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《營口市鋁產業“十四五”發展規劃》草案

營口市鋁產業基地建設發展中心

前 言

1978年，遼寧營口鋁材廠（現營口遼河鋁材有限公司）從日本引進一臺16.3 MN油壓機，成為中國第一家生產建筑鋁型材的企業。可以說，營口鋁加工產業起步很早，是我國建筑鋁型材生產的發源地。

2019年，營口市涉鋁規模以上企業達到36家，電解鋁產量72萬噸、鋁型材產量45萬噸、鋁合金門窗加工300萬平方米，鋁粉、泡沫鋁、再生鋁和鋁合金壓鑄形成規模化生產，年產120萬噸鋁板帶箔項目正在建設之中。經過改革開放四十多年的發展，目前營口鋁產業已經形成了較為完整的產業體系，具備了一定的產業規模，擁有了較高的行業知名度，為營口經濟社會發展作出了較大貢獻。

成就令人鼓舞，問題和形勢亦前所未有。一是營口鋁產業自身短板較為突出，主要體現為產品結構有待優化、創新驅動能力不足、企業實力和競爭力偏弱、產業生態有待改善等；二是房地產、汽車等鋁傳統消費行業增長放緩或下降，鋁制家具、過街天橋、家用鋁箔等新興消費市場仍有待培育，造成國內鋁消費接續不上，營口市鋁產業也面臨增長趨緩的嚴峻挑戰；三是逆全球化思潮泛濫，單邊主義盛行，貿易保護日益加劇，國際市場環境持續惡化，營口鋁材出口面臨巨大考驗。

為加強以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹《國務院辦公廳關于營造良好市場環境 促進有色金屬工業調結構促轉型增效益的指導意見》（國辦發〔2016〕42號）、《遼寧省冶金工業發展“十三五”規劃》、《營口市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》等文件精神，落實遼寧省“五大區域”和“一帶五基地”戰略部署，以及營口市委、市政府提出的五大特色產業建設要求，貫徹新發展理念，于危機中育新機，于變局中開新局，推動營口鋁產業高質量發展，努力建設在國內外具有重要影響力和強大競爭力的一流鋁產業集群，特編制本規劃。

本規劃為產業發展規劃，不包括空間布局規劃，規劃期限為2021—2025年。

目 錄

1 規劃背景、編制依據及必要性........................................................................2

1.1 規劃背景........................................................................................2

1.2 規劃編制依據....................................................................................3

1.3 規劃必要性......................................................................................6

2 全球鋁產業發展現狀與分析..........................................................................8

2.1 全球電解鋁產業發展現狀與分析....................................................................8

2.2 全球鋁加工產業發展現狀與分析....................................................................10

3 中國鋁產業發展現狀與分析..........................................................................14

3.1 中國電解鋁產業發展現狀與分析....................................................................14

3.2 中國鋁加工產業發展現狀與分析....................................................................19

4 中國鋁消費現狀與分析..............................................................................43

4.1 中國鋁消費量....................................................................................43

4.2 中國鋁消費結構..................................................................................43

4.3 中國鋁消費前景..................................................................................44

5 營口市鋁產業發展現狀與分析........................................................................45

5.1 營口市鋁產業發展現狀............................................................................45

5.2 營口市鋁產業的優勢..............................................................................49

5.3 營口市鋁產業面臨的形勢和存在的問題..............................................................55

5.4 營口市鋁產業高質量發展路徑......................................................................58

6 指導思想、基本原則、發展思路與發展目標............................................................63

6.1 指導思想........................................................................................63

6.2 基本原則........................................................................................63

6.3 發展思路........................................................................................64

6.4 發展目標........................................................................................65

7 規劃任務與推薦項目................................................................................69

7.1 汽車輕量化板塊..................................................................................69

7.2 鋁擠壓板塊......................................................................................79

7.3 鋁軋制板塊......................................................................................93

7.4 功能鋁材料板塊..................................................................................99

7.5 鋁循環利用板塊.................................................................................103

8 節能與環境保護...................................................................................108

8.1 節能...........................................................................................108

8.2 環境保護.......................................................................................109

9 重點平臺建設.....................................................................................114

9.1 打造多層次技術創新平臺.........................................................................114

9.2 打造職業教育平臺...............................................................................114

9.3 打造投融資平臺.................................................................................115

9.4 打造公平服務平臺...............................................................................115

9.5 打造宣傳展示平臺...............................................................................116

10 保障措施........................................................................................117

10.1 加強組織領導和部門協調........................................................................117

10.2 加強規劃引導..................................................................................117

10.3 加強扶強扶優..................................................................................118

10.4 加強人才保障..................................................................................120

10.5 加強招商引資..................................................................................121

10.6 加強政策支持..................................................................................121

1 規劃背景、編制依據及必要性

1.1 規劃背景

一、中國特色社會主義進入新時代，鋁產業由高速增長轉向高質量發展新階段

改革開放以來，我國經濟和社會發展取得了舉世矚目的歷史性成就，但也付出了昂貴的資源和環境代價，我國每創造1美元國民生產總值（GNP）消耗掉的煤、電等能源是美國的4.3倍、德國和法國的7.7倍、日本的11.5倍，繼續依靠勞動力、資本、資源等傳統要素投入驅動經濟增長的模式已經難以為繼。

2017年10月18日，黨的十九大召開，中國特色社會主義進入新時代，我國經濟由高速增長轉向高質量發展階段，鋁加工產業面臨質量變革、效率變革、動力變革的迫切要求。

二、國際環境發生變化，營口鋁產業需積極貫徹“雙循環”發展戰略

隨著我國鋁加工產業國際競爭力不斷增強，鋁材產品逐步突破占領國際市場，2019年我國鋁材產品出口至全球212個國家和地區，出口量515萬噸，占全球出口總量的25%左右。但隨之而來的是越來越多的國家和地區對我國鋁材出口采取貿易救濟措施，2015-2019年我國鋁加工行業新增貿易救濟案件累計23起，2020年以來新增貿易救濟案件已達11起，國際市場環境持續惡化，鋁材出口面臨嚴峻考驗。此外，新冠疫情給全球經濟造成了巨大沖擊，國際環境雪上加霜。

為積極應對外部挑戰，黨中央于2020年5月14日首次提出了“雙循環”發展戰略，這也為我國鋁加工產業及時指明了發展方向，營口鋁產業正急需貫徹“雙循環”戰略的實施路徑。

三、營口鋁產業由自發進入自律發展新階段，亟需加強頂層設計

營口鋁產業起步很早，但一直處于自發發展狀態，造成目前在全國處于相對落后的地位，與廣東佛山、河南鞏義、江蘇江陰及山東濱州、龍口和臨朐等先進產業集群相比差距明顯。

2018年8月28日，營口市鋁產業基地建設發展中心掛牌成立，標志營口鋁產業由自發進入自律發展新階段，客觀上需要加強產業發展頂層設計。

1.2 規劃編制依據

本規劃的主要編制依據有：

一、《中國制造2025》

2015年5月，國務院發布《中國制造2025》，明確要求全面推進有色等傳統制造業綠色改造；以特種金屬功能材料、高性能結構材料和先進復合材料等為重點，加快研發先進熔煉、型材加工等關鍵技術和裝備，加強基礎研究和體系建設，突破產業化制備瓶頸。

二、《工業和信息化部關于進一步促進產業集群發展的指導意見》

2015年7月，工業和信息化部發布《關于進一步促進產業集群發展的指導意見》（工信部企業〔2015〕236號），要求產業集群圍繞“加強規劃引導，促進產業集群科學發展”、“提升龍頭骨干企業帶動作用，強化專業化協作和配套能力”、“加強區域品牌建設，推動要素聚集和價值提升”、“提高產業集群信息化水平，建設智慧集群”、“提升創新能力，增強集群競爭優勢”、“提升公共服務能力，支撐產業集群轉型升級”、“加強指導和政策支持，優化產業集群發展環境”等方面促進集群發展。

三、《國務院辦公廳關于營造良好市場環境 促進有色金屬工業調結構促轉型增效益的指導意見》

2016年6月，國務院辦公廳發布《關于營造良好市場環境 促進有色金屬工業調結構促轉型增效益的指導意見》（國辦發〔2016〕42號），要求著力發展乘用車鋁合金板、航空用鋁合金板、船用鋁合金板等關鍵基礎材料，滿足先進裝備、新一代信息技術、船舶及海洋工程、航空航天、國防科技等領域的需求。提高再生有色金屬回收利用技術和裝備水平，鼓勵企業提高再生有色金屬使用比例。

四、《有色金屬工業發展規劃（2016-2020年）》

2016年9月，工業和信息化部發布《有色金屬工業發展規劃（2016-2020年）》，明確要求：（1）圍繞重大裝備高端制造領域，加快技術裝備改造提升，到2020年，航空、乘用車及貨運列車用高性能輕合金材料，海洋工程及航空用鋁合金材料等實現穩定供給，國際競爭力不斷提高；（2）重點發展新型高強高韌鋁合金厚板、擠壓材和鍛件，水陸交通運輸用高耐蝕鋁合金板材、高強可焊大型復雜截面鋁合金型材，高性能鋁合金汽車面板，汽車防碰撞系統用泡沫鋁結構件，汽車發動機和內部結構件用鋁合金精密鍛件和鋁硅合金壓鑄件，石油鉆探用高強耐蝕鋁合金管材，高性能鋁箔等；（3）到2020年，再生鋁占鋁供應量的比重達到20%，比2015年提高5個百分點。

五、《遼寧省營造良好市場環境 促進有色金屬工業調結構促轉型增效益實施方案》

2016年10月，遼寧省人民政府辦公廳發布《關于印發遼寧省營造良好市場環境 促進有色金屬工業調結構促轉型增效益實施方案的通知》，明確要求：一，重點發展汽車鋁合金板、高速列車用大型鋁型材、深冷設備用鋁合金板材、航空和航天用鋁合金中厚板、可焊鋁合金薄板等鋁材產品；二，推進有色金屬工業集群發展，支持重點優勢企業做強做大，依托遼寧忠旺集團在營口等地區加快建設鋁材加工產業基地，打造世界高端鋁產品研發制造商；三，積極推進國際產能合作，貫徹落實國家“一帶一路”戰略，鼓勵遼寧忠旺集團等有實力的企業開展國際合作。

六、《遼寧省冶金工業發展“十三五”規劃》

2016年6月，遼寧省人民政府辦公廳發布《遼寧省冶金工業發展“十三五”規劃》，明確要求重點發展汽車鋁合金板、高速列車用大型鋁型材、深冷設備用鋁合金板材、航空和航天用鋁合金中厚板、可焊鋁合金薄板等鋁材產品；以遼寧忠旺集團為龍頭，在營口等地區加速建設鋁材加工產業基地。

七、《營口市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》

2016年5月，營口市人民政府發布《營口市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，明確要求重點發展鋁擠壓材、鋁板材及其它高性能鋁合金材料。

1.3 規劃必要性

一、有利于推動營口鋁產業高質量發展

歷經四十余年發展，營口鋁產業已形成一定規模，但整體發展方式粗放，缺少特色優勢產品。從企業看，除忠旺鋁業一家獨大之外，其它企業很難進入行業一流，甚至二流陣營，企業之間發展不平衡的現象十分突出。

本規劃通過對營口鋁產業現狀和優劣勢分析，提出營口鋁產業高質量發展路徑，有助于營口鋁產業延鏈、補鏈、強鏈，實現高質量發展。

二、有利于推動國家、遼寧省和營口市相關戰略實施

營口鋁產業已形成一定規模，預計2020年產值將達到235億元左右，是遼寧省鋁產業和營口地方經濟的重要組成部分。發展好營口鋁產業，有助于推動“振興東北”國家戰略，尤其是遼寧省“五大區域”和“一帶五基地”戰略、《遼寧省冶金工業發展“十三五”規劃》，以及營口市委、市政府提出的五大特色產業等地方戰略的實施。

三、有利于促進中國鋁加工產業轉型升級

集群化是我國鋁加工產業發展的重要特點，通過本規劃的實施，必將有助于營口鋁加工產業集群進一步成形、發展和壯大。作為我國鋁加工產業的一部分，營口鋁加工產業發展本身便是對全國鋁加工產業的貢獻。

相比于其它地區，營口鋁加工產業集群有其自身特點，通過本規劃的實施，有利于進一步創新和完善營口鋁加工產業集群發展模式，為其它地區鋁加工產業集群發展提供參考和借鑒。

2 全球鋁產業發展現狀與分析

2.1 全球電解鋁產業發展現狀與分析

2.1.1 全球電解鋁生產

2018年，全球電解鋁產量為6434萬噸，比上年增長4.5%，2013-2018年年均增長率為5.8%。

數據來源：中國有色金屬工業協會

2.1.2 全球電解鋁分布

全球電解鋁生產主要集中在亞洲、歐洲、美洲和大洋洲。2018年，全球前十位電解鋁生產國依次是中國、俄羅斯、印度、加拿大、阿聯酋、澳大利亞、挪威、巴林、沙特、美國，合計產量為5403萬噸，占全球電解鋁總產量的84.0%。

數據來源：中國有色金屬工業協會

2.1.3 全球未鍛軋鋁貿易

2.1.3.1 全球未鍛軋鋁進口

2018年，全球未鍛軋鋁（包括非合金鋁和鋁合金）進口量為2523萬噸，是全球電解鋁產量的39.2%。

數據來源：中國有色金屬工業協會

2018年，全球前十位未鍛軋鋁進口國依次是美國、日本、荷蘭、德國、韓國、意大利、土耳其、墨西哥、泰國、波蘭，合計進口量為1862萬噸，占全球未鍛軋鋁進口總量的73.8%。

2.1.3.2 全球未鍛軋鋁出口

2018年，全球未鍛軋鋁出口量為2165萬噸，是全球電解鋁產量的33.6%。

2018年，全球前十位未鍛軋鋁出口國依次是加拿大、荷蘭、阿聯酋、俄羅斯、印度、澳大利亞、挪威、冰島、美國、中國，合計出口量為1587萬噸，占全球未鍛軋鋁出口總量的73.3%。

數據來源：中國有色金屬工業協會

2.2 全球鋁加工產業發展現狀與分析

2.2.1 全球鋁材生產

鋁的利用形式主要有兩種：一是通過塑性變形把鋁及鋁合金加工成型材、管材、棒材、板材、帶材、箔材、線材、鍛件、粉材等，其產品稱為鋁加工材，簡稱鋁材，約占鋁及鋁合金消費量的80%左右；二是通過鑄造的方式將鋁及鋁合金澆鑄成鑄件，約占鋁及鋁合金消費量的20%左右。

西方發達國家鋁加工產業起步較早，綜合實力強，但在進入21世紀后規模增長放緩。亞洲、南非及中東等新興市場在當地及周邊地區鋁消費快速增長、綜合制造成本低和政策扶持等有利因素推動下，近年來鋁加工產業快速發展，產業規模迅速擴大。

2018年，全球鋁材產量約為6453萬噸，比上年增長2.0%，近五年年均增長率為4.6%。

數據來源：中國有色金屬加工工業協會

2.2.2 全球鋁材分布

除南極洲外，世界六大洲均有鋁加工生產活動，但主要集中在亞洲、歐洲和北美洲。2018年，全球前五位鋁材生產大國依次是中國3970萬噸、美國849萬噸、德國231萬噸、日本215萬噸、意大利126萬噸。

數據來源：中國有色金屬工業協會

2.2.3 全球鋁材貿易

2.2.3.1 全球鋁材進口

2018年，全球鋁材進口量為1364萬噸，占總產量的21.1%；前十位進口國依次是美國、德國、墨西哥、法國、英國、加拿大、荷蘭、波蘭、意大利、西班牙，合計進口量為927萬噸，占70.0%。

數據來源：中國有色金屬工業協會

2.2.3.2 全球鋁材出口

2018年，全球鋁材出口量為1732萬噸，占全球鋁材總產量的26.8%。

2018年，全球前十位鋁材出口國依次是中國、德國、美國、法國、意大利、西班牙、韓國、土耳其、比利時、加拿大，合計出口量為1263萬噸，占全球鋁材出口量的72.9%。

數據來源：中國有色金屬工業協會

3 中國鋁產業發展現狀與分析

3.1 中國電解鋁產業發展現狀與分析

3.1.1 中國電解鋁產業發展成就

3.1.1.1 產業規模持續擴大，國際地位舉足輕重

2019年，中國電解鋁產量為3504萬噸，比上年下降3.9%，占全球比重為55%左右。

數據來源：中國有色金屬工業協會

3.1.1.2 經濟結構多元發展，民營經濟突飛猛進

改革開放以前，我國電解鋁廠都是國有企業；改革開放以來，民營經濟飛速發展，涌現出以山東魏橋創業集團、山東信發鋁電集團、東方希望集團、山東南山集團以及杭州錦江集團、曾氏集團、四川其亞等為代表的多個民企巨頭，形成了國有和民營企業協同發展的良好格局。

截至2018年底，中國民營企業電解鋁產能合計為2116萬噸/年，占全國總產能的52.0%；國企電解鋁產能合計為1954萬噸/年，占比48.0%。民營企業已占據半壁江山，凸顯發展活力。

3.1.1.3 布局調整穩步推進，區域產業特色鮮明

電力和氧化鋁成本是決定電解鋁生產成本的兩大要素，兩者合計占電解鋁生產成本80%左右的比重。多年來，中國電解鋁生產布局在氧化鋁和電力要素的主導下已經完成了第一輪以“氧化鋁-電解鋁”一體化和“煤-電-鋁”一體化為中心的重大調整，山東、新疆、內蒙古成為此輪電解鋁發展的重點。

截至2018年底，山東省電解鋁產能910萬噸/年，占全國總量的22%，是中國最大的生產基地；新疆自治區由2000年不足5萬噸/年的電解鋁生產規模，發展成為產能617萬噸/年的全國第二大電解鋁生產基地，產能占全國總量的15%；內蒙古位居第三位，產能512萬噸/年，占全國總量的13%。

目前，以云南為中心的圍繞“水-電-鋁”一體化的第二輪布局調整已經開始，西南地區已經成為電解鋁項目的投資新熱點。

3.1.1.4 產業集中度提高，企業躋身全球前列

2018年，中國電解鋁生產企業縮減至94家，平均規模為43萬噸/年，前十大電解鋁企業集團產能、產量占比分別達到70%和73.2%。

中國鋁企業不斷發展壯大，躋身全球前列，在國際同業中的地位和影響力顯著提升。2018年，全球前十大電解鋁企業里，中國占據四個席位，分別為中鋁集團、宏橋集團、信發集團和國家電投，其中，中國鋁業公司和宏橋集團分別以700萬噸/年和646萬噸/年的產能位列全球第一、第二位。

3.1.1.5 政策調控取得成效，產能無序擴張得到有效遏制

2017年，國家發改委、工信部、國土資源部、環保部聯合發布《關于印發<清理整頓電解鋁行業違法違規項目專項行動工作方案>的通知》（發改辦產業〔2017〕656號），對電解鋁違法違規項目進行專項清理，被稱為“史上最嚴厲”的電解鋁產能調控政策。656號文認定中國電解鋁合規產能共計4534萬噸/年，產能天花板就此形成。

3.1.1.6 科技研發成果豐碩，裝備技術國際領先

根據統計，截至2018年底，300 kA及以上占總能力的84.1%；400 kA及以上占總能力的68.2%；500 kA及以上占總能力的31.7%。新建成的單條生產線產能通常在45萬噸/年以上，大型化和規模化的特征更加突出。全球首條600 kA大型預焙電解系列已投入工業化生產，運行平穩，技術經濟指標良好。中國電解鋁行業裝備水平和技術經濟指標已步入世界領先行列

2019年，中國鋁錠綜合交流電耗13531千瓦時/噸鋁，同比下降1.71千瓦時/噸鋁；原鋁直流電耗12881千瓦時/噸鋁，同比下降19.72千瓦時/噸鋁。

國10：中國電解鋁能耗變化

數據來源：中國有色金屬工業協會

3.1.2 中國電解鋁產業主要問題

3.1.2.1 電解鋁產能“天花板”雖已形成，但短期內產能過剩矛盾仍未從根本上解決

根據統計，截至2019年底中國建成總產能4134萬噸/年，但運行產能僅3631萬噸/年。雖然合規產能利用率達到90%，但由于基數較大，處于關停的合規產能規模達到439萬噸/年，產能過剩矛盾依然存在；如果加上停產的違規產能517萬噸/年，總體關停規模則接近1000萬噸/年，產能過剩矛盾更為突出。

3.1.2.2 電解鋁產能過剩，行業效益長期低下

2013年和2014年，中國電解鋁行業連續兩年虧損；2015年雖扭虧為盈，但全行業利潤總額僅1578萬元；2016年和2017年，在市場和政策因素的作用下，鋁價持續上漲，全行業利潤回升，但以主營業務收入利潤率指標衡量的盈利水平仍處于5%左右的較低區間。

2019年，中國電解鋁行業規模以上企業主營業務收入7377億元，同比下降1.0%；實現利潤204億元，同比增長11.7%；營業收入利潤率2.8%。

3.1.2.3 “鋁”和“電”的矛盾仍未得到有效解決

電解鋁和電網本應是相互依存的關系，一方面電解鋁生產需要穩定的電力保障；另一方面電解鋁生產的大負荷穩定用電，也十分符合電網穩定運行的需要。但是，由于電網的高度壟斷性和強勢地位，電解鋁行業作為電網的用戶，在與電網的博弈中一直處于較為被動的地位。

正是因為“鋁”和“電”矛盾難以協調，電解鋁行業在使用網電之外才不斷開辟出建設自備電廠、局域電網等多種供電模式。特別是電解鋁行業在建立自備電廠之后又自建局域電網，是“電”和“鋁”矛盾進一步激化的結果。雖然經過不斷的努力，中國電解鋁行業的用電價格已經有所下降，但仍處于全球最高水平，在很大程度上削弱了中國電解鋁產業的競爭力。

“鋁”和“電”矛盾是困擾電解鋁行業多年的難題，一直沒有得到有效的解決。未來電力體制改革如何推進，將對電解鋁行業產生重要而深遠的影響。

3.2 中國鋁加工產業發展現狀與分析

3.2.1 中國鋁加工產業發展現狀

3.2.1.1 規模穩居世界第一，產業增長持續放緩

據加工協會統計，2019年中國鋁材產量為4010萬噸，比上年增長1%，其中鋁擠壓材2008萬噸，比上年增長1.4%；鋁板帶1136萬噸，比上年增長1.2%；鋁箔400萬噸，比上年增長2.6%。中國鋁材產量連續十四年居世界第一位，目前占世界總產量的55%左右。

從鋁材產量增速看，2001-2017年均增長率為16.2%，2018年大幅下降4.6個百分點至3.9%，2019年進一步降至1%，產業發展進入“換檔期”。

數據來源：中國有色金屬加工工業協會

數據來源：中國有色金屬加工工業協會

3.2.1.2 盈利能力持續下降，經營風險不斷加大

2019年，中國鋁加工行業實現主營業務收入10195億元，比上年增長6.9%；利潤總額195億元，比上年減少2.1%；行業平均銷售利潤率由2016年前始終保持在5%以上，快速下降至2018年的2.8%，并進一步下降至2019年的1.9%。

數據來源：中國有色金屬加工工業協會

資金和環保風險不斷加大。2019年行業平均資產負債率為61.4%，比2017年增加了5.5個百分點。雖然鋁加工污染物排放有限，但隨著環保政策逐步升級，產業面臨的環境風險仍持續上升，特別是危險廢物無害化、資源化處理亟待加強。

3.2.1.3 裝備水平世界一流，技術領域仍存短板

3.2.1.3.1 裝備水平

國際領先的鋁加工裝備，我國不僅都有進口，而且數量上全球最多，超過其他國家的總和。國產裝備取得了長足發展，大大縮小了與進口裝備之間的差距。涿神公司的2000 mm級寬幅鑄軋機還于2018年實現了成套出口日本。

據統計，我國目前有（1+5）熱連軋生產線2條、連鑄連軋生產線2條、（1+4）熱連軋生產線10條、（1+3）熱連軋生產線4條、（1+1）熱粗軋-精軋生產線10條；雙機架、三機架冷連軋生產線8條；2000 mm寬幅鋁箔軋機80臺，其中，CVC-6 plus 17臺；80 MN以上重型擠壓機超過45臺，其中國產最大擠壓機225 MN、進口最大擠壓機150 MN。

3.2.1.3.2 技術實力

建筑鋁型材、一般工業鋁型材、普通鋁板帶、大部分鋁箔等量大面廣類產品的生產技術日益成熟，生產效率和產品質量不斷提升，國際競爭力不斷增強，其中建筑鋁型材的表面處理、高檔雙零鋁箔等個別領域甚至已經開始國際領先。

部分高端領域仍存有技術短板。航空航天，特別是民用航空鋁材的生產不斷取得突破，已實現為C919大飛機項目供貨，但產品性能穩定性、質量一致性、生產效率和成本仍有待提高，另外受航空認證等市場門檻限制，國產民用航空鋁材目前仍主要用于試驗階段。乘用車車身板和動力電池鋁箔已實現小批量供應市場，但與民用航空鋁材一樣，與國外同類產品存在一定差距。

3.2.1.4 創新能力不斷增強，基礎研究有待加強

創新平臺不斷完善。據初步統計，截至目前全國鋁加工領域國家企業技術中心達到20家、分中心2家。產業創新聯盟、院士工作站、博士后科研工作站、國家認可實驗室、工程技術中心等其他創新平臺不斷普及。

專利數量持續增長。截至2020年8月，鋁加工行業專利數量達到22459件，其中發明專利3703件。

表1：中國鋁加工行業累計有效專利保有量

	累計有效專利保有量	按專利類型分類
		發明	實用新型	外觀設計
鋁擠壓材	12662	1518	8819	2325
鋁板帶	5709	1297	4264	148
鋁箔	4088	888	3032	168
合計	22459	3703	16115	2641

注：統計數據截止2020年8月20日

創新成果不斷涌現。2019年，共有“新型高強韌低淬火敏感性鋁合金材料及其工業化制造技術”等4個項目獲得中國有色金屬工業科學技術獎一等獎。最近五年內，鋁加工行業共獲得國家科技進步二等獎3項，中國有色金屬工業科學技術獎一等獎18項、二等獎24項、三等獎14項。

行業創新發展能力逐步增強，但基礎研究領域欠賬較多，亟待加強。

3.2.1.5 項目投資整體放緩，不同領域出現分化

從調研情況看，鋁加工行業固定資產投資近年來整體呈明顯放緩態勢，投資主要以裝備改造升級和產業鏈填平補齊為主，但在不同地區和不同領域出現分化。從地區看，近年來我國電解鋁產能跨地區轉移增多，隨著轉入地電解鋁產能逐步形成和達產，所在地政府發展鋁加工的意愿十分強烈。從細分領域看，建筑型材市場受蛋糕重新分配，訂單向優勢品牌集中的影響，大型企業增加產能的現象仍時有發生；鋁板帶領域波瀾不驚，投資相對平緩；鋁箔領域新增產能依然保持較快增長，值得高度警惕。

3.2.1.6 產業地域分布廣泛，集群趨勢日益增強

據國家統計局統計，我國除海南和西藏之外，其他省（區市）均有鋁加工生產。2019年，我國鋁材產量5252萬噸（存在重復統計，比加工協會統計數據偏大），其中產量超過100萬噸的省（區市）有16個，占全國總產量的89.2%。

集群趨勢日益增強。在廣東佛山，河南鞏義，重慶西彭，山東濱州、龍口和臨朐，江蘇江陰，浙江湖州，內蒙古包頭，湖北大冶和監利，安徽濉溪，遼寧大石橋，江西安義，廣西百色，新疆五彩灣等地形成了一批規模不等、各具特色的鋁加工產業集群。

3.2.1.7 鋁材進口穩中有降，出口形勢日益嚴峻

3.2.1.7.1 鋁材進口

2019年，中國進口鋁材35.5萬噸，比上年減少10.6%，其中鋁擠壓材4.3萬噸，比上年減少27.1%；鋁板帶22.4萬噸，比上年減少12.5%；鋁箔7.3萬噸，比上年增長7.4%。

數據來源：中國海關

日本和韓國是我國鋁材進口主要來源地，合計進口21.7萬噸，占我國鋁材進口總量的61.1%，第三至五位依次是美國、臺灣和德國。

數據來源：中國海關

3.2.1.7.2 鋁材出口

2019年，中國出口鋁材515萬噸，比上年下降1.5%，其中鋁擠壓材117萬噸，比上年增長8.1%，占22.7%；鋁板帶262萬噸，比上年下降6.4%，占50.8%；鋁箔130萬噸，比上年增長0.7%，占25.1%。

數據來源：中國海關

2019年，中國鋁材出口目的地國家和地區為212個，出口量排前十位的國家依次是韓國、越南、印度、泰國、美國、印度尼西亞、墨西哥、尼日利亞、馬來西亞、澳大利亞，合計出口量228萬噸，占出口總量的44.3%。

數據來源：中國海關

2019年，中國鋁材出口均價為18917元/噸，比上年下降1.6%，僅為進口均價的41.4%，其中，鋁擠壓材出口均價為20041元/噸，比上年下降2%，僅為進口均價的40.6%；鋁板帶出口均價為16638元/噸，比上年下降1.4%，僅為進口均價的61.6%；鋁箔出口均價為22085元/噸，比上年下降3.3%，僅為進口均價的22.2%。可見，我國鋁材出口數量雖多，但出口效益亟待提升。

3.2.1.8 擴大應用成效顯著，市場熱點不斷涌現

鋁具有多種優異性能，既可作為功能材料，也可作為結構材料，是國防軍工和國民經濟各行業不可或缺的重要基礎原材料，是使用量僅次于鋼鐵的金屬材料，不僅傳統領域消費量大面廣，新興消費不斷拓展。

（一）過街天橋。相比鋼質橋梁，鋁合金過街天橋具有重量輕、安裝便捷、免維護、使用壽命長、可拆卸移動等顯著優勢，國有保有量已接近百座。國內單跨最大的鋁合金桁架天橋——由中鋁國際承建的北京東單路口南北人行天橋于2017年12月27日吊裝，2018年1月18日投入使用，該天橋為鋁合金桁架結構，橋梁全長58米、寬3.85米，單跨跨徑達到52米。

（二）建筑模板。2014年11月，擴大鋁在建筑行業應用高層論壇首次召開。彼時，鋁合金建筑模板在我國還是新鮮事物，市場占有率僅為3%左右。近五年來，鋁合金建筑模板在我國迅速興起、蓬勃發展，截至2019年底市場占有率已達25%左右，累計生產鋁合金建筑模板1.5億平方米左右，用鋁約375萬噸。

（三）包裝。鋁在包裝領域除可以用于生產易拉罐外，還可以直接加工成用于燒烤烹飪和冷藏保鮮的鋁箔卷、餐盒等鋁箔容器、鋁箔抽紙等各種產品。新冠肺炎疫情期間，青島維勒日用品股份有限公司就向武漢方艙醫院捐贈了50000個鋁箔餐盒，為廣大醫護人員的食品安全提供了保障。

（四）鋁制家具。相比木質家具，鋁制家具具有防潮、防火、防蟲蟻、零甲醛、耐沖擊、可回收等突出優點，成為近幾年市場關注的焦點，正在逐步走入辦公場所和百姓家庭生活，尤其適合于廚房、衛生間和戶外場所。

（五）交通輕量化。采用鋁合金材料是實現汽車減重和節能減排的重要措施。快遞運輸廂式車輛、牛奶和食用油運輸罐車等商用車，以及城市公交車都已基本采用輕量化鋁合金車體，國內保有量分別已超過2萬輛和3.5萬輛。鋁在傳統燃油汽車和新能源汽車輕量化方面的應用前景依舊十分廣闊。

3.2.1.9 資本市場穩步發展，助力企業跨越發展

近年來我國鋁加工行業每年都有一兩家企業成功上市。2017年，廣東和勝股份在深交所上市；2018年，江蘇鼎勝新材在上交所上市；2019年，四川福蓉科技和南通海星電子在上交所上市。2020年以來，廣東豪美新材和上海華峰鋁業先后上市。據初步統計，截至目前全行業主要上市公司已達25家。

3.2.1.10 龍頭企業持續壯大，榜樣力量不斷彰顯

中鋁集團、山東魏橋、南山鋁業、忠旺集團等綜合性鋁加工企業的生產能力均超過百萬噸，躋身世界一流行列，為推動我國鋁加工行業發展發揮了中流砥柱的作用。

在細分市場，我國也形成了一批具有國際影響力的領先企業。明泰鋁業的鋁板帶產量超過70萬噸，進入世界一流方陣；鼎勝新材的鋁箔產量達到50萬噸，高居世界第一；廣東興發、鳳鋁、堅美和山東華建的建筑鋁型材質量享譽全球、產量世界領先。

由加工協會評選的中國建筑鋁型材二十強企業、中國鋁板帶材十強企業、中國鋁箔材十強企業等先進典型，為推動產業發展發揮了良好的示范帶動作用。

3.2.2 中國鋁加工產業的優勢和特點

3.2.2.1 產能裝備領先

產能規模全球最大。產能全面，板、帶、箔、管、棒、型、線、粉和鍛件等所有類型的鋁材產品我國都可以生產。據國家統計局數據，截至2019年底我國鋁加工總產能達到5184萬噸，遠遠超過其他任何一個國家，也超過其他所有國家的總和，占全球鋁加工總產能的55%左右。

裝備水平世界領先。一方面我國進口有全球數量最多的國際領先鋁加工裝備，另一方面國產鋁加工裝備水平獲得顯著提升，從而形成了高、中、低檔合理搭配，符合中國國情的裝備水平結構。從整體看，行業裝備水平進入國際先進行列。此外，相比國外鋁加工裝備建成時間過長來看，我國鋁加工裝備絕大部分建成時間相對短很多，許多是最新一代的產品，生產效率高，產品質量好，裝備的后發優勢明顯。

3.2.2.2 短流程一體化

圍繞電解鋁生產基地布局鋁加工業務，可以減少電解鋁液鑄錠和鋁錠重熔兩道生產工序，有利于減少鋁燒損、能源消耗和污染物排放，有利于電解鋁企業減少生產、銷售、管理人員編制及物流運輸壓力，有利于吸引配套關聯企業集聚形成一體化集群式發展，有利于提高區域產業競爭力。根據測算，與購買鋁錠再重熔生產過程相比，直接以電解鋁液為原料進行鋁加工的短流程工藝，平均每噸鋁材可節約800～1000元生產成本。在鋁加工全行業平均銷售利潤率只有2%左右的情況下，這顯然具有巨大的吸引力。2019年，我國有10個省區的電解鋁產量超過100萬噸，其鋁材產量合計占全國的55%，比2015年提高了近5個百分點。

表2：十省區鋁材產量（萬噸）

	內蒙	山東	河南	廣西	貴州	云南	甘肅	青海	寧夏	新疆	小計	全國占比
2015年	165	705	853	181	49	39	83	76	40	27	2217	50.1%
2019年	252	985	962	161	51	50	103	108	50	165	2887	55.0%

數據來源：國家統計局

3.2.2.3 國際競爭力強

產能裝備精良，生產效率高。產能大，有利于發揮規模效應，攤薄生產成本，增強競爭力。裝備精良，有利于提高生產效率，降低維護成本，保證產品質量。

工藝技術成熟，質量標準先進。除個別品種，我國絕大部分鋁材生產工藝和技術居國際領先水平。率先突破利用鑄軋坯料生產高精度雙零鋁箔技術，鋁型材表面處理花色品種數量全球領先，高鐵型材生產技術完全國內自主。主要鋁材產品質量標準在制定過程中廣泛參考并采用歐盟、美國和日本標準，全面實現與國際接軌，其中GB/T 5237《鋁合金建筑型材》等標準得到世界上多個國家的認可和采用，為中國鋁材走向世界提供了標準保障。

勞動力成本低，配套條件好。雖然受到發展中國家低成本競爭與發達國家制造業回流的雙重擠壓，但客觀看，我國制造業生產成本的比較優勢依然存在，尤其是中國人民勤勞的品質、完善的配套協作條件，很多國家在短時間內還難以趕超。

綜合以上因素，我國鋁加工產業具有極強的國際競爭力，2019年鋁材出口到212個國家和地區即是最有力的例證，其他國家頻繁對我國鋁材出口采取貿易救濟措施也是一種印證。

3.2.2.4 國內消費為主

主要以滿足國內需求為主，是我國鋁產業發展的長期基本定位。從出口與產量之比看，我國鋁材出口占產量的比例基本保持在8%～10%左右。根據中國海關和加工協會的統計數據，2019年我國鋁材出口與產量之比為12.8%，近兩年的比例略高于往年平均水平，這主要是國內外鋁價倒掛、貿易保護加劇導致企業搶出口、出口退稅率提高及其他非正常因素所致。如果采用國家統計局的數據，2019年這一比例僅為9.8%。

從國內消費看，2004-2017年我國鋁材國內消費量年均增長率為13.6%，近兩年出現明顯下滑。2019年，我國鋁材國內消費量為3531萬噸，比上年增長1.3%，國內消費量與產量之比為88.1%。可見，持續增長的國內消費是支撐我國鋁加工產業不斷發展的根本保障。

數據來源：中國海關，加工協會

數據來源：加工協會

3.2.3 中國鋁加工產業面臨的形勢和存在的問題

3.2.3.1 產能過剩嚴重，行業自律不足

3.2.3.1.1 產能過剩嚴重

根據國家統計局數據，我國鋁加工行業產能利用率為80%左右，但根據加工協會調研情況分析，我們認為這一指標應該在70%～75%之間，個別領域甚至遠低于平均水平。

從具體品種看，從建筑鋁型材、一般工業鋁型材到航空鋁材、軌道交通型材、乘用車車身板、罐料，從普通產品到高精尖產品，我國鋁加工行業已經全領域產能過剩。

從加工費和利潤率看，很多鋁材的加工費在過去五年時間內都出現了50%左右的大幅下降，行業平均銷售利潤率已經由2016年前始終保持在5%以上水平，快速下跌至2019年的1.9%。產能過剩日益嚴重導致同質化競爭不斷加劇，是造成目前境況的主要原因。

3.2.3.1.2 行業自律不足

產能無序增長。我國鋁材出口總量與產量之比基本保持在8%～10%左右，但鋁箔出口與產量之比2019年高達32.5%。當前，全球貿易保護日益加劇，高度依賴出口將給我國鋁箔產業健康發展埋下巨大風險。盡管風險指數已經非常之高、競爭極其慘烈、利潤極其有限，但我國鋁箔行業產能增長依然迅猛，廈順鋁箔、南山鋁業、神火鋁箔、美信鋁業、海鑫新材等均正在新建或剛剛建成新增產能。在鋁擠壓領域，廣東興發和鳳鋁、山東華建、肇慶亞鋁、浙江棟梁、大冶宏泰等龍頭企業的產能也保持較快增長，值得高度關注。

市場惡性競爭。在鋁加工的上游電解鋁領域和下游鋁制品領域，結算方式均為現款現貨，而鋁加工領域的結算基本都有三至六個月的賬期，有的甚至還是商業承兌匯票。市場惡性競爭導致行業生存環境不斷惡化。

犧牲行業利益。國家制定出臺的減稅降費、提高出口退稅率等扶持政策，輕易淪為國外買家壓低中國產品出口價格的籌碼，國內企業很難真正享受到國家政策帶來的紅利。

3.2.3.2 跟蹤模仿為主，自主創新不強

美國鋁業公司1888年成立，挪威海德魯鋁業1905年成立，而我國鋁加工產業始于20世紀30年代上海華鋁鋼精廠，1956年東北輕合金有限責任公司投產標志新中國現代鋁加工產業的開端，可見在鋁加工領域我們屬于后進者。長期以來，我們從跟蹤模仿為主開始，通過引進消化吸收再創新，借助于國家經濟社會大發展的歷史性機遇，產業已經由長期跟跑，進入與發達國家整體并行階段，有些領域甚至已經開始領先。這值得肯定，值得驕傲，但我們同時必須清醒地看到，我們的自主創新能力還遠遠不夠。

從材料開發看，美國鋁業協會注冊的鋁合金牌號多達542個，常用狀態有150余種；我國注冊的鋁合金牌號僅有4個，常用狀態僅有50余種。

從生產工藝看，鋁加工工藝、熱處理工藝、電泳涂漆等表面處理工藝主要從國外引進。受對國外先進裝備和工藝的“迷信”，很多關鍵參數數十年不變，這也在一定程度上束縛了我國鋁加工工藝和裝備的創新發展。

從科研成果看，雖然近年來取得了國家科技進步二等獎、中國有色金屬工業科學技術獎等一些獎項，但客觀分析看，重大顛覆性創新成果缺失，基礎研究領域科研成果缺失。

3.2.3.3 消費增長放緩，擴大應用任重

不斷增長的消費需求，尤其國內消費需求是推動我國鋁加工產業持續發展的根本動力。近幾年行業總體快速發展與擴大鋁在建筑、交通等領域中的應用密不可分。但隨著我國房地產市場調控升級和常態化、基礎設施建設逐漸飽和、提前過度消費共享經濟、汽車市場逐步飽和，在宏觀經濟下行壓力逐漸加大的情況下，鋁材消費增速出現了斷崖式下降。

從消費領域看，建筑結構、交通運輸、電力電子、耐用消費、包裝容器、機械裝備等重點鋁消費行業均呈現不同程度的增長放緩，甚至明顯下降。建筑結構占我國鋁消費量30%左右，其中又以房地產為主。在“房子是用來住的，不是用來炒的”之定位下，房地產已成為我國各地各級政府重點調控的行業。2015-2018年我國建筑業房屋竣工面積增幅分別為-0.6%、0.4%、-0.8%和-1.3%，相應地建筑鋁材消費也進入平臺期。

數據來源：國家統計局

交通運輸占我國鋁消費量的20%左右，但我國汽車產量2018年首次出現了下降，2019年降幅進一步擴大至8.2%，而且是傳統燃油汽車和新能源汽車雙雙下降。鋁制家具、過街天橋等雖然成為近年來擴大鋁應用的焦點，但市場培育仍需時日，短時間內還難以成為支撐行業發展的新引擎，擴大鋁應用任重道遠。

數據來源：國家統計局

3.2.3.4 相對優勢減弱，貿易保護加劇

3.2.3.4.1 相對優勢減弱

如前所述，雖然受到發展中國家低成本競爭與發達國家重振制造業的雙重擠壓，但我國制造業生產成本的相對優勢依然存在。不過冷靜分析看，這種相對優勢呈逐步減弱之勢。

土地成本。土地成本是生產成本的重要構成部分，根據國家自然資源部的監測數據，2019年，一線城市中深圳、北京、上海的工業用地均價分別達到206萬元/畝、197萬元/畝、125萬元/畝；二線城市中南京、杭州、濟南的工業用地均價分別為68萬元/畝、66萬元/畝、43萬元/畝。我國土地價格不僅遠遠超過東南亞國家地價，也超過了發達國家的大部分地價。此外，我國工業用地的使用年限為50年，而發達國家多為永久性產權。

數據來源：自然資源部

人工成本。我國的勞動力成本呈現逐年上升之勢，目前已普遍高于越南、泰國、柬埔寨等國家，但比歐美等發達國家和地區仍有一定優勢。

環境成本。生態文明建設上升為國家戰略，綠水青山就是金山銀山成為基本發展理念，環境保護標準不斷提升，在線監測成為普遍常態，企業環保設備投入和運營成本不斷攀升。

3.2.3.4.2 貿易保護加劇

近年來，逆全球化思潮泛濫，貿易保護日益加劇。2020年我國鋁加工領域遭遇14起新增貿易救濟案件，過去五年內累計遭遇新增貿易救濟案件37起。此外，在鋁合金車輪、鋁制電線電纜、高壓鍋、玻璃幕墻、光伏等領域鋁制品還遭遇了大量的貿易救濟案件。

從國別看，不僅美國、歐盟、澳大利亞、加拿大、歐亞經濟聯盟等發達國家對我國采取了貿易救濟措施，而且越南、印度、印度尼西亞、墨西哥、土耳其、黎巴嫩、南非、阿根廷等發展中國家和新興經濟體也紛紛對我國采取貿易救濟措施。

從產品品種看，許多國家正由對單一品種鋁材采取貿易救濟措施，向多品種鋁材采取貿易救濟措施發展，貿易救濟的范圍越來越寬。美國已對我國的鋁型材、鋁板、鋁箔、鋁制電線電纜等全都采取了“雙反”措施；歐盟已對我國鋁箔、鋁型材、鋁合金車輪采取了反傾銷措施；阿根廷對我國的鋁管、鋁板、鋁箔、鋁合金車輪、散熱器、蒸發器、冷凝器全都采取了反傾銷措施。

總體看，貿易保護正由發達國家向發展中國家、由歐美國家向亞洲近鄰蔓延，由鋁材向鋁制品領域延伸，由單一品種鋁材向多品種鋁材擴散，形勢越發嚴峻。

3.2.4 中國鋁加工產業的機遇

3.2.4.1 深耕細分市場

堅守主業。鋁作為使用量僅次于鋼鐵的第二大金屬材料，廣泛應用于國防軍工、國民經濟各行業和人民生活領域，不僅在傳統行業中的應用仍有潛力可挖，在鋁制家具、建筑模板、過街天橋、新能源汽車、耐用消費、包裝容器等新興領域中的應用潛力巨大。企業要堅定信心，堅守主業，苦練內功，全面提升競爭力，不忘初心，方得始終。

差異發展。聚焦人民不斷增長的美好生活需要，堅持“專精特新”的差異化發展路線，打造特色優勢產品，培育人無我有、人有我優、永遠領先一步的核心競爭力，爭做細分市場的單項冠軍和隱形冠軍。

創新應用。一是加強技術儲備和新產品開發，提高創新發展能力。二是加強客戶融合，打造命運共同體。加強市場研究和客戶溝通，分析并改善客戶需求，主動培育和創造新的市場，與客戶共同打造共生、共榮、共贏的產業生態鏈。

3.2.4.2 加強產業延伸

產品延伸。建筑鋁型材企業向門窗幕墻、鋁制家具、建筑裝飾產品等領域延伸，工業鋁型材企業向建筑模板、建筑結構件、軌道車輛大部件、汽車零部件、輕量化車體、過街天橋、市政設施等半成品和產成品延伸。鋁板帶和鋁箔行業向下游延伸的難度相對稍大，常見的僅有鋁箔餐盒等個別領域，整體目前處于需要大力開發的階段。

理念延伸。一是由原材料提供商向綜合解決方案供應商轉變，為客戶提供全面解決方案；二是在客戶產品的研發設計階段就參與其中，想客戶之未所想，急客戶之未所急，由上下游合作關系向一體化命運共同體發展。

上游延伸。鋁加工企業的上游主要是電解鋁企業，以及少部分專門生產鋁合金圓鑄錠（俗稱“鋁棒”）的企業。由于鋁價高，對GDP的貢獻大，很多電解鋁企業所在地政府極力延長產業鏈，電解鋁液就地轉化為各種鋁加工產品，導致鋁錠市場供應時常偏緊。因此，有實力的企業可以考慮向上游延伸，既有利于加強原料保障，也有利于降本增效。

3.2.4.3 強化創新驅動

加強產品創新，應對替代挑戰。鋁雖然具有很多優異性能，但其它材料也在不斷發展進步，如新型高強鋼、碳纖維、鈦合金、各種復合材料的性能不斷提升，價格不斷探低，目前已在飛機、汽車等領域對鋁材應用形成了現實挑戰。因此，要不斷加強新產品開發與性能提升，提高鋁材相比于其它材料的競爭力。

努力補齊短板，鞏固競爭優勢。一是努力補齊在航空鋁材、乘用車車身板、動力電池鋁箔、精密型材等個別領域目前仍存在的短板；二是全面提升量大面廣類鋁材產品的生產技術，進一步提高生產效率和產品質量，全面鞏固競爭優勢，提高市場競爭力。

加強基礎研究，引領產業發展。過去，我國鋁加工產業長期處于跟跑階段，我們只要采取跟蹤模仿策略，假以勤奮努力，就能不斷縮小與發達國家的差距；今后，我們必將引領全球產業發展，必須具備自主創新能力，必須按照“使用一代、儲備一代、研發一代、構思一代”的策略布局基礎領域研究，培育內生動力。

3.2.4.4 聚焦“一帶一路”

繼續擴大產品出口。繼續發揮我國鋁加工產能裝備領先、產品質優價廉的優勢，擴大對外出口，滿足世界人民不斷增長的美好生活需要。

對標國際先進企業。全面對標世界一流，實現自我素質提升。有實力的企業可以考慮參股、并購國際先進企業，在技術、市場等領域實現彎道超車。

布局海外生產基地。具備條件的企業，可以考慮到人口眾多、經濟發達、需求旺盛的地區投資建廠，直接滿足當地需求，提升國際化經營能力。

4 中國鋁消費現狀與分析

4.1 中國鋁消費量

2006年中國原鋁消費量達到865萬噸，超過美國成為全球最大的原鋁消費國。2018年，中國原鋁消費量為3650萬噸，比上年增長3.1%，占全球總消費量的60%左右。

數據來源：《中國有色金屬工業年鑒》

4.2 中國鋁消費結構

在國內124個工業部門中，有113個涉及鋁，但主要應用領域為建筑、交通、電力、包裝、機械制造等，其中建筑和交通分列是中國鋁消費前兩位，分別占中國原鋁消費的30%和20%左右。

數據來源：中國有色金屬工業協會

4.3 中國鋁消費前景

2018年中國人均鋁消費量達到26.2千克，接近于歐洲、美國、日本等發達國家平均水平，看似很高，但鑒于以下兩點因素：

一，中國目前每年鋁材直接出口500多萬噸，加上鋁制品在內，每年鋁出口量在千萬噸級水平，扣除出口部分，國內人均鋁消費量僅為18?19千克左右；

二，人均鋁消費量的變化曲線近似拋物線，雖然發達國家目前的人均鋁消費量為25千克左右，但美國和日本的消費峰值分別為35千克和32千克。

因此，在國內人均鋁消費距發達國家仍有較大差距的背景下，隨著我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，以及我國“雙循環”發展戰略的確立，我國鋁消費仍具有較大潛力。

5 營口市鋁產業發展現狀與分析

5.1 營口市鋁產業發展現狀

5.1.1 主要發展歷程

鋁產業是營口市重要的新興產業，但其歷史沿革卻非常悠久，可謂中國民用鋁型材產業的發源地。營口市鋁產業起源最早可以追溯到上世紀80年代，在這里誕生了中國第一家民用建筑鋁型材工廠——營口市鋁材廠，成立之初就引進日本裝備、工藝、技術等，憑著過硬的技術和優異的產品質量，生產的門窗型材風靡全國。

隨著經濟的發展和市場的需求，各類中小型鋁加工企業紛紛開辦，以遼寧托田鋁業有限公司、遼寧永壯鋁塑集團有限公司、營口市東林集團公司、營口市昌泰鋁材有限公司等企業為典型代表自發在大石橋形成區域性聚集，在東北地區的鋁型材行業中享有較高聲譽。

2011年營口市又迎來鋁產業發展的重要節點，大力引進中國鋁行業綜合性龍頭——遼寧忠旺集團有限公司，在沿海產業基地落戶。隨后，忠旺集團先后組建了營口忠旺鋁業有限公司、忠旺（營口）高精鋁業有限公司、遼寧忠旺汽車制造有限公司、遼寧忠旺鋁模板制造有限公司等，總投資達數百億元建設“年產89萬噸高精鋁及加工材項目”、“年產60萬噸高強度大斷面鋁合金擠壓材項目”、“年產120萬噸板帶箔項目”等系列項目。這些舉措和項目落地直接將營口市鋁產業水平提升至世界一流行列，打造出“營口+忠旺+鋁業”的全新名片。

經過幾十年的努力和始終堅持發展鋁產業的決心，營口市鋁產業已初具規模，發展格局日趨完善，發展步伐愈加堅實。

5.1.2 基本運行情況

2019年，全市規模以上鋁企業共33家，占全市比重5%；規上企業完成工業生產總值235.82億元，同比增長41.6%，占全市比重11.9%；營業收入259.74億元，同比增長12%；利潤22.66億元，同比下降24%；稅金完成3.03億元，同比增長2%。

2020年上半年受新冠疫情沖擊，部分經濟指標有所回調。規上企業完成工業產值108.1億元，占全市比重11.9%，同比下降15%；營業收入113.3億元，同比下降20.3%；利潤5.2億元，同比下降75%；稅金完成2.8億元，同比增長113%。

總體來看，面對錯綜復雜的經濟形勢，營口市鋁產業發展前景良好。鋁產業工業產值2020年全年有望突破235億元，較2018年底大幅增長。近兩年來，鋁產業對全市工業產值貢獻已經提升到10%以上，支柱地位進一步加強。

表3：營口市鋁產業經濟運行情況

項目	2019年	2020上半年
規上企業數量（家）	33	36
占全市比重（%）	5%	5%
工業產值（億元）	235.8	108.1
占全市比重（%）	11.9%	12.0%
工業增加值（億元）	69.4	—
營業收入（億元）	259.7	113.3
利潤總額（億元）	22.66	5.20
利稅總額（億元）	3.03	2.8
利稅同比（%）	2%	113%

5.1.3 區域分布情況

從空間布局來看，營口市鋁產業已經形成以沿海產業基地和大石橋市為重點區域，其他區域相互補充共同發展的產業空間格局。其中，沿海產業基地以忠旺集團為典型代表，大力發展高精鋁深加工板塊，僅2020年上半年產值規模已接近73億元，占全市鋁產業70%左右；大石橋市14家企業已經形成了初具規模的民用鋁型材及深加工集群，2020年上半年產值規模16.4億元，占全市鋁產業15%左右；自貿區已經進駐8家企業，2020年上半年產值規模8.8億元，占全市鋁產業8%左右；蓋州市擁有3家鋁鑄造企業。

表4：營口市鋁產業產值區域分布情況

地區	產業基地	大石橋市	自貿區	開發區	蓋州市	西市區	合計
企業數量（家）	5	14	8	5	3	1	36
2020年上半年工業產值（億元）	73.0	16.4	8.8	6.9	1.4	0.46	106.96
工業產值占比（%）	69.1%	15.2%	8.1%	6.4%	1.3%	0.43%	100%

5.1.4 企業基本情況

總體來看，營口市規上36家鋁企業全部為私營企業，是拉動營口經濟增長的重要力量。企業又根據自身定位、企業規模、員工隊伍、資產總額、經濟產值、主要產品等多方面均出現明顯的兩極分化，但又各具特色。例如，營口忠旺鋁業相繼落地多個項目，聚焦產業鏈頂端，圍繞高端工業材布局，引入世界最先進成套設備，預計達產后有望打造五百億規模。營口市遼河鋁材有限公司是從1984年始創的中國第一家民用建筑鋁型材工廠，歷經多年發展，始終堅持科技興企，并且專注于為國內外高端用戶提供個性化產品解決方案，在市場整體銷售環境嚴峻的情況下，訂單依然源源不斷，實現80%產品出口，成為行業內專、精、特、新的代表。遼寧正典鋁建筑系統有限公司是集材料研發、生產、檢測和系統門窗設計為一體，采用系統化、標準化的管理，將工匠精神發揮到極致的企業。營口東林集團有限公司由營口東林鋁材有限公司、遼寧東林瑞那斯股份有限公司等中外合資企業組成的國家大一型鄉鎮企業集團，致力于推動鋁材窗業向規模化、高檔化、節能型、智能型發展，是中國建筑企業100家領先企業和遼寧58家重企業之一。遼寧融達新材料科技有限公司是一家致力于高性能泡沫鋁、固相凝固多孔金屬等新材料產品研發、生產、市場開發與推廣一體化的高新技術企業，是清華大學科技成果轉化的代表性企業，在軌道交通、航空航天、軍民融合領域均有廣泛應用。公司生產泡沫鋁板材已覆蓋國內泡沫鋁行業市場70%以上，未來致力于成為泡沫鋁綜合應用方案解決商。從全國首家民用建筑鋁型材工廠（營口市遼河鋁材有限公司）到全球第二大、亞洲最大的工業鋁擠壓產品研發制造商（忠旺集團），營口市眾多鋁企業正在茁壯成長。

圖片來源：營口市產業地圖集

5.2 營口市鋁產業的優勢

5.2.1 產業鏈條基本完整

從產業鏈來看，營口市鋁產業已涵蓋了電解鋁-鋁加工-下游精深加工的主要產業鏈環節，并形成了以鋁鑄造、鋁擠壓、鋁軋制到汽車零部件、鋁門窗等深加工為主的中下游產業鏈，包括上游電解鋁生產能力89萬噸、鋁擠壓產能45萬余噸、配套模具生產能力達8萬余套、鋁粉產量約為1.3萬噸、門窗加工能力約為300萬平方米、汽車零部件產能63萬件、防靜電地板8400噸、鋁合金錠1萬余噸、鑄件4.3萬件、鋁合金圓鑄錠41.91萬噸，目前正在建設的忠旺鋁業板帶箔項目規劃產能為120萬噸。

營口鋁產品種類豐富，覆蓋高中低檔。鑄造產品包括汽車發動機缸體、排氣管、油底殼、活塞、節溫器、變速器殼體等零部件，少量涉及高鐵、水泵、電機、鋼鐵冶煉、航天、兵工等行業。擠壓型材產品主要以建筑型材及太陽能光伏產品為主，涉及建筑型材、太陽能光伏、高鐵內部裝飾、汽車用材、家用電器、機械制造、電子元件、電氣自動化等行業。軋制產品主要以熱軋鋁板帶和鋁箔為主。

在出口方面，營口鋁材直接出口地區包括美國、日本、韓國、德國、英國、荷蘭、丹麥、波蘭等多個國家和地區，2019年直接出口創匯2.9億美元。

5.2.2 產業格局比較清晰

營口市鋁產業主要分為工業鋁深加工板塊和民用鋁深加工板塊為主的兩大板塊，區域分布又形成了以沿海產業基地高精鋁深加工和大石橋市民用鋁型材加工為主，產業發展格局清晰。

在工業鋁深加工板塊，圍繞忠旺集團集中在沿海產業基地二期在布局，逐步形成了產業鏈上下游一體化的鋁加工園區，布局緊湊，設備先進，能有效發揮短流程優勢，相對于國內同類企業具有明顯的后發優勢。沿海產業基地鋁加工產業園區規劃達35平方公里，目前已經完成10平方公里建設，為后期引進鋁加工產業鏈重點企業和延伸產業鏈擴張留有空間。

在民用鋁深加工板塊，大石橋已經聚集一批初具規模的企業，在研發生產制造領域已經擁有深厚積累，但部分企業因城市邊界擴張在土地資源、電力保障、天然氣供給等方面已經受到一定限制，未來可考慮圍繞大石橋核心園區進行升級改造。

總體來看，工業鋁深加工板塊和民用鋁深加工兩條路線屬于差異化發展，內部競爭壓力相對較小，有望依托行業龍頭在技術、人才、規模等方面的優勢，帶動營口地區整體鋁加工水平發展，引導企業在技術研發、模具加工、檢測、熔鑄和固廢處理等方面相互交流和相互協同。

5.2.3 營口區位優勢明顯

營口市具有特殊的地理位置優勢。營口市通疆達海、聯通內外，位于沈陽和大連的中間節點，處于東北亞經濟圈的核心地帶、環渤海經濟圈，是遼寧中部城市群和遼東半島經濟區接合部，與日本、韓國和香港、臺灣等國家和地區經濟往來密切，容易接受其經濟輻射，具備大規模承接國內外產業轉移的功能。

營口市享受多項國家級、省級經濟優惠政策，擁有自由貿易試驗區、經濟技術開發區、高新技術產業開發區三個國家級先導區，國家級綜合保稅區、國家級保稅物流中心（B型）和三個國家級戰略的功能區，直接輻射東北腹地1.1億人口。

港口資源是營口市經濟發展的重要基礎設施。營口港位于環渤海經濟圈與東北經濟區的交界點，是距東北三省及內蒙東四盟腹地最近的出海口，其陸路運輸成本較周邊港口相對較低，具有非常明顯的區位優勢，是中國東北地區最便捷的出海口之一，也是中國所有沿海地區20個主要港口之一。營口港已同50多個國家和地區140多個港口建立了航運業務關系。擁有包括集裝箱、滾裝汽車、煤炭、糧食、礦石、大件設備、成品油及液體化工品和原油8個專用碼頭在內的61個生產泊位，最大泊位為20萬噸級礦石碼頭和30萬噸級原油碼頭，集裝箱碼頭可停靠第五代集裝箱船。2019年，港口貨物年吞吐量達到2.4億噸，集裝箱吞吐量達到548萬標準箱。

總之，營口市作為遼寧的主要沿海經濟發展城市，從地理位置到經濟體量為后續擴大鋁消費和發展鋁產業能夠提供強有力的外部環境支持。

5.2.4 科技支撐逐步形成

科學技術是第一生產力。為實現規模速度型向質量效益型轉變，營口市鋁產業不斷加大科技投入。截止目前，營口市擁有國家級綠色工廠1家（營口忠旺鋁業），遼寧省專業技術創新中心1家（營口忠旺鋁業），遼寧省工程技術研究中心（營口忠旺鋁業），遼寧省省級工業設計中心（遼寧融達新材料科技有限公司），高新技術企業共計16家，工程技術人員共計820余人，擁有發明創造和產品創新等科技創新成果共計672項，已經與清華大學、中國科學院、哈爾濱工業大學、國防科技大學、東北大學、大連理工大學以及營口市理工學院等多所國內知名院校開展技術合作，承擔了國家973計劃科技部國家自然科學基金，不斷提升營口市鋁企業的話語權。

圖片來源：營口市產業地圖

5.2.5 營商環境更加優化

營口市將持續優化營商環境作為發展鋁產業的關鍵突破口，先后出臺了一系列硬核優惠政策，包括《營口市工業用地“先租后讓”、“彈性年限出讓”實施辦法》《營口市引進高層次人才十條措施》《營口市人民政府關于支持“飛地經濟”發展的實施意見》《中國（遼寧）自由貿易試驗區營口市片區產業扶持政策》《營口市綜合保稅區產業扶持政策》、“個轉企、小升規、規升巨”專項政策等，在項目用地、科技創新、金融扶持、人才政策等方面力爭打造鋁產業招商引資政策“洼地”。

2018年營口市鋁產業基地建設發展中心掛牌成立，2019年營口市鋁產業招商引資平臺網站正式上線，2019年營口市鋁產業基地建設發展中心聯合營口市理工學成立營口市鋁產業發展研究院，儲備待轉化科技成果81項，聯合行業14名權威專家成立專家庫等系列舉措，為涉鋁企業在科技創新升級、成果轉化、人才培養（工人招聘）等方面提供全方位服務，夯實鋁產業的支柱產業地位，助推營口市經濟發展提速提質。

5.2.6 產業條件相對優質

沒有強大的產業基礎能力支撐，就不可能有強大的現代產業。營口市沿海產業基地土地資源豐富，開發成本較低，為承接和轉移鋁加工區域聚集發展留有空間。營口市現有基礎配套完善，鄰近的港口、鐵路、公路能有力保障充足的原材料供應，為產品運輸提供便利條件，有利于形成鋁產業與周邊產業的有機鏈接。營口市有產業工人50多萬人，其中第二產業工人24萬人，技術工人10萬人以上；每年有中專、技工學校畢業生在內的3萬多人進入勞務市場；已建成可容納萬名學員國內一流水平的職業教育培訓中心，每年培訓輸出技術工人3500人。這些優質的產業基礎條件，都將助推營口市鋁產業不斷壯大。

5.3 營口市鋁產業面臨的形勢和存在的問題

5.3.1 產品同質化低端化

雖然經過多年的發展，營口市鋁企業獲得了快速成長，但能夠引領行業發展，在行業中具有較高知名度和影響力，可以帶動產業發展的領軍企業不多。2019年36家規上鋁企業中，有19家主營業務收入低于2億元（實際產量一般低于1萬噸），占比達到53%；主營業務收入集中在2億元至5億元企業共計8家，占比約為28%；遼寧托田鋁業有限公司、營口市昌泰鋁材有限公司、馬勒發動機零部件（營口市）有限公司和遼寧東林瑞那斯股份有限公司位于10億級別梯隊；忠旺（營口市）高精鋁業有限公司主營收入位于30億級別，營口忠旺鋁業有限公司邁入100億級別。該組數據也直觀反映了營口市鋁產業兩級分化現象嚴重。

從發展現狀來看，大石橋民用鋁加工產業大多聚集在產業鏈和價值鏈的中低端水平，仍以傳統建筑門窗型材、裝飾型材和低端工業型材為主。對標廣東南海的鋁加工企業，產量很多在10萬噸以上，重點企業普遍在20萬噸以上，龍頭企業達到50萬噸左右，除托田鋁業和昌泰鋁材達到5萬噸以上規模，其它企業產量均低于5萬噸。大部分企業高端產品的產能不足，低端的產能過剩，高技術含量、高附加值占比低。

5.3.2 龍頭企業一家獨大

營口市鋁產業現有的綜合性龍頭企業有營口忠旺鋁業有限公司、忠旺（營口）高精鋁業有限公司、營口忠旺鋁材料有限公司、遼寧忠旺模具有限公司，但均屬忠旺集團下屬企業，相互高度綁定，一榮俱榮，一損俱損。近幾年忠旺集團對營口市鋁產業的影響力和貢獻值逐漸提升：2019年忠旺集團在營口地區的工業生產總值147.13億元，工業增加值34.92億元，銷售收入172.39億元，利潤19.52億元，稅金完成2.3億元，分別占全市鋁產業的62%、50%、66%、86%和76%，遠遠超過其他企業，尤其是利潤和稅金貢獻均已經躍升至80%左右，對整個營口市鋁行業發展的影響舉足輕重。

因此，營口市需要引導和強化忠旺集團的造血能力，同時也要防止出現政策虹吸效應，通過“點灌”政策扶持現有企業做大，通過精準招商引進互補型龍頭企業。

5.3.3 產業協作能力不強

目前，營口市鋁產業的企業間溝通和協作不強。一方面，由于客觀條件導致，忠旺集團主要聚焦工業材，而其余企業多為民用鋁材。忠旺集團采取研發-生產-銷售一體化模式，對營口市其他鋁企業的帶動作用相對薄弱。忠旺集團生產的電解鋁全部自用，沒有對營口市其他鋁企業提供原料供給。鋁型材加工企業所用的原料都采自內蒙古通遼等地，運回營口市后還需要重新熔鑄，增加了運輸成本和能源消耗。另一方面，更為深層次矛盾在于產品同質化嚴重，尤其是建筑鋁型材領域，因受下游房地產市場不景氣影響，市場競爭更加激烈，“同行相輕”意識仍然存在，價格戰仍是主要競爭手段。未來需要政府加強引導，引領企業轉變思維，堅持品牌戰略，走差異化路線，加強行業自律和區域協同能力，降本增效，促使整個營口市鋁產業良性發展。

5.3.4 人力資源支撐不足

營口市受地區經濟發展水平、薪資待遇、職業發展空間等因素影響，對高素質創新人才形成吸引力較弱。由于人力資源觀念落后及資金不足等原因，對高素質創新人才的培養投入不夠，缺乏核心技術方面的領軍人物，部分規模企業停留在憑經驗進行技術創新，憑意志進行經營決策的初級管理階段，忽視了對從業者的職業培訓和對高素質人才的培養投入。此外，鋁企業“招工難”“留人難”問題較為突出，部分企業只能通過招聘短期工進行應急，嚴重影響企業正常生產運營。

5.3.5 自主創新能力不足

目前僅有營口忠旺鋁業等少數幾家企業建立了省級企業技術中心，國家級企業技術中心還未實現零的突破，嚴重制約了產業發展層次的提升。大部分企業自主創新能力不強，缺少主動創新的內生動力，在研發創新資金投入、人才配備等方面與廣東佛山、山東濱州等地還存在不小差距，導致新產品開發能力不足、產品更新換代速度慢。企業生產過程中，大多采用簡單適用技術，采取跟蹤模仿策略，科技含量和差異化程度普遍不高，比如專利成果主要以外觀和實用新型專利為主，發明專利極少。

5.3.6 企業管理不夠規范

營口市鋁企業除了馬勒發動機零部件（營口）有限公司是外資控股公司，其余全部都是民營控股企業。除忠旺鋁業外，多數企業經營者對規范企業管理、塑造企業文化等重視不足，重硬件、輕軟件，重生產、輕管理，在質量管理、財務管理、員工管理等方面缺少科學有效、符合現代市場經濟理念的管理模式，家族式、粗放式管理較為普遍，難以適應復雜激烈的市場形勢。

5.4 營口市鋁產業高質量發展路徑

5.4.1 以打造世界一流工業鋁型材制造基地為戰略

著力構建具有全球市場影響力、技術引導力、文化感召力和資源保障力的產業集群，是營口市建設世界一流工業鋁型材制造基地的方向。聚焦這個前進方向，依托龍頭帶動，堅定不移地推動全市資源向鋁型材產業集中，優化整合產業布局，通過培育具有全球競爭力的一流企業，營造良好營商氣氛的一流環境，提供細致入微的一流服務，聚集全球工業鋁型材制造方面的先進生產力，全面提升產業集群的核心競爭力。延伸產業鏈條，引導企業由材料供應商向零部件、半成品、成品生產商轉變，向產業鏈和價值鏈中高端延伸。

5.4.2 堅持以市場為導向，以產品為核心

堅持以市場為導向，以產品為核心，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。營口市鋁精深加工比例仍不大，未來發展必須堅持以市場為導向，以產品為核心，圍繞鋁門窗幕墻、鋁制家具、鋁模板、輕量化車輛、汽車零部件、鋁箔餐盒、鍛造鋁車輪、泡沫鋁等終端產品做文章。

5.4.3 堅持智能制造、綠色制造、創新發展

瞄準鋁加工產業發展前沿，全面提升“兩化融合”水平，利用“工業互聯網”新技術，積極實施數字化智能化改造，搶占發展先機。順應制造模式日益朝著精密化、自動化、柔性化、信息化、集成化、智能化等發展方向，積極推進智能制造、綠色制造、個性化制造、全球制造等現代先進制造模式，推動傳統鋁加工產業高端化、高新技術產業化、新興產業規模化，加快建成創新驅動、集群高效、價值高端的鋁加工產業先進制造基地。

要將營口市打造成為世界一流工業鋁型材制造基地，必須高端重視創新發展，必須加強基礎研究水平。模仿能力強，基礎領域研究能力弱，是我國大多數行業普遍存在的問題。基礎研究能力，不僅是原始創新的必備前提，也影響集成創新和引進吸收消化再創新的重要因素。因此，基礎研究水平是一個國家科技實力和綜合國力的重要標志。要以忠旺鋁業為龍頭，切實加強戰略布局和高水平科研基地、科研平臺建設，打造基礎研究人才隊伍，切實提高基礎領域技術積累，力爭突破一批制約行業發展的關鍵技術，提高行業持續創新的能力和可持續發展的后勁。

5.4.4 堅持園區化、集群化、差異化發展

實行園區化管理，有利于公用配套和服務設施集中建設、集中管理和集中運營，最大程度發揮財政資金的使用效益。目前，營口市初步實現了工業鋁材園區化發展，并為后續擴張留有余地，而大石橋民用鋁型材目前還較為分散，且部分企業已經受到城市邊界擴張、土地規模、性質等因素制約，難以發展。未來在條件允許的基礎上，在重點區域規劃布局一批國家和省級特色產業基地、創新型產業集群。

長遠規劃來看，營口市未來打造五百億規模產業集群，具備條件可以為鋁企業預留港口鐵路專用線等接入條件。其次，切實轉變工作思路，牢固樹立以市場為導向，以終端產品為核心，帶動產業集群化發展的理念。圍繞新興鋁消費的重點領域，打造若干個高中低檔結合、專精特新各異的鋁產品基地，占領產業鏈末端市場，實現差異化發展，打造營口鋁產品名片。

5.4.5 堅持區域產業協同和協調發展

推動營口市周邊地區涉及鋁應用的相關產業鏈上下游聯動機制建設，加強城際產業鏈式深度合作，圍繞產業鏈共筑創新鏈，圍繞創新鏈完善資金、物流、商貿等供應鏈，形成產業鏈一體貫通、創新鏈高效銜接、供應鏈優化配置、價值鏈不斷提升的區域鏈式合作新局面。提高產業專業化水平和配套能力，協同推進傳統產業轉型升級，加快新型產業鏈形成，提升產業內部和產業間協作能力，積極打造鋁加工優勢產業集群。加快推進形成有核心協作主體的集群網絡，改變過去無核心協作主體以單項產業鏈形式共生的產業集群模式，促進圍繞掌握核心科技的優勢企業，培育形成核心主體明確的產業集群，形成有凝聚力的協作聯動發展模式，切實增強地區產業整體核心競爭力。

5.4.6 堅持完善產業服務支撐體系

營口市發展鋁產業不僅要堅持補齊產業鏈上下游環節，更要加大配套企業引進力度，按產業發展需求構建創新鏈。鼓勵園區、企業等加強合作，共建一批省級以上水平的技術創新平臺、企業技術中心等，鼓勵企業承擔國家和地方科技計劃項目，促進營口市創新平臺與國家創新平臺、其他區域創新平臺通過聯盟合作等方式實現有效對接。同時，有針對性地增強城市生產性和生活性配套服務功能，促進實現城市價值與產業價值有機相容，提升區域價值鏈、供應鏈和創新鏈，形成以產興城、以城聚產、產城互動的發展態勢，確保安居樂業。

5.4.7 堅持數字化發展方向

大數據發展日新月異，與制造業深度融合的效率拐點已經臨近。營口鋁產業發展要主動擁抱數字化，利用數字經濟賦能助推鋁產業轉型升級。全面實施“5G+工業互聯網”工程，支持企業開展工業企業信息化、工業互聯網、工業云平臺、工業APP等項目建設，推進工業軟件服務，持續加大對企業機器換人、設備換人、工業互聯網應用等數字化改造升級的支持力度，推動數字經濟與工業經濟的有效融合，助推工業投資新一輪增長。一方面要為大量處于工業2.0和3.0之間的鋁企業補上自動化改造這一課；另一方面要利用互聯網、大數據、人工智能等數字化技術，推動具備條件的鋁企業直接邁向工業4.0，不斷促進鋁產業向數字化、網絡化和智能化發展。

6 指導思想、基本原則、發展思路與發展目標

6.1 指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹遼寧省“五大區域”和“一帶五基地”戰略部署，以及營口市委、市政府五大特色產業的建設要求，堅持以市場為導向、以終端產品為核心，堅持新發展理念，于危機中育新機，于變局中開新局，推動營口鋁產業高質量發展，努力建設在國內外具有重要影響力和強大競爭力的五百億級一流鋁產業集群。

6.2 基本原則

——立足國內，面向世界。堅持以滿足國內需求為主的戰略定位，深度聚焦人民群眾日益增長的美好生活需要，不斷開發鋁應用的新藍海。響應“一帶一路”國家倡議，積極開發國際市場，提高全球化經營能力。

——政府引導，市場主導。充分發揮“看不見的手”與“看得見的手”兩只手的重要作用，注重發揮市場配置資源的基礎性和決定性作用，同時更好發揮政府作用，尤其在產業頂層設計、公共平臺建設等方面充分發揮政府作用。

——創新引領，高端站位。牢固樹立“發展是第一要務、人才是第一資源、創新是第一動力”的意識，堅持把創新作為引領產業發展的第一動力。堅持基礎研究與工程技術創新并重，堅持技術創新與管理創新齊發展，打造鋁精深加工樣板。

——綠色發展，智能制造。堅決貫徹“綠水青山就是金山銀山”的重要理念，開發綠色工藝，生產綠色產品，創建綠色工廠。加強新一代信息技術和人工智能技術推廣應用，促進信息化與工業化深度融合，不斷提高智能制造水平。

6.3 發展思路

——統一規劃，產業鏈中下游、大中小規模協調發展。在空間布局上，實現規劃統一化，布局層次化，發展優先化，建立合理的中長期發展布局。以工業鋁深加工為牽引，以民用鋁材提檔升級為助力，依托遼寧（營口）沿海產業基地、大石橋市鋁企業聚集優勢，科學統籌產業鏈中下游協調發展，大中小企業互補發展。

——加大鋁加工重點企業的輻射帶動作用。強化忠旺鋁業、東林鋁業等重點企業對區域經濟的帶動輻射作用，引領產業發展和特色園區建設，提高在行業中的知名度和影響力，帶動地區產業發展。充分發揮政府的協調作用，建立健全行業聯系網，發揮重點企業作用，輻射多品種產業有機結合，通過重點企業的牽引作用盤活零散企業，實現產業鏈協同發展。

——培育特色鋁加工產業集群。加快新舊動能轉換，補齊產業鏈短板。依托東北老工業基地和裝備制造業基地的經濟特點，順應發展大勢，踐行綠色發展理念，通過創新發展，為鋁產業發展留出更大的空間，打造獨具特色的鋁加工產業集群。

——優化產品結構，提高產品檔次。圍繞鋁消費的重點領域，打造若干個高中低檔結合、專精特新各異的產品體系，占領產業鏈末端，實現差異化發展。瞄準高科技產品，加強技術研發和產品開發力度，推動產品結構優化和升級。

——加強自我創新能力，招攬專業技術人才。營造激勵創新的公平競爭環境，建立技術創新市場導向機制，完善成果轉化激勵政策，構建更加高效的科研體系，創新培養、使用和吸引人才機制，實施鼓勵創新政策，推動校企聯合，形成深度融合的科技創新局面。

6.4 發展目標

6.4.1 總體目標

著力打造汽車輕量化、民用鋁型材、軌道交通、鋁板帶箔和功能性鋁材料五大業務板塊，促進輔料和裝備等配套產業集聚發展，形成產業生態優良、協作條件完善的特色鋁加工產業集群。到2025年，力爭實現營口鋁產業新增產值300億元左右，總產值力爭達到550億元左右，初步建成在國內外具有重要影響力和強大競爭力的一流鋁加工產業集群。

6.4.2 具體目標

6.4.2.1 全面提升發展質量

以實現高質量發展為目標，加快轉型升級，積極推動營口市鋁加工向產業鏈末端和價值鏈高端邁進。到2025年，集群主營業務收入利潤率達到6%左右，全員勞動生產率達到120萬元/人，進入國內同行業前列；產品結構全面優化，高端產品、深加工與應用產品的營業收入占主營業務收入的50%左右。

6.4.2.2 全面提升創新能力

形成企業爭創技術創新平臺的氛圍，建成若干個技術一流、裝備先進的創新中心，取得一批突破性成果，鋁加工與應用技術達到國內領先水平。

到2025年，ERP（Enterprise Resource Planning，企業資源計劃）系統應用率達到50%以上，MES（Manufacturing Execution System，制造企業生產過程執行系統）應用率達到30%以上；建成省級及以上企業技術研發平臺6家，其中國家級2家；爭取承擔省部級科研項目10項以上，獲得授權發明專利60個以上；積極參與國家和行業標準制定，構建鋁材產品質量長效監管機制，完善產品質量溯源體系。

6.4.2.3 全面推進綠色發展

堅持生態保護優先的發展理念，堅決貫徹執行國家和地方環境保護政策標準，加強“三廢”治理，尤其是危險廢物管理，確保達標排放，堅守環境保護的底線，形成產業發展與生態保護和諧發展的新格局。

大力推廣無鎳封孔技術、無鉻前處理技術、無毒添加劑、水性漆等環保技術和產品，推動環境保護由末端治理向過程控制和源頭減量轉變，不斷提升綠色發展水平。到2025年，爭取創建2-3家“國家綠色工廠”。

6.4.2.4 全面增強企業活力

支持忠旺鋁業進一步做大做強，充分發揮忠旺鋁業的“頭雁效應”，帶動中小企業群體式發展，形成龍頭企業帶動，大中小企業并舉的新格局。

力爭到2025年，產值10億元的企業達到10家以上，產值50億元的企業達到1家以上，產值100億元的企業達到1家以上，產值200億元的企業達到1家；培育3?5個國內外知名品牌；2?3家企業在境內外主板上市，開展直接融資；國際市場取得明顯突破，企業素質得到明顯提升。

6.4.3 2035年遠景目標。

到2035年，營口鋁加工產業形成沿海產業基地工業鋁材、大石橋市民用鋁材比翼齊飛的發展格局，產值規模更上一臺階，企業經營效益明顯提升，企業活力進一步釋放，成為世界工業鋁型材產業集群發展標桿；基本實現從訂單、設計、制造、倉儲、售后整個生產工藝流程的全程綠色化、數字化、信息化、精細化、智能化的綜合管理模式，數字經濟與鋁加工生產制造深度融合，區塊鏈、人工智能、云計算和大數據等新技術賦能增效得到基本普及；基本實現電解鋁企業污染物超低排放水平，鋁加工企業污染物排放水平全面滿足國家標準要求，達到國內先進水平；進一步將鋁產業打造成為營口市經濟社會發展的支柱產業，為全市人民共同富裕做出更為明顯的實質貢獻。

7 規劃任務與推薦項目

鋁冶煉屬于國家重點調控的產業。營口市鋁冶煉產業今后以維持忠旺鋁業現有電解鋁產能為主要目標，以提高電解鋁生產競爭力為第一要務，不斷提高電解鋁生產技術裝備和環境保護水平。營口市“十四五”鋁產業規劃主要是對鋁加工產業進行規劃。

針對營口市鋁加工產業現狀，重點按汽車輕量化、鋁擠壓型材、鋁板帶箔、功能性鋁材料、鋁循環利用五大主營板塊進行規劃，帶動集群全面發展。規劃項目中鋁錠基準價以長江現貨A00鋁錠2020年9月均價14600元/噸為參考。

7.1 汽車輕量化板塊

7.1.1 主要任務

——加強汽車輕量化板塊培育。汽車輕量化已經成為鋁材最重要的藍海市場。鼓勵企業加強與整車企業合作開發，支持營口忠旺汽車進一步完善產品結構，開發生產更多鋁型材產品；加強招商引資，加強與周邊地區產業配套，引導和鼓勵輕量化掛車推廣，不斷豐富營口汽車輕量化產品體系。

7.1.2 推進項目

一、年產20萬噸鋁合金工業型材項目（貨運車輛和集裝箱方向）

（一）建設背景

發達國家以牽引車拖掛掛車的運輸方式占道路總運輸量的80%以上，技術非常成熟，特別是全鋁半掛車應用十分廣泛。半掛車包括廂式半掛車、罐式半掛車、平板半掛車、集裝箱半掛車、成品車輛運輸半掛車等多種形式。全鋁半掛車是指除車橋、懸掛裝置、牽引裝置以外，其他部件全部實現鋁制化的半掛車。目前，西方發達國家全鋁半掛車已經成為貨運卡車的主流車型。

重型貨車為主的商用車輕量化也是我國近年來關注的熱點，由于油耗大，生命周期內行駛密集，排放集中，因此，商用車輕量化帶來的節能減排效果更為明顯。《產業結構調整指導目錄（2019年本）》《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄》《汽車產業發展政策》《新能源汽車產業發展規劃（2021—2035年）》均對鋁合金輕量化車輛開發應用給予鼓勵。

（二）建設規模與產品方案

項目主導產品為貨運車輛輕量化和集裝箱用鋁合金型材，建設規模為20萬噸/年。

（三）建設方案

1.生產工藝

鑄錠鋸切→加熱→擠壓→淬火→拉伸矯直、精整→鋸切→時效→（表面處理）→檢驗→包裝入庫。

2.主要設備

主要配置16MN?40MN單動正向擠壓機列、鋁棒加熱爐、模具加熱爐、拉伸矯直機、時效爐、離線矯直機、鋸切機、起重運輸設備等。

（四）項目投資和產值估算

項目建設投資約15億元，主體設備全部采用國產設備，投資少，建設周期短，技術成熟，具備生產各類工業用鋁擠壓材的能力。達產后年產值40億元。

（五）實施方式

新建，或依托現有企業。

（六）典型企業

遼寧忠旺集團有限公司、叢林集團有限公司、山東裕航特種合金裝備有限公司。

二、年產10000輛輕量化鋁合金車體項目

（一）建設背景

汽車輕量化是汽車節能減排的重要途徑之一，世界各大汽車公司已紛紛將輕量化技術升級為企業戰略，以提升自身競爭力。

輕量化鋁合金車體包括：全鋁廂式半掛車、罐式半掛車、平板半掛車、集裝箱半掛車等多種形式。目前西方國家輕量化的各種全鋁半掛車已經成為貨運卡車的主流車型，據國外機構統計，目前日本貨車的鋁化率全球最高，全鋁半掛車占到半掛車保有量的80%，美國和歐洲的比例也達到55%左右。

重型貨車為主的商用車的輕量化是我國近年來關注的另一個熱點，由于油耗大，排放集中，因此，商用車輕量化帶來的節能減排效果更為明顯。

（二）建設規模與產品方案

本項目主導產品為各種輕量化鋁合金車體，建設規模為10000輛/年。

（三）市場分析

有資料顯示，整車質量每降低10%，燃料消耗可減少6%?8%，尾氣排放減少5%?6%。車身輕量化要求車身材料必須自重輕、強度高。鋁合金材料是對環境完全無害的綠色材料，擴大鋁合金材料在車身上的應用是實現汽車輕量化的重要手段。我國在《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄》等很多宏觀調控政策中也都對鋁合金輕量化車輛的開發和應用給予了大量政策支持。

（四）建設方案

1.生產工藝

備料（鋁型材）→下料→滾壓（拉彎）成形→組裝（車廂裝配工作臺）→焊接（TIG、攪拌摩擦焊）或鉚接→加工和安裝附件（門窗）→裝修→表面噴涂、涂裝→檢驗→入庫。

2.主要設備

拉彎成形機、彎板機、卷管機、機械加工中心、車體裝配臺（中心）、TIG自動焊接機、摩擦攪拌焊接機、檢測和起重運輸設備等。

（五）項目和產值估算

項目固定資產投資約3億元，項目達產后將形成產值20億元左右（按每臺鋁合金車體平均價格為20萬元計算）。

（六）實施方式

依托現有企業。

（七）典型企業

遼寧忠旺集團有限公司、叢林集團有限公司、晟通科技集團有限公司、山東明航智能物流裝備股份有限公司、福建省南平鋁業股份有限公司等。

三、年產5萬噸汽車零部件壓鑄項目

（一）建設背景

汽車是鋁合金壓鑄件的主要應用領域，我國汽車產業規模巨大，市場廣闊。營口汽車用鋁合金壓鑄件生產已初具規模，具有良好的產業基礎，而且營口距離沈陽和長春兩個汽車生產基地較近，區位優勢明顯。

（二）建設規模與產品方案

項目主導產品為轉向助力泵、電機端蓋、齒輪室蓋、空調壓縮機殼體等各類汽車鋁合金壓鑄件，建設規模為5萬噸/年。

（三）建設方案

1.生產工藝

合金熔煉→壓鑄→鑄件后處理→機械加工→包裝入庫。

2.主要設備

熔煉爐、保溫爐、輸送設備、壓鑄機及周邊設備、拋丸機、加工中心、檢測和起重運輸設備等。

（四）項目投資和產值估算

項目建設投資10億元，達產后年產值25億元。

（五）實施方式

依托現有企業為主。

（六）典型企業

廣東文燦壓鑄股份有限公司、廣東鴻圖科技股份有限公司、亞德林機械（蘇州）有限公司、上海萬泰鋁業有限公司等。

四、年產200萬套鋁合金汽車零部件項目

（一）建設背景

交通運輸行業占我國鋁消費的20%左右，是我國鋁消費第二大領域。從歐美和日本等發達國家看，交通運輸都占其鋁消費的30%左右，是鋁消費最大的領域。因此，交通運輸也是我國鋁消費最具增長潛力的領域，其中以汽車行業的消費量為最大。

2019年我國汽車產量為2572萬輛，雖然連續兩年下降，但仍占全球汽車總產量的30%左右，連續11年居世界第一位。近年來，鋁在汽車中的應用不斷拓展，特別是新能源汽車的快速發展對輕量化提出了更高的設計要求，因此鋁在我國汽車行業中的應用仍保持穩步增長。

（二）建設規模與產品方案

鋁在汽車中的應用可歸為三類：鋁鑄件、鋁板材和鋁型材。本項目產品是以鋁型材為主要原料加工成的各類汽車零部件，包括裝飾條、裝飾件、座椅骨架、保險杠、車身結構件、行李架等，建設規模為年產200萬套。

（三）市場分析

無論對傳統燃油汽車，還是新能源汽車，輕量化都是當前面臨的重要課題。對傳統燃油汽車，汽車整車重量降低10%，燃油效率可提高6%～8%；汽車整備質量每減少100千克，百公里油耗可降低0.3～0.6升；汽車重量降低1%，油耗可降低0.7%。對新能源汽車，汽車整車重量降低10%，電量節省4%～5%，制動距離減小，汽車整備質量每減少100千克，續航里程提高25公里，節約電池電量5度。

在汽車用鋁中，鋁型材的用量遠低于鋁鑄件，也低于鋁板材，但鋁型材是應用最廣、產品種類最多、最具拓展潛力的品種，廣泛應用于汽車裝飾、汽車結構、底盤傳動、熱交換等領域，應用前景十分廣闊。

（四）建設方案

1.生產工藝

鑄錠加熱→剪切→擠壓→淬火→精整→機械加工→表面處理（噴砂、噴涂等）→檢驗→包裝。

2.主要設備

擠壓機、鑄錠加熱爐、模具加熱爐、時效爐、拉伸矯直機、鋸床、折彎機、CNC加工中心、機械手、噴砂機、表面處理設備、檢測設備等。

（五）項目投資和產值估算

項目固定資產投資約2億元，達產后產值預計可達2億元左右。

（六）實施方式

新建，與依托現有企業相結合。

（七）典型企業

上海友升鋁業有限公司、臺山市金橋汽車零部件制造有限公司、山東日輕叢林汽車零部件有限公司、敏實集團有限公司、延鋒汽車飾件系統有限公司等。

五、年產200萬只汽車鋁合金鍛造車輪項目

（一）建設背景

采用鋁合金車輪是實現汽車減重的重要手段。我國是世界最大的汽車鋁合金車輪生產國和出口國，2018年鋁合金車輪產量為2.16億只，出口9500萬只（按每只車輪重量約為10千克）。目前我國90%以上乘用車安裝了鋁合金車輪；同時，我國鋁合金車輪已進入北美、日本等主要汽車市場，出口國家和地區達到160多個。

與鑄造車輪相比，鍛造車輪可進一步減輕自重，且強度性能更優，市場潛力巨大。國外商用車車輪的鋁化率已達到較高水平，而我國鋁合金鍛造車輪的生產和需求都還處于較低水平，隨著商用車輕量化的發展，大型鋁合金鍛造車輪具有廣闊的市場前景。

（二）建設規模與產品方案

項目主導產品為鋁合金鍛造車輪，建設規模為200萬只/年，鋁鍛件用量2萬噸/年（每只車輪按10千克計算）。

（三）建設方案

1.生產工藝

擠壓棒料→鋸切下料→加熱→鍛造（制坯、預鍛、終鍛）→切邊→熱處理→機械加工→表面處理→檢驗→包裝入庫。

2.主要設備

鋸床、加熱爐、鍛造生產線（自由鍛、預鍛、旋壓、模鍛機床等）、涂裝、機械加工設備、檢測和起重運輸設備等。

（四）項目投資和產值估算

項目建設投資3億元，達產后年產值5億元。

（五）實施方式

新建。

（六）典型企業

江蘇珀然股份有限公司、戴卡輪轂制造有限公司、浙江萬豐奧威汽輪股份有限公司、河北立中集團等。

7.2 民用鋁型材

7.2.1 主要任務

——壯大建筑鋁型材規模，堅持存量優化與增量并舉。2019年，我國建筑鋁型材產量為1315萬噸，占我國鋁材總產量的32.8%，占我國鋁擠壓材產量的65.5%，建筑鋁型材是我國鋁加工產業的壓艙石，盡管房地產市場增長放緩，但建筑作為我國鋁消費第一大領域的地位在相當長時期內不會改變。建筑鋁型材并不是低端產品的代名詞，從部分上市公司報表看，建筑鋁型材往往比一般工業鋁型材的附加值更高。引導托田鋁業、永壯鋁業等現有企業做大做強，同時加大招商引資力度，做大營口鋁加工產業的基本盤。

——加強工業鋁型材開發，實現建筑型材與工業型材雙輪驅動。鼓勵企業加強細分市場研究，走差異化發展路線，形成一批細分市場的特色優勢產品，爭做單項冠軍和隱形冠軍企業。支持忠旺鋁業進一步完善產品結構，開發生產更多鋁型材產品；支持昌泰鋁業、永利科技等現有企業進一步做強做大；加強招商引資，加強與周邊地區產業配套，不斷豐富營口工業鋁型材產品體系。

7.2.2 推薦項目

六、年產20萬噸鋁合金建筑型材項目

（一）建設背景

鋁合金建筑型材具有密封性好、美觀、不老化、抗變形、阻燃、無毒等優點，是制作門窗幕墻的主流材料。我國正處于快速城市化階段，建筑行業對鋁合金建筑型材的市場需求巨大，此外，舊房改造、“一帶一路”、雄安新區建設等也將進一步帶動對鋁合金建筑型材的需求。目前，中國鋁合金建筑型材年需求量約1400萬噸左右。

（二）建設規模與產品方案

項目主導產品為建筑門窗和幕墻用鋁合金型材，并對型材進行表面處理，包括氧化著色、電泳和氟碳噴涂等，建設規模為20萬噸/年。

（三）建設方案

1.生產工藝

鑄（棒）坯→（剪切）→加熱→（剪切）→擠壓→淬火→拉伸矯直（精整）→定尺→時效熱處理→表面處理（氧化著色、噴涂等）→檢驗→包裝入庫。

2.主要設備

擠壓車間設備：按產品規格配置8MN?45MN單動正向擠壓機列、鋁棒加熱爐、模具加熱爐、在線矯直機、時效爐、離線矯直機、鋸切機、檢測和起重運輸設備等。

表面處理車間設備：陽極氧化生產線、立式噴涂和粉末噴涂生產線、氟碳噴漆生產線、木紋型材生產機列等。

其他設備：水處理設備、起重運輸設備等。

（四）項目投資和產值估算

項目建設投資15億元，主體設備可全部采用國產設備，投資少，建設周期短，技術成熟，具備生產各類中高端鋁合金建筑型材的能力。達產后年產值40億元。

（五）實施方式

新建，與依托現有企業相結合。

（六）典型企業

廣東鳳鋁鋁業有限公司、廣東興發鋁業有限公司、山東南山鋁業股份有限公司、廣東豪美鋁業股份有限公司、福建省南平鋁業股份有限公司、廣東堅美鋁型材廠（集團）有限公司、廣東華昌鋁廠有限公司、廣亞鋁業有限公司、廣東新合鋁業有限公司、山東華建鋁業集團有限公司、廣東偉業鋁廠集團有限公司、肇慶亞洲鋁廠有限公司、四川三星新材料科技股份有限公司。

七、年產1000萬平方米鋁合金門窗幕墻項目

（一）建設背景

鋁合金門窗幕墻具有優良的氣密性、水密性和抗風壓性，而且外觀漂亮，使用壽命長，因此在建筑領域中的應用十分廣泛。目前，我國建筑行業仍保持持續較快發展，特別是雄安新區的建設，將進一步拉動鋁合金門窗幕墻的市場需求。

（二）建設規模與產品方案

項目主導產品為鋁合金門窗幕墻。建設規模為1000萬平方米/年，其中鋁合金推拉窗、平開門、推拉門等500萬平方米/年，玻璃幕墻、陽光房等500萬平方米/年。

（三）建設方案

1.生產工藝

備料（鋁型材）→下料→加工→組裝→裝密封條及玻璃→安裝配件→外觀修整→檢驗→入庫。

2.主要設備

主要配置切割機、沖床、鉆床、彎曲機、銑床、裝配生產線、CNC加工中心、檢測設備等。

（四）項目投資和產值估算

項目建設投資8億元，達產后年產值60億元。

（五）實施方式

依托現有企業為主，與新建相結合。

（六）典型企業

廣東興發鋁業有限公司、廣東鳳鋁鋁業有限公司、廣東堅美鋁型材廠（集團）有限公司、北京和平鋁業有限公司。

八、年產25萬噸鋁合金擠壓材項目（建筑模板方向）

（一）建設背景

近年來，我國建筑施工領域掀起了“以鋁代鋼”“以鋁節木”熱潮，鋁合金建筑模板因建筑表面平整、后序工作量小、使用壽命長、可完全回收再利用等優點而得到迅速推廣，知名房地產開發商均明確要求建造房屋時必須使用鋁合金建筑模板，以保證房屋質量。隨著開發商對房屋質量和建筑成本的重視，以及環保理念的加強，鋁合金建筑模板的使用將更加廣泛，市場前景看好。

（二）建設規模與產品方案

本項目主導產品為鋁合金建筑模板用型材，建設規模為25萬噸/年。

（三）建設方案

1.生產工藝

鑄錠剪切→加熱→擠壓→淬火→拉伸矯直、精整→鋸切→時效→檢驗→包裝入庫。

2.主要設備

主要配置16MN?80MN單動正向擠壓機列、鋁棒加熱爐、模具加熱爐、在線矯直機、時效爐、離線矯直機、鋸切機、起重運輸設備等。

（四）項目投資和產值估算

項目建設投資約20億元，擠壓機建議采用國產設備，投資少，建設周期短。達產后年產值50億元。

（五）實施方式

依托現有企業。

（六）典型企業

遼寧忠旺集團有限公司、濱州裕陽鋁業有限公司、叢林集團有限公司、廣東興發鋁業有限公司。

九、年產1000萬平方米鋁合金建筑模板項目

（一）建設背景

最近幾年，鋁合金模板在我國建筑領域中的使用正以每年翻番的速度增長。盡管如此，目前我國鋁合金建筑模板的應用占建筑模板總量的比例仍僅為25%左右，未來增長空間巨大。

（二）建設規模與產品方案

項目主導產品為鋁合金建筑模板，建設規模為1000萬平方米/年。

（三）建設方案

1.生產工藝

鋁型材→定尺→機械加工→拼裝→焊接→機械加工→涂裝→檢驗→入庫。

2.主要設備

主要配置各種沖孔設備、切割設備、機加工設備（大型銑床、刨床、鉆床、CNC加工中心）、焊接設備（攪拌摩擦焊、氬弧焊）、拉伸彎曲設備等。

（四）項目投資和產值估算

項目建設投資10億元，達產后年產值60億元。

（五）實施方式

依托現有企業為主，與新建相結合。

（六）典型企業

遼寧忠旺集團有限公司、山東泰義金屬科技有限公司、晟通科技集團有限公司。

十、年產20萬噸鋁合金工業型材項目（日用和家居方向）

（一）建設背景

鋁型材在日用和家居領域應用廣泛，如日常生活中的鋁質清掃工具、五金器具；服裝、鞋具、箱包和雨具的配件；鋁制家具、市政設施、電視機邊框、體育器材等。鋁因質量輕、美觀、耐用等優點，在日用和家居領域的新應用仍在不斷地被開發出來，民用領域正在成為鋁擴大應用的新藍海。

（二）建設規模與產品方案

項目主導產品為根據客戶需要生產的各種鋁型材，建設規模為20萬噸/年。

（三）建設方案

1.生產工藝

鑄錠加熱→剪切→擠壓→淬火→拉伸矯直、精整→鋸切→時效→（表面處理）→檢驗→包裝入庫。

2.主要設備

主要配置16MN?40MN單動正向擠壓機列、鋁棒加熱爐、模具加熱爐、拉伸矯直機、時效爐、離線矯直機、鋸切機、起重運輸設備等。

（四）項目投資和產值估算

項目建設投資約15億元，主體設備可全部采用國產設備，投資少，建設周期短，技術成熟。達產后年產值40億元。

（五）實施方式

新建，或依托現有企業。

（六）典型企業

臺山市金橋鋁型材廠有限公司、蘇州日中天鋁業有限公司、廣東高登鋁業有限公司。

十一、年產10萬套鋁制家具項目

（一）建設背景

木質家具質量重、強度低、制作周期長、易刮傷損壞和開裂變形，鋁合金型材經不同表面處理后，色彩豐富、外表美觀、質量輕、堅實牢固、使用壽命長。使用鋁合金家具，可減少森林砍伐，保護生態環境。同時，鋁合金家具有防水、防火、防蟲蟻、耐撞擊、無異味、不變形、易清洗、耐用性好、可回收等優點，尤其適合于廚房、衛生間等潮濕環境。隨著環保意識普及和科技進步，特別是人們對木質家具加工中使用的化學劑漆危害性的日益重視，鋁合金家具正逐步走入普遍百姓家庭和辦公場所，成為近年來行業關注的焦點。

（二）建設規模與產品方案

本項目主導產品為各種鋁制家具，包括日用家具、廚衛家具和辦公家具，建設規模為10萬套/年。

（三）市場分析

我國家具業主營業務收入近1萬億元。木質家具和金屬家具是家具產品中占比最大的兩個品類，其中木質家具占全行業主營業務收入的64%左右，金屬家具占全行業主營業務收入的18%左右。可見，鋁制家具作為金屬家具的重要品種，有著巨大的發展潛力。

2017年，中國辦公家具市場規模超過1800億元，有關機構預測2024年我國辦公家具市場規模將增長至2800億元。目前在中國城市居民中，辦公家具擁有率僅有6.8%，遠遠低于歐美發達國家72%的平均水平。約有29%的城市居民表示，將在今后3年至5年內購買安置辦公家具。在未來五年時間內，中國將有2900萬套辦公家具的市場容量，平均每年580萬套。鋁制日用家具和廚衛家具同樣具有巨大的市場潛力。

（四）建設方案

1.生產工藝

備料（鋁型材、管材）→下料→局部加工（滾壓、折邊）→拉彎（管棒材）→鉆（沖）孔→組裝→焊接（鉚接）→表面處理→安裝附件→檢驗→入庫。

2.主要設備

剪床、壓床（壓力機）、鋸床、沖床、鉆床、組裝工作臺、焊接設備、表面處理設備、檢測和起重運輸設備等。

（五）項目投資和產值估算

項目固定資產投資約6000萬元，達產后產值約5億元（按每套鋁制家具平均價格為5000元計算）。

（六）實施方式

依托現有企業，與新建相結合。

（七）典型企業

中國鋁業集團有限公司、遼寧忠旺集團有限公司、山東華建鋁業集團有限公司、山東權鋁家具有限公司、佛山市鋁如意全鋁家具有限公司、大連福興鋁業有限公司等。

十二、年產100萬件鋁合金梯具項目

（一）建設背景

目前，我國梯具行業正朝著“執行更加嚴格標準、選擇更加優質材料、追求更加完美設計、推廣更加精湛制造工藝、注重更加完善質量”方向不斷發展。梯具選材不僅直接決定產品品質，更關乎使用者的人身安全。由于安全性、耐腐蝕性、輕便性等因素要求，使梯具的選材范圍大大縮小，目前鋁合金逐漸取代其他材質，成為梯具的主要材料。

“鋁合金梯具項目”屬于《產業結構調整指導目錄（2019年本）》鼓勵類發展項目，符合國家產業發展政策導向。

（二）建設規模與產品方案

本項目主導產品為鋁合金梯具，建設規模為年產100萬件，其中鋁合金直梯20萬件、鋁合金人字梯40萬件、鋁合金多功能梯40萬件。產品方案可根據市場需求調整。

（三）市場分析

鋁合金梯具具有質量輕、美觀、操作簡便、性能可靠、方便貯藏、使用壽命長等優點，隨著國民生活水平的不斷提高，越來越受到廣大居民青睞。鋁合金梯具逐步取代鐵梯、木梯、竹梯等傳統家庭用梯，國內外市場潛力巨大。以平均每戶七人使用一臺鋁合金梯計算，我國總需求量近2億臺，平均每臺使用鋁材8千克計算，鋁材需求量近200萬噸（不包含商業及其它用途），而國外發達國家每戶平均不少于5臺不同用途的鋁合金梯，由此可見鋁合金梯具產品具有廣泛的市場前景。

（四）建設方案

1.生產工藝

備料（鋁型材）→下料→局部加工（機械加工）→拉彎（管棒材）→鉆（沖）孔→組裝→焊接（鉚接）→表面處理→安裝附件→檢驗→入庫。

2.主要設備

剪床、壓床（壓力機）、鋸床、沖床、鉆床、組裝工作臺、焊接設備、表面處理設備、檢測和起重運輸設備等。

（五）項目投資和產值估算

項目固定資產投資約5000萬元，達產后產值預計3億元左右（按每件產品價格平均300元計算）。

（六）實施方式

新建。

（七）典型企業

廣東高登鋁業有限公司、福建祥鑫股份有限公司、蘇州日中天鋁業有限公司、浙江奧鵬工貿有限公司、天津市金貓集團有限公司等。

十三、年產500萬套鋁合金太陽能電池邊框項目

（一）建設背景

太陽能作為無污染的清潔能源，在我國目前能源消費總量中的占比還很小，未來發展前景廣闊。因此，太陽能電池邊框的市場前景看好。

（二）建設規模與產品方案

本項目產品為太陽能電池邊框，建設規模為500萬套/年。

（三）市場分析

我國二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，力爭2060年前實現碳中和，這直接驅動清潔能源迎來爆發的戰略機遇。根據光伏們初步了解，相較于2020年，2021年TOP6組件企業的出貨目標基本呈現翻倍增長，六家合計總目標超過170GW。按照1GW對應7500噸鋁邊框，僅2021年光伏鋁邊框市場容量可達127萬噸以上。太陽能電池邊框市場前景巨大。

（四）建設方案

1.生產工藝

備料（鋁型材）→下料（局部加工）→鉆（沖）孔→組裝→焊接（鉚接）→表面處理→安裝附件→檢驗→入庫。

2.主要設備

主要配置剪床、壓床（壓力機）、鋸床、沖床、鉆床、組裝工作臺、焊接設備、表面處理設備等。

（五）項目投資和產值估算

項目建設投資約5億元，達產后年產值20億元。

（六）實施方式

依托現有企業為主。

（七）典型企業

永臻科技（常州）有限公司、江蘇億和新材料有限公司。

十四、年產20萬噸再生擠壓用鋁合金圓鑄錠項目

（一）建設背景

鋁合金建筑型材具有密封性好、美觀、不老化、抗變形、阻燃、無毒等優點，已經成為門窗幕墻的主流材質。中國正處于快速城市化階段，2015年至2030年全國城鎮住房增量估計將達到200億平方米左右，建筑型材的市場需求很大。

（二）建設規模與產品方案

項目產品為擠壓用鋁合金圓鑄錠，建設規模為20萬噸/年。

（三）建設方案

1.生產工藝

廢鋁收集→分類→分揀→水洗→烘干→磁選→渦選→熔煉→調整成分→在線除氣→鑄造。

2.主要設備

預處理車間：破碎機、磁選機、渦選機、重介質分選等；熔煉車間：雙室反射爐、保溫爐、在線除氣、鑄棒、鋸切機、起重運輸設備等。

（四）項目投資和產值估算

項目建設投資10億元，主體設備可全部采用國產設備，投資少，建設周期短，技術成熟，達產后年產值35億元。

（五）實施方式

新建。

7.3 軌道交通

7.3.1 主要任務

——依托營口忠旺大噸位設備優勢和整個軌道交通優勢。建立重點項目主要領導聯系機制，推動軌道交通項目建設順利完成，打造營口鋁加工產業又一重要增長極，促進營口鋁加工產業鏈高端制造水平。

7.3.2 推薦項目

十五、年產5萬噸鋁合金工業型材項目（軌道列車方向）

（一）建設理由

鋁合金擠壓材在工業領域中應用十分廣泛，特別是軌道交通、汽車、電力電子、機械裝備、耐用消費等領域的需求正在快速增長，尤其值得關注的是軌道列車車廂使用的鋁擠壓材。

（二）產品方案

本項目以生產軌道列車車廂用鋁合金擠壓型材為主要目標。軌道列車運行速度快、要求噪音低、舒適性好，因此，對車廂的整體性要求高，通常采用大尺寸扁寬鋁型材拼裝焊接成型，目前大多采用截面寬度大于500毫米的鋁合金型材拼裝。本項目主導產品為大型扁寬型材，主要裝備是重型擠壓機，采用扁擠壓筒擠壓。建設規模為5萬噸/年。

（三）典型工藝

鑄錠à鋸切下料à加熱à擠壓à在線水霧淬火à輥矯、精整à定尺鋸切à時效à表面處理à檢驗à包裝入庫。

（四）主要設備

主要配置25MN?100MN單動正向擠壓機列、鋁棒加熱爐、模具加熱爐、扁擠壓筒、在線水霧淬火、在線矯直機、輥矯機、時效爐、離線矯直機、鋸切機、檢測和起重運輸設備等。

（五）建設投資及經濟效益

項目建設投資10億元，擠壓機建議選用國產設備，投資少，建設周期短，產品附加值高。達產后年產值12億元。

7.4 鋁板帶箔

7.4.1 主要任務

——加快推進營口忠旺年產120萬噸鋁板帶箔項目建設。建立重點項目主要領導聯系機制，推動項目建設順利完成，打造營口鋁加工產業又一重要增長極，促進營口鋁加工產業結構調整，推動集群全面轉型升級。

——推動鋁板帶箔企業集聚。鋁板帶和鋁箔的應用十分廣泛，要充分發揮營口區位、交通、資源、市場、政策等優勢，加強與國內鋁板帶和鋁箔龍頭企業的對接，隨時掌握其戰略調整變化，加強招商引資，形成以營口忠旺鋁業為龍頭的“一大加多小”鋁板帶箔企業發展格局。

7.4.2 推薦項目

十六、忠旺鋁業年產120萬噸高性能鋁板帶箔項目

（一）建設背景

鋁板帶和鋁箔產品應用廣泛，一方面我國國內鋁板帶和鋁箔消費距發達國家還有較大差距，國內市場增長潛力較大；另一方面我國是鋁板帶和鋁箔出口大國，年出口量分別為250萬噸和130萬噸左右，國際市場廣闊。

（二）建設規模與產品方案

本項目產品包括各類鋁板帶和鋁箔產品，建設規模為120萬噸/年。

（三）建設方案

1.典型工藝

扁錠→加熱→熱軋→冷軋→中間退火→冷軋→（箔軋）→成品熱處理→精整剪切→檢驗→包裝入庫。

2.主要設備

鑄錠均火爐、四輥可逆熱軋機、冷軋機、箔軋機、縱剪機、橫剪機、退火爐、精整設備、檢測和起重運輸設備等。

（四）項目投資和產值估算

項目建設投資220億元，達產后年產值300億元。

（五）實施方式

依托忠旺鋁業在建項目。

（六）典型企業

西南鋁業（集團）有限責任公司、山東南山鋁業股份有限公司、山東魏橋鋁電有限公司、中鋁瑞閩股份有限公司、永杰新材料股份有限公司、河南明泰鋁業股份有限公司、河南省淅川鋁業（集團）有限公司、洛陽龍鼎鋁業有限公司等。

十七、年產3萬噸包裝用高檔雙零鋁箔項目

（一）建設背景

鋁箔具有良好的遮光、密閉、阻隔等性能，廣泛用于食品、飲料、藥品、煙草、化妝品等領域包裝，特別是應用于食品、飲料和藥品包裝時，可使被包裝物的有效期限大大延長。我國是全球最大的包裝市場，也是鋁箔生產大國和出口大國，高檔雙零鋁箔在國際市場具有極強的市場競爭力，本項目在國內和國際市場均具有良好的發展前景。

（二）建設規模與產品方案

本項目主導產品為高檔雙零鋁箔，主要用于食品、飲料、藥品、煙草、化妝品等行業包裝之用，建設規模為3萬噸/年。

（三）市場分析

經過兼并重組，我國現有大型卷煙企業約91家，年銷售卷煙4750萬箱。食品、飲料、藥品、化妝品等行業屬于非周期性行業，其消費遵循自身的增長規律，與經濟增長關聯度不高。目前我國上述包裝領域的鋁消費還處于較低水平，預計未來將長期保持較為穩定的增長，根據有關機構研究預測，2019-2024年均增長率有望達到7.6%。

2019年，我國鋁箔出口130萬噸，占產量的32.5%，可見我國鋁箔產品在國際市場具有極強的市場競爭力，本項目在國內外市場均具有良好的發展前景。

（四）建設方案

1.生產工藝

鋁箔坯料→粗軋→退火→中軋→退火→精軋→（合卷）→精軋→（分卷）→分切→成品退火→檢驗→包裝入庫。

2.主要設備

寬幅鋁箔軋機、合卷機、退火爐、分切機、高精度軋輥磨床、檢測和起重運輸設備等。

（五）項目投資和產值估算

項目固定資產投資約5億元，達產后年產值約7億元。

（六）實施方式

新建。

（七）典型企業

廈門廈順鋁箔有限公司、江蘇鼎勝新能源材料股份有限公司、江蘇常鋁鋁業集團股份有限公司、華北鋁業有限公司、昆山鋁業有限公司、上海神火鋁箔有限公司、江蘇中基復合材料有限公司。

十八、年產1億只環保鋁箔餐盒項目

（一）建設背景

鋁箔作為性能優良的包裝材料，在歐洲、北美、日本等發達國家和地區都已經得到廣泛應用。因高傳導率、成型性好、阻隔性強等物理性能，使用鋁箔作餐盒、配餐容器時具有較多優勢，包括安全衛生、耐高低溫、綠色環保、密封性好等。然而作為鋁箔第一生產大國及最大的出口國，中國在這方面的應用卻處于較低水平。根據全球鋁箔生產商倡議組織的一項調查，歐美地區鋁箔包裝人均消費量已達1.2千克，而中國僅為0.5千克左右。

（二）建設規模與產品方案

本項目產品為一次性環保鋁箔餐盒，建設規模為1億只/年。

（三）市場分析

綠色包裝是一個朝陽產業。盡管被禁多年，但一次性發泡塑料餐具在市場上從未銷聲匿跡。根據中國食品包裝協會調查，我國年消耗一次性快餐盒超過300億只，而且仍保持10%以上高速增長。在這些一次性餐盒中，大多是發泡塑料餐盒，綠色環保的鋁箔餐盒只占到1%左右。

隨著鋁箔餐盒逐步推廣、外賣等行業快速發展、經濟社會發展水平不斷提高，我國鋁箔餐盒市場前景廣闊。

（四）建設方案

1.生產工藝

本項目生產工藝較為簡單，主要包括鋁箔涂層、分切、沖壓和包裝等過程。

2.主要設備

本項目主要設備為涂層機、分切機、沖壓機和包裝機，另有部分檢測設備。

（五）項目投資和產值估算

項目固定資產投資約5000萬元，達產后預計年產值2億元。

（六）實施方式

新建。

（七）典型企業

青島維勒日用品股份有限公司、寧波時代鋁箔科技股份有限公司、寧波科樂新材料有限公司、安徽愛紐牧鋁業有限公司、河南愛箔鋁箔科技有限公司等。

7.5 功能鋁材料板塊

7.5.1 主要任務

——要挖掘鋁優異的功能特性，打造行業獨具特色的功能性鋁材料板塊。依托在遼寧融達鋁泡沫材料的技術優勢，扶持功能性鋁材料綜合方案解決商轉型。加強與產研學用領域的帶頭人合作，加大鋁材料在3D打印材料、泡沫鋁、導熱材料等方面的創新力度，加快布局自主知識產權，搶占發展先機和戰略制高點。

7.5.2 推薦項目

十九、年產10萬噸釬焊板帶箔項目

（一）建設背景

釬焊板帶箔主要用于制造熱交換系統零部件，在汽車、軌道列車、航空器、冷凍系統等領域中應用廣泛，目前我國年消費量約30萬噸，2020年預計可達50萬噸，市場增長穩定。此外，釬焊鋁板帶箔配合微通道管技術，將使空調生產發生革命性變化，也將為釬焊鋁板帶箔和微通道鋁管應用帶來新的突破。

（二）建設規模與產品方案

項目主導產品為鋁合金釬焊板帶箔，產品可根據客戶需求加工成為各種厚度和尺寸。

項目建設規模為10萬噸/年，其中，鋁合金釬焊板3萬噸/年，鋁合金釬焊箔（含帶）7萬噸/年。

（三）建設方案

1.生產工藝

鋁合金釬焊板帶箔生產方法主要有芯材鑄錠與皮材板塊復合熱軋法、復合錠熱軋法、冷軋復合法、反向凝固法等，從世界范圍來看，運用最廣的仍是熱軋復合法。復合錠熱軋法是諾貝麗斯（Novelis）于2006年研發成功的新工藝，該工藝具有產品品質好、成材率高、成本低、勞動強度低、環境友好等優點。本項目工藝路線如下：

配料→熔煉→除氣除渣→復合錠鑄造→銑面→熱軋→冷軋→中間熱處理（退火）→箔軋→精整→分切→包裝入庫。

2.主要設備

復合錠鑄造機、銑面機、熱軋機列、冷軋機列、退火爐、拉彎矯直線、分切機、檢測和起重運輸設備等。

（四）項目投資和產值估算

項目建設投資10億元，達產后年產值25億元。

（五）實施方式

新建。

（六）典型企業

格朗吉斯鋁業（上海）有限公司、上海華峰鋁業股份有限公司、銀邦金屬復合材料股份有限公司、南通恒秀鋁熱傳輸材料有限公司等。

二十、年產2萬噸泡沫鋁項目

（一）建設背景

泡沫鋁具有質輕、低導熱率、高比剛度、高阻尼減震、良好的隔聲和吸聲性能、優良的電磁屏蔽性能、良好的耐火性、加工便捷、表面裝飾效果好等諸多特性，被廣泛應用于交通運輸、軍工、建筑等各行業，根據使用場合和功能要求不同，泡沫鋁板可以單獨使用，也可以與鋁板、石材、木材等制成復合板使用，還可以充填到零件空腔中發揮減重、吸能的功效，成為近年來各國競相研究的戰略前沿熱點材料。

（二）建設規模與產品方案

項目建設總規模為2萬噸，其中建筑用材料1.2萬噸、交通用材料0.8萬噸。主導產品為用于建筑內外墻飾面、天花、活動門及防火門等的建筑用材料；用于地鐵、高鐵、汽車和船舶等的車廂壁、頂、門、地板和間隔的泡沫鋁夾心板。泡沫鋁裸板尺寸：2000毫米×1000毫米×（80?100）毫米，可進一步深加工成各種規格產品。

（三）市場分析

近年來，隨著高鐵、城市軌道、航空航天等行業迅速發展，汽車輕量化的大力推廣，以及“一帶一路”戰略等的實施，泡沫鋁的需求大幅提升，到“十四五”末年需求量有望超過50萬噸，國內市場規模保守估計在250億元以上。

（四）建設方案

目前，泡沫鋁的制備方法較為成熟，有直接吹氣法、添加發泡劑法和粉末冶金法三種制備技術。本項目采用金屬氫化物發泡法生產，生產的泡沫鋁孔徑可控，泡沫均勻，氣孔率達 80% 以上，孔型近球形，適合作吸聲減震材料。

1.生產工藝

鋁合金熔化→加入增粘劑(金屬鈣、碳化硅等)→攪勻→加入發泡劑(TiH2、ZrH2)→冷卻→泡沫鋁塊→切割（異形件）→矯平→泡沫鋁裸板→粘覆薄鋁板→泡沫鋁夾芯板。

2.主要設備

熔煉爐、保溫爐、攪拌爐、葉片攪拌器、結晶器、發泡爐、鑄錠冷卻系統、鋸切機、數控車床、碾平機（軋機）等。

（五）項目投資和產值估算

項目建設投資1.5億元，按泡沫鋁制成品平均價格6萬元/噸計算，項目達產后年產值約12億元。

（六）實施方式

依托現有企業。

（七）典型企業

遼寧融達新材料科技有限公司、北京中實強業泡沫金屬有限公司、上海眾匯泡沫鋁材有限公司、四川元泰達新材料股份有限公司、無錫瑞鴻泡沫鋁有限公司、上海眾維新型材料有限公司。

表5：營口市鋁產業“十四五”重點規劃項目

序號	項目名稱	主要產品	建設投資 （億元）	產值 （億元）
一、汽車輕量化板塊
1	年產20萬噸鋁合金工業型材項目（貨運車輛和集裝箱方向）	工業型材	15	40
2	年產10000輛輕量化鋁合金車體項目	鋁車體	3	20
3	年產5萬噸汽車零部件壓鑄項目	汽車零部件	10	25
4	年產200萬套鋁合金汽車零部件項目	汽車零部件	2	2
5	年產200萬只汽車鋁合金鍛造車輪項目	鍛造車輪	3	5

表5：營口市鋁產業“十四五”重點規劃項目（續）

序號	項目名稱	主要產品	建設投資（億元）	產值 （億元）
二、民用鋁型材
6	年產20萬噸鋁合金建筑型材項目	建筑型材	15	40
7	年產1000萬平方米鋁合金門窗幕墻項目	門窗幕墻	8	60
8	年產25萬噸鋁合金擠壓材項目（建筑模板方向）	工業型材	20	50
9	年產1000萬平方米鋁合金建筑模板項目	建筑模板	10	60
10	年產20萬噸鋁合金工業型材項目（日用和家居方向）	工業型材	15	40
11	年產10萬套鋁制家具項目	鋁制家具	0.6	5
12	年產100萬件鋁合金梯具項目	鋁梯	0.5	3
13	年產500萬套鋁合金太陽能電池邊框項目	光伏組件	5	20
14	年產20萬噸再生擠壓用鋁合金圓鑄錠項目	鋁圓鑄錠	10	35
三、軌道交通
15	年產5萬噸鋁合金工業型材（軌道交通用）	列車車廂	10	12
四、鋁板帶箔板塊
16	忠旺鋁業年產120萬噸高性能鋁板帶箔項目	鋁板帶箔	220	200
17	年產3萬噸包裝用高檔雙零鋁箔項目	雙零箔	5	7
18	年產1億只環保鋁箔餐盒項目	鋁箔餐盒	0.5	2
五、功能鋁材料板塊
19	年產10萬噸釬焊板帶箔項目	釬焊箔	10	25
20	年產2萬噸泡沫鋁項目	泡沫鋁	1.5	12
合計			364.1	663

8 節能與環境保護

8.1 節能

8.1.1 熔鑄系統節能

推廣應用熔鑄新技術新裝備，如蓄熱式熔鋁爐、在線精煉技術、Al-Ti-B晶粒細化技術、電磁攪拌技術、熱頂鑄造和氣滑鑄造等先進鑄造技術。

8.1.2 擠壓系統節能

推廣應用擠壓新技術新工藝，如長棒熱剪爐加熱技術、多孔擠壓技術、固定墊擠壓技術、在線精密淬火技術、雙牽引擠壓技術、模具液氮冷卻技術等。

8.1.3 管理節能

（一）合理組織生產，提高生產效率。加強生產現場管理，提高生產作業的文明水平，提高生產過程的穩定性、可靠性。

（二）采用工藝緊湊總平面布置，減少物料和產品在廠內迂回，優化項目總圖運輸設計，實現物流節能。

（三）加強用電設備維護和管理，提高供電效率，降低電能消耗。

（四）制定各類產品能耗指標，針對關鍵工序制定工藝能耗指標，針對高耗能設備制定能耗指標限值。把能耗指標層層分解，落實到人，定期檢查考核，獎優罰劣。

（五）加強對能源消耗指標管理，節能管理實現標準化、規范化、制度化。

（六）加強節水宣傳，強化節水意識。

（七）采用性能良好的水管和水龍頭，重視水閥的選用和安裝，減少跑冒滴漏。

（八）對于有溫濕度要求的精密儀器和設備，首選局部處理方案，防止過量耗能。

（九）在室內照明方面選用高效、長壽命的節能光源和燈具，選用多組合控制開關分區、分功能控制，按實際需要進行開關。

（十）按規定配備和安裝電表、水表、流量表，對耗電能較大的設備（30 KW以上）實行單表獨立計量考核。

8.2 環境保護

8.2.1 可能影響環境的因素

一、廢氣

（一）熔煉保溫爐、時效爐等產生的廢氣，含有煙塵、SO2、氮氧化物等煙氣。

（二）電泳、噴涂、噴漆生產過程中烘干、固化等工序產生的含揮發性有機物廢氣。

（三）表面處理和擠壓模具腐蝕清洗過程中，堿、酸洗槽產生堿、酸霧廢氣。

二、廢水

廢水包括生產廢水和生活污水。爭取廢水循環利用率達到100%，實現零排放。

生產廢水包括循環水系統排污水、含油廢水、酸堿廢水等。擠壓模具腐蝕清洗過程中，產生含鹽酸、NaOH及Al3+等金屬離子廢水。堿洗槽、酸洗槽因定期更換槽液產生廢堿液和廢酸液。氧化、噴涂過程中產生含Al、COD、鎳、鉻等廢液。

生活污水為職工食堂、宿舍、辦公樓和車間衛生間、洗手池等處產生的生活污水，主要含有機物。

三、固體廢物

固體廢物主要為廢邊角料、金屬碎屑及廢水處理污泥。生產過程中產生的廢礦物油、廢活性炭、廢漆渣、廢化學品包裝桶、廢槽渣、表面處理污水處理污泥等屬于危險廢物。

四、噪聲

噪聲源主要是剪切機、鋸切機、擠壓機、矯直機和風機等生產設備。

8.2.2 主要采取的保護措施

一、廢氣處理措施

加熱爐和時效爐等爐窯以天然氣為燃料，燃燒廢氣須采用機械排風系統，通過不低于15米高排氣筒排放，污染物排放濃度需滿足鋁工業污染物排放標準及修改單（GB25465-2010）標準要求。

針對企業生產過程中可能產生的酸、堿霧，須設置捕集罩，含堿、酸霧廢氣由捕集罩抽出送至洗滌塔處理后經不低于15米高的排氣筒排放，鹽酸霧的排放濃度須滿足《大氣污染物綜合排放標準》(GB 16297—1996)二級標準要求（鹽酸霧排放濃度：100 mg/m3、排放速率：0.26 kg/h）。

涉及電泳、噴涂、噴漆等工藝的烘干、固化等工序產生的含揮發性有機物廢氣，須經揮發性有機物治理設施處理后，通過不低于15米高排氣筒排放，污染物排放濃度需滿足工業涂裝工序揮發性有機物排放標準（DB21/ 3160—2019）要求（苯系物排放濃度不超過20 mg/m3；總揮發性有機物（TVOC）不超過70 mg/m3；非甲烷總烴（NMHC）不超過60 mg/m3）。

二、廢水處理措施

企業須建設廢水處理站，廢水處理站通過污水管網與園區或地方污水處理站連接。

循環水系統排污水直接排入園區或地方污水管網。

酸、堿廢水及廢液，須經廢水處理站中和處理達標后排入園區或地方污水管網，由園區或地方污水處理站進一步處理。

氧化車間排出的廢水須經污水回流凈化處理系統處理，然后經中和、物化沉淀、過濾等除去其中的主要污染物后達標排放。

氧化車間和噴涂車間排出的廢液須經除鎳、除鉻處理系統處理后，進入綜合污水處理設施進行二次處理達標后排放。

生活污水須經化糞池處理后，排入園區或地方污水管網，由園區或地方污水處理站進一步處理。

排水水質須滿足《污水排入城鎮下水道水質標準》（GB/T 31962—2015）B級標準，以及《遼寧省沿海地區水污染物排放標準》。

三、固體廢物處理

對生產過程中產生的廢邊角料及金屬碎屑，可以采取回爐重熔或外售處理等措施。生產過程中產生的廢礦物油、廢活性炭、廢漆渣、廢化學品包裝桶、廢槽渣、含有危險廢物成分的污泥等屬于危險廢物，要嚴格按照危險廢物管理的相關規定合理處置，確保危險廢物規范化管理達標率達到100%。

四、噪聲處理措施

剪切機、鋸切機、擠壓機、矯直機等置于車間內，并盡量選用低噪聲設備，通過合理布置、基礎減振及隔聲措施減輕對廠界噪聲的影響。

對噪聲較高的風機擬采取安裝消音器、并配置在單獨的房間內進行隔聲，機房采取消聲措施，以降低噪聲對周圍環境的影響。

經采取防治措施后，廠界噪聲滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB 12348—2008）中2類標準要求。

五、環境保護管理措施

（一）加強廠區綠化

綠化不僅具有較好的調溫、調濕、吸灰、吸塵、改善小氣候、凈化空氣、減弱噪聲等功能，而且對美化廠區環境、改善勞動條件，增強工人健康，提高工作效率等都有一定作用。

（二）環保管理及監測機構

企業內部要設置環保機構，也可根據實際情況將環保機構與勞動安全等機構合并設置，配置專職管理人員負責企業環保管理工作。

監測工作可委托具備相應監測資質的監測單位承擔。

（三）鼓勵企業開展環保技術研究

鼓勵企業開發環境友好型、節能環保型產品，鼓勵企業開展鋁加工材氧化表面零廢水排放、鋁合金熔煉過程除塵脫硫深化治理、氧化鋁型材無鎳封孔、噴涂鋁型材無鉻前處理等環保技術和產品的研究與應用。

9 重點平臺建設

平臺是產業發展的加速器，各類關鍵要素聚集的載體，同時，往往還是人才培養的高地、創新發展的主戰場、資本聚集的蓄水池等。平臺建設一般具有行業性和公益性，大多離不開政府的引導和支持。因此，要充分發揮政府在平臺建設方面的決定性作用。

9.1 打造多層次技術創新平臺

營口市鋁產業已經具備一定的研發創新能力，但創新平臺還很不完善，相關的技術研發平臺數量和質量并不能匹配產業規模。加強政府引導，統籌相關支持政策，引導企業建立國家級/省級技術創新中心、國家級/省級工程研究中心、院士工作站、博士后工作站、國家級/省級重點實驗室和專門研究中心等創新平臺，形成涵蓋不同層級、覆蓋不同領域的多層次技術創新體系。堅持企業創新主體地位，根據產業發展變化，不斷完善和提升現有企業創新平臺，支持和扶持重點企業建立高端研發和創新平臺，加強科技型中小企業孵化體系建設，建立覆蓋全產業鏈的多層次創新體系。

9.2 打造職業教育平臺

依托營口市理工大學和營口市職業技術學院，根據產業發展需要和企業實際需求，增加、調整和完善涉鋁學科和專業設置，加強學科建設，加強各層次專業技術人才培養。根據營口市鋁企業需要和技術要求，尤其是涉及模具制造、高端工業鋁材加工技術、鋁材深加工等領域，開展人才定向培養，為企業提供“訂制人才”服務，同時，根據企業在生產中遇到的實際難題，為企業提供一對一的專題技術服務，解決企業實際需求，爭取把營口市理工大學打造成為我國鋁行業的職業教育名片。

9.3 打造投融資平臺

積極開辟來自政府和民間的多種融資渠道，制定積極的財政扶持政策，發揮財政資金的杠桿效應，積極引進省內、國內及境外投資者，打造投融資平臺；增強資金保障能力，定期組織開展銀行、擔保機構、企業三方融資對接活動，引導金融機構擴大對鋁產業項目的信貸規模；支持符合條件的企業積極謀劃上市、發行債券等，充分利用資本市場助推企業跨越發展。

9.4 打造公平服務平臺

9.4.1 檢測服務平臺

加強與有關高校院所、科研機構合作，建立營口市鋁產品公共檢測平臺，為企業提供產品檢測、鑒定等服務。吸引有資質的專業檢測、認證、鑒定等機構到營口市設立分支機構，加強對產品各項數據的檢測，力爭做到檢測數據、檢測結果國際互認。

9.4.2 技術交易平臺

通過政府推動，市場引導，充分整合行業人才、知識、專利、信息、資金等資源，逐步建立起在全國有影響的鋁產業公共技術交易平臺。

9.4.3 中介服務平臺

適時引入會計師事務所、科技咨詢服務機構、資產評估公司、會展服務平臺等社會中介機構，形成功能齊備的中介服務體系，為營口市鋁產業發展提供管理咨詢、項目評估、企業策劃及專利、法律、會計、審計服務、會展服務等全方位中介服務。

9.5 打造宣傳展示平臺

參考并借鑒臨朐中國國際門窗幕墻博覽城建設和運營經驗，建設集合鋁加工企業、配套和服務機構于一體的聯合體，長期、集中展示營口市各類鋁產品、新技術新裝備、配套設施、輔助材料及深加工應用產品等產業集群所需要的各類要素，定期舉辦論壇、會議、展覽等活動，大力發展會展經濟，打造營口市鋁產業集群集中宣傳展示平臺，促進產業進一步集聚和招商引資，提升營口市在中國鋁行業的地位和影響力。

10 保障措施

10.1 加強組織領導和部門協調

成立市級鋁產業發展協調小組和相應的工作機制，定期召開小組會議，統籌協調營口市鋁產業集群建設有關全局性工作，審議重大規劃、重大政策、重大工程、重大問題和重要安排。建立目標責任制，把鋁產業轉型升級納入有關縣區和部門考核范圍。

強化部門間、區域間統籌協調，加快推動鋁產業規劃實施。發揮政府在資源配置中的引導作用，協助相關部門完成節能審查、減排考核與獎懲工作，集中有限優勢資源，實現重點領域的突破發展，引領帶動鋁產業整體發展。促進政府與企業、社會機構開展合作。推動知識產權與企業管理、研發、生產、服務有效融合，鼓勵和推動知識產權向實現生產力轉化。

10.2 加強規劃引導

10.2.1 布局二個基地

加強頂層設計和規劃引導，打造以沿海產業基地重點發展工業鋁材、大石橋市重點發展民用鋁材，輻射帶動全市鋁產業的空間布局，扭轉目前涉鋁產業在各縣區遍地開花、重復建設的現狀，提高產業集中度和集約化水平。

圖片來源：營口產業地圖集

10.2.2 培育五大板塊

著力培育汽車輕量化、民用鋁型材、軌道交通、鋁板帶箔和功能性鋁材料五大產業板塊，逐步優化產品結構，提高鋁精深加工產品比例，促進產業鏈延伸耦合。

10.2.3 探索園區管理

推廣和借鑒沿海產業基地工業鋁型材加工園區管理模式，探索對蓋州鋁鑄造、大石橋民用鋁型材實行園區化管理，提高土地利用效率，加強環保集中治理，提升產業整體形象。

10.3 加強扶強扶優

當前，營口經濟社會正處在加快發展的重要機遇期和戰略轉型期，為進一步優化產業結構，要結合實際精準施策、分類扶持各類涉鋁企業，改造升級“老字號”，深度開發“原子號”，培育壯大“新字號”企業，營造營口鋁加工產業百花齊放、百舸爭流的高質量新發展格局。

10.3.1 “老字號”企業

營口擁有以營口遼河鋁材有限公司為代表的一批“老字號”鋁加工企業，是營口的寶貴家底，長期以來為營口經濟社會發展作出了重要貢獻，企業自身也積累了良好的商譽和實力。改造升級“老字號”，一要堅持主營業務不動搖，深耕細作，方得始終；二要加強“老字號”與時俱進，引進新技術、更新裝備，淘汰陳舊設備，提升企業自動化、智能化、信息化水平；三要引導家族企業向現代企業管理轉變；四要加強企業文化建設，提高員工認同感，發揮企業文化在企業發展中的重要作用；五要拓寬企業融資渠道，降低“老字號”企業經營成本。

10.3.2 “原字號”企業

以營口昌泰鋁材有限公司為代表的“原字號”企業，主要以資源和初加工產品為主。深度開發“原字號”企業，一要堅持引導企業向產業鏈終端延伸，走精深加工發展之路；二要堅持引導企業占領價值鏈高端，提升產品附加價值；三要堅持引導企業加大科技創新力度，加強與產業鏈上下游、行業內外聯合研發力度；四要積極解決制約企業發展的瓶頸問題，促進管理產業協同配套，助力鋁產業高質量發展。

10.3.2 “新字號”企業

以營口忠旺鋁業有限公司、遼寧融達新材料科技有限公司為代表的“新字號”企業，屬于戰略新興產業、高技術產業以及新經濟業態產業，這類企業屬于技術基礎良好，市場前景廣闊，發展潛力巨大。培育壯大“新字號”企業，首要就是搶抓新興產業發展戰略機遇期，盡快實現產品開發、產能釋放、搶占市場；二要堅持創新發展，堅持有效創新，注重原始創新；三要堅持企業實施數字經濟與實體經濟深度融合，打造新型制造企業標桿；四要積極培育壯大相關配套設施和平臺，搭建與企業規模適配的人才梯隊。

10.4 加強人才保障

（一）拓展人才引進渠道。在人才引進過程中“不求所有，但求所用”，采取柔性流動機制，鼓勵和支持海外專業人才通過兼職、開展合作研究、回國講學、進行學術技術交流、從事考察咨詢活動、開展中介服務等各種形式為營口鋁加工產業集群建設服務。努力擴大與國內外高等院校、科研院所、行業組織的合作關系，千方百計拓寬人才引進渠道，逐步形成人才引進長效機制。

（二）加大人才培養力度。在國家大力發展職業技術教育政策的支持下，充分利用省市高校和職業院校的教育資源，為營口鋁產業集群培養技能型人才。明確人才培養目標，建立全方位開放式教育體系，努力造就一批產業發展需要的高級研發人才、高級管理人才和高級技能人才。

（三）完善人才激勵機制。為引進并穩定專業人才，要積極創造條件，制定有效措施，建立培養、引進、使用人才的新機制，創造良好的人才環境。重點探索在住房、子女入學、就業等方面完善專項政策。鼓勵企業探索實施各種先進柔性分配機制，探索建立以績效和市場為主導、以人力資本和技術入股等多種分配方式和激勵機制，加大要素分配力度，對有突出貢獻的員工，通過培訓升職、獎金獎勵、帶薪休假等辦法給予獎勵，激發創新型人才的積極性和創造性。

10.5 加強招商引資

在積極推動重點項目建設的同時，大力引進鋁產業“補鏈”“延鏈”“強鏈”項目，形成更為完善的產業鏈生態體系。積極開展對產業集群的宣傳和招商引資工作，通過發布推介會、加大新聞媒體宣傳、走出去招商等活動營造聲勢，擴大集群在全國的知名度和影響力，把招商引資和轉型升級結合起來，促進集群發展。面向大中型鋁加工企業，大力引進“種子級”龍頭企業，發揮其產業帶動效應；面向特色鋁加工企業，大力引進“伴生級”骨干企業，發揮其產業輻射效應；面向中小鋁加工企業，大力引進“共生級”專精特新企業，健全產業體系。

10.6 加強政策支持

全面完善涵蓋財政、金融、土地、稅收、信貸、科研、人才、企業素質提升及水、電、氣等生產要素價格的營口市鋁產業政策支持體系，制定營口涉鋁產業政策匯編，并向社會公開。

統籌安排國家、省、市各級固定資產投資、科技創新、節能減排、清潔生產等專項財政資金和重點項目向鋁產業傾斜。對落后產能和低端產能，管好用好中央和省專項獎補資金，鼓勵有序退出。

加快推進政府職能轉變，簡化行政審批事項和手續，推行一站式和全方位服務，提高辦事服務效率，優化產業發展軟環境，提升競爭實力。

 

“中國鐵合金行業年會暨2022 年錳鉻鎳礦石和鐵合金市場展望”，定于2021 年12 月10-11 日在北京召開。本屆年會由中國鐵合金網主辦，中國鐵合金工業協會、國際冶金資源工業協會、上海期貨交易所、無錫鑫焦點金屬等單位共同支持的年度總結和來年展望的年度會議。

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