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11月15日，昆明市人民政府發布《昆明市“十四五”工業高質量發展規劃》�！兑巹潯凡粌H回顧了“十三五”期間昆明市工業行業所取得的一系列成就，而且還對“十四五”期間工業行業的發展方向做了明確的指示，其中還涉及冶金產業。

“十四五”發展目標

規模結構目標：到2025年，全市工業規模顯著提升，規模以上工業總產值突破1萬億元，工業增加值占地區生產總值比重提高到30.0%，新興產業占規模以上工業增加值的比重提升到40.0%。

質量效益目標：到2025年，細分產業結構不斷優化，高新技術企業工業總產值占比力爭超過35.0%，全員勞動生產率達到100萬元/人。

創新能力目標：到2025年，規模以上工業企業研發經費投入占營業收入比重力爭達到1.15%；培育若干走在全國前列的創新型產業集群，培育一批具有國際影響力的制造業單項冠軍企業。

綠色集約目標：到2025年，萬元工業增加值能耗在2020年的基礎上下降15.0%以上，工業進一步向園區集聚發展。

融合發展目標：到2025年，信息化和工業化融合水平居西部地區前列，培育5個技術水平國內領先的工業互聯網平臺。

形成一批全國一流的產業地標，建設成為雙循環新格局下立足西南、輻射南亞東南亞的現代工業核心區和區域性國際產業高地。

構建現代工業體系

立足昆明產業基礎，發展壯大新材料、先進裝備制造等新興產業，重塑化工、冶金等傳統產業新優勢，構建新興產業、傳統產業迭代升級的現代工業體系。

在重塑傳統產業新優勢過程中，推動化工、冶金、非煙輕工、煙草及配套產業四個傳統優勢產業改造升級，推進“互聯網+”、“大數據+”、“機器人+”、“標準化+”在傳統優勢產業領域融合應用，持續鞏固傳統產業的優勢和市場份額，加快傳統優勢產業向產業鏈、價值鏈和創新鏈的中高端轉型邁進。

深入挖掘和對接交通、房地產、新能源汽車、裝備制造、電子信息等領域對冶金產品的需求，有效利用現有冶金資源和產能，提高冶金產品質量和高端產品供給能力，提升冶金產業鏈供應鏈現代化水平，力爭到2025年，冶金行業實現工業總產值1600億元。

黑色金屬產品。做優不銹鋼及其制品、礦用支護鋼、輕軌、彩涂鋼板、中厚板等鋼材產品，鼓勵研發高強度結構鋼、高檔工模具鋼、高溫高壓鍋爐鋼、特種耐蝕鋼等鋼鐵新品種，提高高端鋼材產品占比，支撐本地新興產業需求。

實施高端產品培育計劃。發揮在全省范圍內人才、技術、資金、市場等要素相對密集優勢，立足本市市場，依托省內市場，開拓省外及南亞東南亞周邊市場，深入挖掘和對接交通、房地產、新能源汽車、裝備制造、電子信息等領域對冶金產品的需求，研發生產一批適銷對路的冶金中高端產品，加快推動冶金產品升級換代。

推動產業轉型升級。嚴格執行環保、能耗、質量、安全、技術等法律法規和產業政策，以武鋼昆鋼搬遷、中銅搬遷、滇金公司搬遷為契機，推動冶金產業轉型升級。

加快綠色技改和循環化發展。進一步強化綠色發展理念，積極推進冶金企業實施綠色改造、資源循環利用示范、綠色制造技術創新，加快構建高效節能低碳循環的綠色冶金制造體系。

優化工業空間布局

圍繞以工業和信息化為主的開發區、產業園區（以下簡稱為“園區”）加快完善全市工業產業空間布局，聚焦重點領域和環節，充分挖掘、發揮各個園區資源優勢和特色。

依托安寧市、晉寧區、富民縣、宜良縣、嵩明縣、石林縣等城市功能拓展區，加快化工、冶金、非煙輕工、煙草及配套等傳統產業優化升級。

依托東川區、祿勸縣、尋甸縣等城市生態涵養區產業載體，構建以綠色食品加工、循環經濟、綠色能源等為主體的生態友好型工業體系。

聚焦新興產業，強化科技創新、人才匯聚功能，打造工業科技創新驅動核，建設創新驅動發展示范區和高質量發展先行區。

聚焦先進裝備制造、電子信息等主要方向，打造云南省智能制造創新示范區。

用好滇中新區政策高地優勢，著力建設支撐昆明工業高質量跨越發展的增長極。其中安寧產業園區（安寧片區、晉寧片區、�？谄瑓^）以化工產業為主導，加快發展新材料、先進裝備制造、冶金等產業。

服務全市現代工業體系，挖掘省級工業園區空間承載潛力，進一步明確并強化各個省級園區產業方向。其中，東川產業園區以新材料為主導產業，培育冶金和非煙輕工等輔助產業。

圍繞現代工業產業體系全產業鏈深化區域分工、強化區域合作、整合發展空間、優化產業布局，引導產業向集群化方向發展，形成園區之間、片區之間特色化、協同化發展格局。

針對冶金產業集群，嚴格控制新增產能，鼓勵推廣先進適用技術，圍繞開采、冶煉壓延、深度加工等產業鏈環節，依托宜良產業園區（宜良片區）、安寧產業園區（安寧片區）、呈貢產業園區等推進冶金產業鏈延伸。

主要任務和重點工程

立足現有產業基礎，發揮區域要素資源優勢，深入推進產業基礎再造、產業鏈現代化、創新主體升級、生產范式轉型、產業載體提升、區域開放合作等重點工程，推動全市工業質量變革、效率變革、動力變革，實現高質量跨越式發展。

提高產業自主創新能力。支持企業牽頭，聯合科研院所組建產學研合作聯合體，開展共性關鍵技術與工藝、關鍵零部件、系統集成等方面協同攻關。建立科技創新獎勵和風險補償機制，完善重大技術裝備首臺（套）政策，支持工業強基成果示范應用和推廣。

加快完善創新服務體系。以傳統產業轉型和新興產業培育的共性技術需求為導向，支持醫藥、化工、冶金、裝備等龍頭企業聯合產業鏈上下游建立產業技術創新戰略聯盟。

加快產業鏈補鏈強鏈。支持工業企業、高校院所和專業服務機構等多方相互配套協作、上下游資源共享，通過產業配套、研發配套延伸壯大產業鏈。堅持產業集群化發展，制定鼓勵園區產業發展布局導則，創建成為省級、國家級先進制造業集群給予獎勵。

壯大創新主體倍增發展。加快工業項目投產納規，推動規下工業企業“小升規”，穩住存量規上工業企業“防退規”。通過“五個一批”全力培育市場主體，增強轉型發展后勁。

推動大中小企業融通發展。實施“十百千”行動，支持領軍型工業企業搶占技術制高點、增強產業話語權、提高資源整合能力，力爭培育十家百億級標桿企業，引領和帶動產業集群發展。

開展質量品牌建設行動。鼓勵企業加快建立以質量為基礎的品牌發展戰略，實施工業質量品牌行動計劃。開展全面質量管理，實施質量攻關工程，加快高質量標準體系建設，支持工業企業參與國際、國家行業標準的制定修訂，鼓勵有條件的企業主導制定修訂國際、國家行業標準。

支持智能制造賦能升級。加快數字化車間和智能工廠建設，推動傳統生產線智能化改造升級，建設智能制造產業示范園區和基地。大力推進工業互聯網“入車間、聯設備”，加快“機器換人、設備換芯”進程，推動冶金、化工等重點行業開展數字化、網絡化、智能化改造，支持企業利用信息技術開展關鍵工序智能化改造、生產過程和管理手段智能化控制、創新產品智能化升級等。

引導綠色低碳循環發展。積極推進落后產能淘汰退出，化解過剩產能，加強工業高能耗行業的節能審查、工業領域監測和節能監察。依法開展清潔生產審核，推動企業清潔生產改造。鼓勵和支持傳統優勢產業的產能在符合行業發展規劃、產業布局和產業政策等要求的基礎上，實施一批節能降耗、治污減排、提升工藝技術裝備水平等方面的技術改造項目。持續推動綠色制造體系建設，支持建設一批省級以上綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈管理企業和省級綠色低碳產業園區，培育創建一批綜合利用行業規范企業、云南省清潔生產合格企業，國家級和省級能效“領跑者”企業。推動工業資源綜合利用基地建設，培育大宗工業固體廢物綜合利用示范工程，不斷提升工業固廢綜合利用水平。