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冶金工業信息標準研究院黨委書記、院長張龍強對"2022年鋼鐵行業為什么繼續壓減粗鋼產量"進行了簡要分析。
粗鋼產量壓減作為“十四五”時期鋼鐵行業深化供給側結構性改革、促進高質量發展的重要舉措，2021年成效顯著。
對于2022年繼續開展粗鋼產量壓減工作，張龍強院長早在2021年8月《進口鐵礦石鐵元素增量貢獻為負》中已提出“從中長期角度考慮全面支持壓產工作部署”，并在2021年11月《2022年繼續調控粗鋼產量的必要性》中詳細闡述原因。張龍強院長表示，連續調控粗鋼產量是進一步深化供給側結構性改革的現實需要，是鞏固粗鋼產量壓減成果的內在要求，是實現綠色低碳高質量發展的有力保障。鋼鐵行業必須堅決貫徹好、執行好、落實好2022年粗鋼產量壓減政策措施，共同維護行業健康有序發展。
一、連續調控粗鋼產量是深化供給側改革的現實需要
在2021年鋼鐵行業開展粗鋼產量壓減工作之初，社會上存在一些質疑，產能產量雙控是否符合市場經濟規則。“十三五”時期，鋼鐵行業實施供給側結構性改革，嚴禁新增冶煉產能，大力化解過剩產能，取得了顯著成效。但“十三五”后期粗鋼產量的快速增長也進一步加劇了鋼鐵行業供需矛盾。
張龍強院長表示，“十四五”開始實施的產能產量雙控政策是基于鋼鐵行業深化供給側結構性改革的現實需要，發揮市場機制作用，統籌考慮全國產能、產量情況，進一步分區域分類調控，避免“一刀切”，將有效推動各區域內鋼鐵企業加快轉型升級發展。
二、連續調控粗鋼產量是鞏固壓減成果的內在要求
2021年開展的粗鋼產量壓減工作有效抑制了2021年進口鐵礦石價格過快上漲，助力行業利潤持續改善，促進市場供需趨于平衡，產業集中度進一步提升。據國家統計局數據，2021年全國粗鋼產量為10.35億噸，鋼鐵行業全年壓減粗鋼產量約3000萬噸。另據中國鋼鐵工業協會數據，2021年會員鋼鐵企業實現利潤3524億元，創歷史新高；前10家鋼鐵企業粗鋼產量占全國比重由2016年的35.9%提升到2021年的41.5%。
張龍強院長指出，連續調控粗鋼產量是政策連續性和穩定性的體現，將有效鞏固粗鋼產量壓減成果，推動鋼鐵行業健康有序發展。
三、連續調控粗鋼產量為鋼鐵行業碳達峰創造條件
鋼鐵行業“十三五”期間大力推進節能減排、裝備升級及創新技術等措施，較大幅降低了碳排放強度，為鋼鐵行業低碳轉型奠定了堅實基礎。2020年粗鋼產量達到10.65億噸，據相關測算，其碳排放量僅略高于2014年（當年粗鋼產量為8.23億噸）。
張龍強院長表示，如果鋼鐵行業連續調控粗鋼產量3年，即便2024年以后不再繼續調控，隨著能效提升和結構持續優化，能耗強度和碳排放強度進一步下降，鋼鐵行業碳排放總量將低于2020年或與之持平。
來源：國家發改委、冶金工業信息標準研究院、世界金屬導報
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