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攀枝花釩鈦高新區

經過近16年的開發建設，釩鈦高新區走過了從無到有、從小到大、從弱到強的創業歷程。2000年12月15日，經省發改委《關于設立攀枝花高耗能工業園區的批復》（川計綜合〔2000〕1617號）批準成立，2001年2月，攀枝花市政府批準成立園區黨工委、園區管委會，行使市級行政、經濟管理權限，2001年3月4日正式成立，并開始開發建設。2006年1月，經國家發改委審核（2006年第8號公告）批準，成為全國唯一以釩鈦命名的特色產業園區，自2009年12月起托管仁和區金江鎮。2014年4月，經四川省人民政府批準，更名為四川攀枝花釩鈦高新技術產業園區（川府函〔2014〕68號）。2015年9月，經國務院批準成為國家級高新技術產業開發區。

　　一、基本情況

　　（一）釩鈦高新區工業組團頗具規模。高新區公告面積 3.16平方公里，實際管轄面積78平方公里，已建成團山、馬店河兩個組團，面積16.5平方公里。建成工業企業95家（規上企業65家，其中，國家級高新技術企業16家，省級以上創新型企業10家，產值億元以上企業32戶，其中，10億元以上8戶，5億元以上5戶，1億元以上19戶）。建成300萬噸鐵路專用貨場2個（規劃1000萬噸鐵路專用貨場2個）、修建迤資站改擴建及聯絡線工程1個、日供水10萬噸自來水廠1個、3.25萬噸工業廢水處理廠1個、污水管網12公里、4000萬立方米固廢處置中心1個、重金屬污染綜合整治工程1個、500千伏變電站1座、220千伏變電站4座、110千伏變電站7座、35千伏變電站17座，修建排洪溝10公里，建成道路60余公里。成昆鐵路、京昆高速公路、麗攀高速公路均從園區交匯通過，金江火車站和迤資火車站位于園區范圍內，園區擁有金江和魚塘兩個高速公路出口。

　　（二）釩鈦高新區是國內首個以金屬材料產業開發為主要依托的國家級高新區。先后榮膺國家外貿轉型升級專業型示范基地、四川省新型工業化示范基地、四川省循環經濟試點園區、四川省知識產權試點園區、四川省生產性服務業示范基地、四川省省級出口釩鈦質量安全示范區等稱號，建成了國家級科技孵化器、四川省中小企業創業示范基地、全國產業集群區域品牌建設“釩鈦產業”試點地區，是承載攀西戰略資源創新開發試驗區國家級戰略的領頭羊和發展基礎最好、規模最大、產業最齊備、實力最強的產業園區。

　　（三）釩鈦高新區釩鈦產業鏈完整度全國居首。釩產業形成了從釩渣、釩氧化物到釩鐵、釩氮合金的全系列冶金用釩制品產業鏈；鈦產業形成了“鈦礦→鈦精礦→鈦白粉”、“鈦礦→鈦精礦→富鈦料→鈦白粉”、“鈦礦→鈦精礦→富鈦料→四氯化鈦→海綿鈦→鈦錠→鈦材”3條完整的鈦產業鏈；還形成了磷化工、硫化工、金屬硅和硫酸亞鐵、鈦白廢酸、酸性廢水綜合利用為代表的多條循環經濟產業鏈，成就了金沙納米公司、圣地元科技等一批以釩鈦廢酸、廢渣為原料的循環經濟企業，建成了國內產業鏈最完整的全流程釩鈦資源綜合開發利用體系。

　　（四）釩鈦高新區釩鈦產業入選了“中國產業集群50強”，釩鈦產能規模國內第一。擁有年產富鈦料40萬噸、鈦白粉30萬噸、海綿鈦2.75萬噸的生產能力，是國內規模最大的鈦原料供應基地、鈦白粉生產基地。同時，利用含釩鈦微合金鋼的耐磨耐腐蝕特性，釩鈦高新區延伸發展以釩鈦制動轂、汽車平衡軸等為代表的特色機械制造產業，形成了年產55萬噸的生產能力，是國內發展潛力最大的釩鈦低（微）合金鑄鍛造產業基地。

　　二、產業現狀

　　（一）工業板塊。形成了釩鈦、釩鈦機械制造、釩鈦配套三大產業，擁有國內產業鏈最完整的全流程釩鈦產業化深加工體系，釩鈦產業鏈完整度和產能規模全國居首。釩產品在國內、國際市場占有率分別達60%、20%，鈦精礦、富鈦料、鈦白粉、海綿鈦產品產能均居全國第一，是國內發展潛力最大的釩鈦低（微）合金鋼機械深加工產業基地，釩鈦產業入選“中國產業集群50強”。高新區釩鈦企業占總數的45%，規上企業占總數的50%，主要有選鈦、高鈦渣、鈦白粉、海綿鈦、四氯化鈦、鈦鑄件、釩合金等產品生產企業。現有選鈦企業17家，鈦中礦生產能力130萬噸/年，鈦精礦生產能力15萬噸/年，其中規上企業10家；高鈦渣（富鈦料）生產企業10家，總產能40萬噸/年，其中規上企業6家；鈦白粉生產企業7家，全部是規上企業，總產能30萬噸/年；海綿鈦生產企業3家，全部是規上企業（含大企業2家），總產能2.75萬噸/年；四氯化鈦生產企業2家，總產能2.6萬噸/年，其中規上企業1家；鈦鑄件生產企業1家，是規上企業，產能0.2萬噸/年；釩合金生產企業3家，全部是規上企業（含大企業1家），總產能2.1萬噸/年。

　　（二）服務業板塊。重點發展了現代物流、科技服務、信息服務、商務服務、釩鈦專業人才培養等生產性服務業。建成了立足攀西、融入川滇、輻射東南亞的生產性服務中心，實現了“以產興城、依城促產、產城一體”的良性互動。

　　（三）生態板塊。形成了以青龍山三角梅高新技術產業園為載體的生態園區，規劃面積16平方公里，集現代農業、科研孵化、生態農業、康養旅游為一體，是全國目前唯一以三角梅為主題的高新技術產業園。同時做好配套、做優生態，積極開發近郊鄉村休閑游、品果嘗鮮文娛游、冬季避寒養生游等形式的旅游項目，推動家庭農場與陽光康養旅游業融合發展，使現代農業成為農民增收和園區產業結構調整的新動力。

　　三、科技創新情況

　　（一）科技創新體系建設。2014年12月，孵化器升級為“國家級釩鈦科技企業孵化器”；2015年9月，園區升級為“釩鈦高新技術產業園區升級為國家高新技術產業開發區”； 同時加快實施創新創業孵化載體建設工程，升級擴容釩鈦科技孵化器有限公司，強化國家級釩鈦科技孵化器載體功能，為科技成果轉化搭建人才、產業、技術、資本融合的核心平臺，形成了“創業苗圃+孵化器+加速器+產業園區”的孵化路徑，聚集了55家科技企業和120多名科技人才從事新技術、新產品的研發；建立了產學研合作辦，攀枝花市老科協釩鈦高新區工作站，并與國內外50多家科研院所和高校建立了穩定的產學研戰略合作關系，成立了以企業為主體的4個產業技術創新聯盟，其中釩鈦資源綜合利用產業技術創新戰略聯盟進入國家試點行列。同時組建了2家國家重點實驗室，建成鈦都化工、秉揚科技、東立科技3家企業技術中心，各類科技創新平臺42個，省級以上科技創新平臺23個，1個省級大學生校外實踐教育基地，累計實施產學研合作項目496項。2016年，實現高新技術企業產值91億元，占工業總產值比重的39.37%，初步構建起創新主體與創新要素集聚互動、技術進步與應用創新并駕驅動、科技創新與產業經濟深度融合的創新體系。

　　（二）科技成果轉化。近三年，釩鈦科技孵化器累計孵化中小科技型企業117家，孵化完成16家，創業輔導培訓3900人，提供技術咨詢服務500余次，服務各類企業150余家，提供直接就業崗位1400余個；申報專利493件，授權285件；申報2項重大科技攻關項目、5項重大產業化項目及66項科技計劃項目，獲得9571萬元專項資金資助；實施科技成果轉化項目14項，其中，東立科技鈦白副產綠礬資源化利用產業化、攀鋼鈦業高鈣鎂低品位鈦渣生產高品質海綿鈦專利組合、秉揚科技100Kt/a硬質碳化物陶粒支撐劑產業化等項目，創造直接經濟效益近2.5億元。

　　（三）人才創新成效。研究制定《釩鈦高新區人才優先發展試驗區總體規劃》，大力實施釩鈦之光人才計劃等10余個項目；出臺《鼓勵和支持高層次人才創業暫行辦法》，并在孵化器設立了1億元“雙創”發展資金，從資金扶持、稅收獎勵、創業場地、投資參股、融資擔保貼息等方面給予高層次人才分類支持；建立創新創業大講堂培訓品牌，與四川生產力中心、成都高投盈創公司等單位開展科技項目申報、高新技術企業認定和金融擔保等培訓活動，培訓人才多達600余人；開展創業導師服務活動，聘請專家、大學學者、企業家和成功人士擔任企業發展過程中的創業導師，為企業和人才提供導向性、專業性和實踐性輔導服務。2016年末，高新區有從業人員19235人，其中高學歷人才6393人，占總人數的33.2%，其中國家級專家57人、創新人才團隊8個。

　　四、體制機制情況

　　釩鈦高新區實行“集中管理”模式，作為市委、市政派出機構，依法對區域內的黨政和經濟社會事務進行統一管理，2009年托管金江鎮。

　　目前，釩鈦高新區黨工委、管委會現有領導班子成員5名，其市紀委、監察局在釩鈦高新區派駐設立紀工委、監察室，管委會下設黨政辦、經濟運行局（統計局）、財政局、建設交通局、科知局、投資促進局、國土局、社會事務局8個局室，1個事業單位（投資服務中心），現有機關事業編制35名，其中行政編制24名（含班子成員6名，1名已申請退休），中層及一般干部18名，事業編11名；管理2個獨資國有企業（仁江公司、孵化器公司）；2009年托管仁和區金江鎮后，新接收4個單位：金江鎮、金江中小學、江林小學、金江衛生院；市級有關部門派駐釩鈦高新區機構12個：公安分局、環保分局、安監分局、工商分局、規劃分局、質監分局、國稅局、地稅局、土地儲備中心、消防大隊、特勤中隊、金江法庭。

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