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中國鐵合金網：2022年1月1日實施—鐵合金進出口關稅、高耗能領域能效標桿水平和基準水平、海關新規、財政政策等、2021年鐵合金行業關鍵詞

2021年鐵合金行業關鍵詞

“十三五”

 “十三五”期間，全國累計壓減粗鋼產能1.5億噸以上，取締“地條鋼”產能超過1.4億噸。“十三五”期間噸鋼綜合能耗（折標準煤）由572千克下降到546千克，下降率4.54%，超額完成了既定的節能目標。

“進出口關稅”

國務院關稅稅則委員會近日發布公告，自2021年5月1日起，調整部分鋼鐵產品關稅。其中，對生鐵、粗鋼、再生鋼鐵原料、鉻鐵等產品實行零進口暫定稅率；適當提高硅鐵、鉻鐵、高純生鐵等產品的出口關稅，調整后分別實行25%出口稅率、20%出口暫定稅率、15%出口暫定稅率。自2021年8月1日起，適當提高鉻鐵、高純生鐵的出口關稅，調整后分別實行40%和20%的出口稅率。

“能耗雙控”

“拉閘限電”

2021年受國內煤炭產能釋放幅度有限、進口煤炭增量有限等多重因素的影響，電煤供應持續緊張，下半年煤炭價格一路高漲且持續高位運行，至10月17日，史上最高煤價2600元/噸就此形成，在保供和政策雙重打擊下，煤價出現斷崖式下跌，煤價上演“過山車”行情，全國多地接連出臺限電措施，

“鞍鋼本鋼重組”

2021年8月20日，鞍鋼重組本鋼大會在遼寧省鞍山市召開，遼寧省國資委將所持本鋼51%股權無償劃轉給鞍鋼，本鋼成為鞍鋼的控股子企業。鞍鋼重組本鋼后，鞍鋼粗鋼產能將達6300萬噸，粗鋼產能在世界鋼企排名中僅次于中國寶武和安賽樂米塔爾，規模位居國內第二、世界第三。鞍鋼將把本鋼融入集團“十四五”發展戰略規劃，在“十四五”時期將實現7000萬噸粗鋼、超5000萬噸鐵精礦、超3000億元級營業收入、超100億元級利潤“7531”戰略目標，打造世界級鋼鐵生產企業、世界級鐵礦資源開發企業。

雙硅創新高&2021中國鋼鐵PMI指數

內蒙、寧夏、廣西、貴州，青海，平羅，中衛，烏蘭察布，包頭等鐵合金主要主產區能耗政策及對電力消耗和錯峰生產的影響，生產企業出現減產，停產及保供措施，鐵合金原料端市場波動及下游鋼企產量壓減的背景，國內市場寬幅震蕩，期貨市場多次觸發漲跌停盤面，現貨市場偏緊的狀態及恢復供給的理性，生產環境變化使得市場變化不一，2021年國內硅鐵，硅錳，鉻鐵，電解錳市場價格均創出新高。

“十四五”

“十四五”時期將持續推進鋼鐵業兼并重組，鼓勵龍頭企業實施兼并重組，打造若干世界一流超大型鋼鐵企業集團。依托優勢企業，在不銹鋼、特殊鋼、無縫鋼管、鑄管等領域分別培育1～2家專業化領航企業。支持區域鋼鐵企業兼并重組，改變部分地區鋼鐵產業“小散亂”局面。有序引導京津冀及周邊地區獨立熱軋和獨立焦化企業參與鋼鐵企業兼并重組。對完成實質性兼并重組的企業進行冶煉項目建設時給予產能置換政策支持。鼓勵金融機構按照風險可控、商業可持續原則，積極向實施兼并重組、布局調整、轉型升級的鋼鐵企業提供綜合性金融服務。工信部在今年年初發布的《關于推動鋼鐵工業高質量發展的指導意見（征求意見稿）》中提出：到2025年產業布局更加合理，產業集聚化發展水平明顯提升。打造若干家世界超大型鋼鐵企業集團以及專業化一流企業，力爭前5位鋼鐵企業產業集中度達到40%，前10位鋼鐵企業產業集中度達到60%。

中國鋼鐵行業碳達峰實施方案以及碳中和技術路線圖已基本成型。總體來看，方案突出源頭削減、嚴格過程控制、強化末端治理，直指減污降碳協同增效，促進經濟社會全面綠色轉型。業內人士表示，推動鋼鐵行業碳達峰是“碳達峰”十大行動之一，對鋼鐵工業來說，這既是機遇，也是挑戰。鋼鐵行業需要處理好發展和減排、整體和局部、短期和中長期的關系。

“數字化”

工信部印發《“十四五”信息化和工業化深度融合發展規劃》(簡稱“規劃”)，其中提到，要培育新產品新模式新業態推進行業領域數字化轉型，面向石化化工、鋼鐵、有色、建材、能源等行業，推進生產過程數字化監控及管理，加速業務系統互聯互通和工業數據集成共享，實現生產管控一體化。規劃明確了發展目標：到2025年，信息化和工業化在更廣范圍、更深程度、更高水平上實現融合發展，規劃明確了包括鋼鐵、石化化工、煤炭等在內的重點行業數字化轉型重點。其中，鋼鐵行業數字化轉型重點是聚焦設備維護低效化、生產過程黑箱化、下游需求碎片化、環保壓力加劇化等痛點，以工藝優化為切入點，加速向設備運維智能化、生產工藝透明化、供應鏈協同全局化、環保管理清潔化等方向數字化轉型。

“全球低碳冶金創新聯盟”

11月18日，由中國寶武發起設立的全球低碳冶金創新聯盟在上海正式成立。聯盟由來自世界15個國家、62家企業、高等院校、科研機構共同組建。聯盟成員有安賽樂米塔爾、蒂森、塔塔、BHP、力拓、VALE、FMG等國際著名企業以及亞琛大學、烏克蘭冶金研究院、達涅利、普瑞特等科研院所和工程技術公司。國內聯盟成員單位有鞍鋼集團、河鋼集團、首鋼集團、沙鋼集團等20家鋼鐵企業，中國鋼研集團、江蘇產業研究院等科研機構，上海交通大學、北京科技大學、東北大學、重慶大學、中南大學等11所大學以及來自鋼鐵上下游產業的合作伙伴。

 “區塊鏈”

2021年12月，必和必拓與中國寶武在EFFITRADE平臺上成功完成了價值約1100萬美元的跨境鐵礦石試點交易結算。EFFITRADE是一個結合大數據、區塊鏈等金融科技手段的跨境貿易金融服務平臺，該平臺由中國寶武旗下華寶投資上海歐冶金融信息服務有限公司自主開發，于2020年11月第三屆進口博覽會上正式發布。EFFITRADE是中國寶武集團旗下歐冶金服擁有的利用區塊鏈技術的跨境貿易服務平臺。

淡水河谷與中國寶武鋼鐵集團有限公司旗下的寶武原料供應有限公司于8月3日運用區塊鏈技術在EFFITRADE 平臺上完成了一單鐵礦石交易，交易內容為巴西發往中國的31.8萬噸卡拉加斯粉（IOCJ）。此單交易以人民幣結算，是淡水河谷迄今為止在區塊鏈貿易平臺上完成的金額最大的一單交易，為淡水河谷實現銷售和貿易流程數字化樹立了又一重要里程碑。

   2020年5月份，中國寶武旗下的寶武股份與澳大利亞力拓集團利用區塊鏈技術完成了首單全流程、點對點、無紙化人民幣跨境結算的鐵礦交易，此次結算總金額超過1億元人民幣，2021年力拓又與多家鋼廠運用中國區塊鏈技術實現鐵礦石的交易。

附：區塊鏈信用證幫助實現了各方數據實時更新和實時共享，打破“數據孤島”，連接不同合作伙伴的數據，避免傳輸過程中出現錯誤。鏈上數據因而形成自證閉環，摒棄人工審核的流程，極大提升跨境貿易的效率。

高透明度提升交易確定性、安全性：高透明度也帶來了高確定性。供應鏈上的每個參與主體都能在平臺上看到信息變動，從而明確下一步操作的時間。這允許每一項環節能夠及時響應，更快推進。不僅如此，區塊鏈技術還能對鏈上每一筆數據形成難以偽造、難以篡改的記錄，一方面允許企業對產業鏈上其他的企業資質進行追溯，達到產品質量把控的目的；另一方面，也為監管機構全面了解交易、快速識別風險，實現“穿透式監管”提供了可能。當前，區塊鏈技術已經涉及金融服務、物聯網、社會管理、教育、通信等領域。在實際應用上，區塊鏈技術可以進行稅收監管與征信管理，如交易數據與發票擁有公開、透明以及可追蹤性；在技術層面上，可以在有效保護數據隱私的基礎上實現有限度、可管控的信用數據共享和驗證。

2022年1月1日起實施

國務院關稅稅則委員會關于2022年關稅調整方案的通知

涉及部分鐵合金及礦產品出口類稅率表：

涉及部分鐵合金及礦產品進口類稅率表：

2022年1月1日起，中國將對954項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率。包括對新型抗癌藥氯化鐳注射液實施零關稅，降低顱內取栓支架、人造關節等部分醫療產品的進口關稅等。2022年1月1日起，在中國加入世界貿易組織承諾范圍內，提高部分商品進出口關稅。其中，對部分氨基酸、鉛酸蓄電池零件、明膠、豬肉、間甲酚等取消進口暫定稅率，恢復執行最惠國稅率；為促進相關行業轉型升級和高質量發展，提高磷、粗銅的出口關稅。

財政部：關于2022年暫免征收加工貿易企業內銷稅款緩稅利息的公告

為推動外貿穩定發展，助企紓困，現將有關事項公告如下： 自2022年1月1日起至2022年12月31日，暫免征收加工貿易企業內銷稅款緩稅利息。

解讀：出臺2022年對加工貿易企業內銷暫免征收緩稅利息政策推動外貿穩定發展，2021年12月21日，國務院常務會議確定跨周期調節措施，推動外貿穩定發展。為落實國務院常務會議精神，財政部印發《關于2022年暫免征收加工貿易企業內銷稅款緩稅利息的公告》，明確自2022年1月1日起至2022年12月31日，暫免征收加工貿易企業內銷稅款緩稅利息。該政策的出臺，有利于做好跨周期調節，助企紓困特別是扶持中小微企業，保訂單、穩預期，積極應對當前外貿面臨不確定不穩定不平衡因素，促進外貿平穩發展。

全國財政工作視頻會議：12月27日，全國財政工作視頻會議對2022年財政工作和實施積極的財政政策提出一系列重要舉措。會議明確，2022年要“實施更大力度減稅降費，增強市場主體活力”。嚴格落實國家出臺的各項減稅降費政策，確保減稅降費政策紅利落地。加強對中小微企業紓困幫扶，實施普惠金融發展示范區獎補政策，繼續實行小微企業融資擔保降費獎補，新增支持一批國家級專精特新“小巨人”企業，鼓勵地方安排中小企業紓困資金。統計顯示，2021年我國優化和落實減稅降費政策，預計全年新增減稅降費達到1萬億元。“面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的三重壓力，2022年實施更大力度的減稅降費將進一步緩解市場主體資金壓力、增強發展活力，也向市場釋放了更為積極的信號。

發改委：國家發展改革委等部門關于發布《高耗能行業重點領域能效標桿水平和基準水平（2021年版）》的通知：為落實《關于強化能效約束推動重點領域節能降碳的若干意見》，指導各地科學有序做好高耗能行業節能降碳技術改造，有效遏制“兩高”項目盲目發展，經商有關方面，現發布《高耗能行業重點領域能效標桿水平和基準水平（2021年版）》，并就有關事項通知如下。

一、突出標準引領作用

  對標國內外生產企業先進能效水平，確定高耗能行業能效標桿水平。參考國家現行單位產品能耗限額標準確定的準入值和限定值，根據行業實際情況、發展預期、生產裝置整體能效水平等，統籌考慮如期實現碳達峰目標、保持生產供給平穩、便于企業操作實施等因素，科學劃定各行業能效基準水平。重點領域范圍和標桿水平、基準水平視行業發展和能耗限額標準制修訂情況進行補充完善和動態調整。

  二、分類推動項目提效達標

  對擬建、在建項目，應對照能效標桿水平建設實施，推動能效水平應提盡提，力爭全面達到標桿水平。對能效低于本行業基準水平的存量項目，合理設置政策實施過渡期，引導企業有序開展節能降碳技術改造，提高生產運行能效，堅決依法依規淘汰落后產能、落后工藝、落后產品。加強綠色低碳工藝技術裝備推廣應用，促進形成強大國內市場。

  三、限期分批改造升級和淘汰

  依據能效標桿水平和基準水平，限期分批實施改造升級和淘汰。對需開展技術改造的項目，各地要明確改造升級和淘汰時限（一般不超過3年）以及年度改造淘汰計劃，在規定時限內將能效改造升級到基準水平以上，力爭達到能效標桿水平；對于不能按期改造完畢的項目進行淘汰。堅決遏制高耗能項目不合理用能，對于能效低于本行業基準水平且未能按期改造升級的項目，限制用能。

  四、完善相關配套支持政策

  整合利用已有政策工具，通過階梯電價、國家工業專項節能監察、環保監督執法等手段，加大節能降碳市場調節和督促落實力度。推動金融機構在風險可控、商業可持續的前提下，向節能減排效應顯著的重點項目提供高質量金融服務，落實節能專用裝備、技術改造、資源綜合利用等稅收優惠政策，加快企業改造升級步伐，提升行業整體能效水平。

  上述規定自2022年1月1日起執行。各地方要深刻認識、高度重視嚴格能效約束推動高耗能行業節能降碳工作的重要性，充分立足本地發展實際，堅持系統觀念，尊重市場規律，細化工作要求，強化責任落實，穩妥有序推動節能降碳技術改造，切實避免“一刀切”管理和“運動式”減碳，確保產業鏈供應鏈穩定和經濟社會平穩運行。

發改委：中華人民共和國國家發展和改革委員會 中華人民共和國商務部令第47號：《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2021年版）》已經2021年9月18日國家發展和改革委員會第18次委務會議審議通過和商務部審簽，并經黨中央、國務院同意，現予以發布，自2022年1月1日起施行。

中華人民共和國國家發展和改革委員會 中華人民共和國商務部令第48號：《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2021年版）》已經2021年9月18日國家發展和改革委員會第18次委務會議審議通過和商務部審簽，并經黨中央、國務院同意，現予以發布，自2022年1月1日起施行。

工信部：工業和信息化部 財政部 海關總署 國家稅務總局 國家能源局關于調整重大技術裝備進口稅收政策有關目錄的通知，《國家支持發展的重大技術裝備和產品目錄（2021年版）》（附件1）、《重大技術裝備和產品進口關鍵零部件、原材料商品目錄（2021年版）》（附件2）和《進口不予免稅的重大技術裝備和產品目錄（2021年版）》（附件3）自2022年1月1日起執行。自2022年1月1日起，《財政部 工業和信息化部 海關總署 稅務總局 能源局關于調整重大技術裝備進口稅收政策有關目錄的通知》（財關稅〔2019〕38號）予以廢止。

商務部：《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）將于2022年1月1日生效

《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）保管機構東盟秘書處發布通知，宣布文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南等6個東盟成員國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞等4個非東盟成員國已向東盟秘書長正式提交核準書，達到協定生效門檻。根據協定規定，RCEP將于2022年1月1日對上述十國開始生效。

國務院：國務院總理李克強日前簽署國務院令，公布《證券期貨行政執法當事人承諾制度實施辦法》（以下簡稱《辦法》），自2022年1月1日起施行。

上期所：上海期貨交易所發布《關于期貨公司會員限倉比例調整的通知》。通知指出，自2022年1月1日起，39家《2021年期貨公司分類結果》A類期貨公司的限倉比例調整至35%，6家自A類調整至B類及以下的期貨公司的限倉比例由35%下調至25%。此次調整相關期貨公司會員的限倉比例，是根據《上海期貨交易所風險控制管理辦法》有關規定，參考《2021年期貨公司分類結果》，并結合2021年度各期貨公司會員在合規經營以及對交易所工作的支持與配合等方面的綜合表現來制定的，目的是通過減少對期貨公司會員規模擴大和業務發展的限制，進一步鼓勵優質期貨公司會員做大做強。

中國海關：

海關總署公告2021年第119號（關于執行2022年關稅調整方案的公告）

根據《國務院關稅稅則委員會關于2022年關稅調整方案的通知》（稅委會〔2021〕18號）所附《2022年關稅調整方案》，自2022年1月1日起對部分商品的進出口關稅進行調整。其中包括出口關稅稅率-繼續對鉻鐵等106項商品實施出口關稅，提高黃磷以外的其他磷和粗銅等2項商品的出口關稅。稅則稅目：我國進出口稅則稅目隨《商品名稱及編碼協調制度》2022年轉版同步調整，根據國內需要，對部分稅則稅目、注釋進行調整。調整后，2022年稅則稅目數共計8930個。以上方案，除另有規定外，自2022年1月1日起實施，具體稅目、稅率以《2022年關稅調整方案》為準。其他具體方案海關總署網站可以查詢明細，

2019年10月，中國與巴西雙方海關正式簽署了《中華人民共和國海關總署和巴西聯邦共和國經濟部聯邦稅務總局關于中國海關企業信用管理制度與巴西海關“經認證的經營者”制度互認的安排》（簡稱《互認安排》），決定自2022年1月1日起正式實施。根據《互認安排》規定，中巴雙方相互認可對方海關的“經認證的經營者”（Authorized Economic Operator，簡稱“AEO企業”），為雙方AEO企業的進出口貨物提供通關便利。其中，巴西海關認可中國海關高級認證企業為互認的AEO企業，中國海關認可巴西海關“經認證的經營者”為互認的AEO企業。

為進一步優化營商環境，根據《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》（國發〔2021〕7號），現就報關單位備案（進出口貨物收發貨人備案、報關企業備案）全面納入“多證合一”改革有關事項公告如下：申請人辦理市場監管部門市場主體登記時，需要同步辦理報關單位備案的，應按照要求勾選報關單位備案，并補充填寫相關備案信息。市場監管部門按照“多證合一”流程完成登記，并在市場監管總局層面完成與海關總署的數據共享，企業無需再向海關提交備案申請。“多證合一”改革實施后，企業未選擇“多證合一”方式提交申請的，仍可通過國際貿易“單一窗口”或“互聯網+海關”提交報關單位備案申請。報關單位辦理流程依據《中華人民共和國海關報關單位備案管理規定》（海關總署令第253號）執行。涉及報關單位備案的具體業務問題，企業可以咨詢海關12360熱線或所在地海關。本公告自2022年1月1日起施行。

中華人民共和國海關報關單位備案管理規定(2021 年11 月19 日海關總署令第253 號公布自2022 年1月1 日起施行)

鋼鐵工業協會：中國鋼鐵工業協會發布《非開挖鉆桿用無縫鋼管》等20項團體標準，涉及智能制造、綠色設計產品評價、耐火材料、鋼板鋼帶等領域。標準實施日期為2022年1月1日，請各有關單位遵照執行。本批發布的標準編號及名稱如下：

• [責任編輯：tianyawei]