訴3家中國企業的理由并不充分，最終ECD勝訴的可能性較小。”沈宏文認為。
“而在積極應訴的同時，還要警惕這一事件可能對歐盟造成連鎖效應，國家和企業應維護中歐在光伏議題上罷兵言和的立場不被打破。”林伯強提醒道，由于歐盟委員會已于8月7日發布公告，對華光伏產品反補貼調查作出初裁，稱不對產自中國的太陽能產品采取臨時性反補貼措施，終裁結果將在12月初作出。然而，如果美國對華反補貼制裁的調門升高，歐盟方面會否跟進，從而形成西方敲打中國光伏業的新一輪合擊，應成為中國光伏業必須警惕和防范的重點問題。
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