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推動工業、能源、交通、建筑等重點部門制定分領域碳達峰方案和減排路線圖。探索編制火電、鋼鐵、建材、石化化工、有色冶金等重點耗能行業二氧化碳排放達峰方案，鼓勵火電、鋼鐵率先開展二氧化碳排放達峰工作，倒逼行業升級改造。在重點耗能企業進一步推廣低碳技術和節能技術應用，引導企業積極參與碳排放達峰工作。

堅決遏制“兩高”項目盲目發展，根據國家要求更新調整淘汰類、限制類目錄清單。嚴格落實產能置換要求，提高鋼鐵、水泥、電解鋁等行業產能減量置換比例，將傳統煤化工、石化化工行業納入產能置換管理。

開展煤炭分質分級梯級利用，逐步推廣“分質分級、能化結合、集成聯產”的新型煤炭利用方式，鼓勵“煤-化-電-熱”一體化發展，加強各系統耦合集成，推進煤化工與發電、油氣化工、鋼鐵、建材等產業間的耦合發展。

按照“等量置換”或“減量置換”的原則，進一步淘汰電力、鋼鐵、焦化、建材、有色金屬等行業的落后產能。加強工業生產全過程控制，推動重點節能技術、設備、產品的推廣和應用。加快推進終端用能設備“電氣化”和“油氣化”替代改造。以鋼鐵、建材、化工、有色等高耗能行業為重點，組織實施余熱余壓利用、工業窯（爐）、供熱系統、電機系統、空調系統、空壓系統、綠色照明等節能技術改造項目，通過節能降碳技術改造，重點行業產能和數據中心達到能效標桿水平的比例超過30%。

以鋼鐵、石化、建材、有色金屬等行業為重點，依法淘汰落后和化解過剩產能。實施煤炭清潔高效利用工程，在焦化、煤化工、工業鍋爐、窯爐等重點用煤領域，推進煤炭清潔、高效、分質利用。鋼鐵行業實施高溫高壓干熄焦、燒結煙氣循環、電爐鋼短流程工藝等技術改造；有色行業實施新型結構鋁電解槽、鋁液直供、富氧熔煉、蓄熱式燃燒、銅鉛鋅富氧強化熔煉等技術改造。