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國務院新聞辦公室于2018年7月24日（星期二）上午10時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會，工業和信息化部信息通信發展司司長聞庫、運行監測協調局副局長黃利斌，介紹2018年上半年工業通信業發展情況，并答記者問。

　　以下為實錄：

　　中央廣播電視總臺記者：我的問題是，近期國家統計局公布了上半年國民經濟主要數據，工業作為實體經濟的主體，請問工信部如何評價上半年工業經濟形勢？能否介紹上半年工業運行中有哪些突出亮點？謝謝。

　　黃利斌：下面我回答您的問題。謝謝您對工業經濟的關注。剛才，我在開場白里對今年上半年工業通信業運行情況做了簡要介紹，概括起來是：工業生產形勢總體穩定，質量效益穩步提高，產業結構持續優化，穩的基礎牢固，進的動能集聚，高質量發展的有利條件增多。當然，發展中的不平衡不充分的問題依然突出，保持工業平穩增長和實現高質量發展仍然需要付出艱辛的努力。

　　一是工業延續去年以來穩中向好的勢頭。回顧近幾年來的運行情況，應該說工業經濟運行經歷了一個持續下行的壓力，規模以上工業增加值增速從2012年的10%、2013年9.7%和2014年的8.3%，回落到2015和2016年的6.1%和6%。針對這種形勢，中央和地方各級政府采取了一系列穩增長調結構增效益的政策措施，2017年工業增速回升到6.6%，今年上半年工業增速也達到了6.7%，應該說快于我們年初預計的目標，保持了平穩增長的勢頭。與此同時，工業經濟運行的質量效益實現穩步提升，工業產能利用率從2016年的73.3%回升到2017年的77%，今年上半年同比又回升了0.3個百分點，實現利潤從2015年同比下降2.3%，轉為2016年、2017年分別增長8.5%和21%。今年前5個月在去年同期較高的基數上繼續增長16.5%，主營業務收入利潤率同比提高0.35個百分點，資產負債率下降0.6個百分點。

　　二是堅定不移化解過剩產能有力推進產業發展提質增效。我們知道，這些年來，一些行業發展一直受困于產能嚴重過剩這個頑疾，揮之不去。按照中央統一部署安排，我們在淘汰水泥、平板玻璃等落后產能的基礎上，加大了鋼鐵等行業去產能力度，去年還開展鋼鐵、電解鋁等行業產能置換以抑制產能盲目擴張，依法依規取締了1.4億噸“地條鋼”產能，在水泥等行業實施錯峰生產等措施，引導企業合規釋放產能，積極推進城鎮人口密集區危險化學品企業搬遷改造，這些舉措有力地推進了產業結構調整優化，使行業步入良性發展軌道。像鋼鐵行業2015年盈虧相抵實現利潤僅為526億元，而虧損企業虧損額就高達1398億元，主營業務收入利潤率僅為0.81%；我們再看今年的情況，今年前5個月實現利潤達到了1526億元，同比增長1.15倍；主營業務收入利潤率上升到6.09%，同比提高2.83個百分點。像水泥、平板玻璃以及化工等行業的生產經營狀況都得到了明顯改善。

　　三是加快推進新舊動能接續轉換、不斷提升工業供給質量。深化制造業與互聯網融合發展，推動大數據、云計算、工業互聯網廣泛應用，推進工業強基、智能制造、綠色制造等重大工程，加快發展先進制造業。目前，制造業重點行業骨干企業數字化研發工具普及率、關鍵工序數控化率分別達到了67.4%和48.4%，制造業的數字化、網絡化、智能化水平持續提升。上半年裝備制造業和高技術制造業增加值分別增長9.2%和11.6%，大大快于整體工業的增速。高技術制造業固定資產投資同比增長13.1%，也比全部制造業投資增速高6.3個百分點。持續開展消費品工業增品種、提品質、創品種“三品”專項行動，推動傳統消費提檔升級、新興消費快速興起，中高檔供給能力不斷增強，適應消費升級的產品增長較快。制造業投資呈現出企穩回升的態勢。上半年我國制造業投資同比增長6.8%，比一季度加快3個百分點；其中制造業民間投資同比增長7.7%，同比提高2.1個百分點；制造業技術改造投資同比增長15.3%。這些數據表明，我們采取的一系列政策措施取得了良好的效果，企業對轉型升級的意愿在上升，發展實體經濟的信心在增強。

　　前面也介紹了，當前我國制造業還處在產業鏈和價值鏈的中低端，像關鍵核心技術和裝備受制于人的狀況還沒有得到根本性解決，還有一些中長期發展中不平衡不充分矛盾與短期經濟運行中一些困難和問題相互交織，工業經濟持續向好基礎還要進一步鞏固和提高。經濟運行中還面臨著一些困難和挑戰。下半年我們將堅持以供給側結構性改革為主線，主動對標對表高質量發展要求，沉著應對外部各種風險挑戰，不斷提高工業生產的供給質量，持續擴大有效需求，努力保持工業經濟穩中向好的勢頭。謝謝大家！

2018年上半年工業通信業發展情況

工業和信息化部

（2018年7月24日）

今年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國工業和信息化系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實中央經濟工作會議精神和政府工作報告各項部署，堅持穩中求進工作總基調，以供給側結構性改革為主線，按照高質量發展的要求，面對日益復雜的國內外發展環境，加快推進制造強國和網絡強國建設。上半年工業通信業運行總體平穩，質量效益穩步提升，結構調整加快推進，發展韌性不斷增強。

 ——工業經濟延續向好態勢，主要指標保持穩定。上半年全國規模以上工業增加值同比增長6.7%，其中制造業增長6.9%。工業產能利用率為76.7%，同比提高0.3個百分點。企業經濟效益持續改善，前5個月規模以上工業企業實現利潤增長16.5%，主營業務收入利潤率同比提高0.35個百分點，資產負債率同比下降0.6個百分點，每百元主營業務收入中的成本同比下降0.31元。與工業活動相關指標匹配較好。制造業采購經理指數（PMI）總體延續擴張態勢，6月份為51.5%，連續23個月處在榮枯線以上。工業用電量保持較快增長，上半年增速為7.5%，同比加快1.4個百分點。

——產業結構調整持續推進，適應消費和產業升級的行業發展較快。原材料工業持續好轉，鋼鐵去產能深入實施，防止“地條鋼”死灰復燃，合規先進產能有序釋放，上半年增加值增長4.1%，同比加快1.2個百分點；前5個月實現利潤增長43.8%，其中鋼鐵、建材行業利潤分別增長89.7%、45.5%；二季度鋼鐵行業產能利用率達到78.5%，同比提高2.8個百分點。裝備制造業拉動作用逐步回升，上半年工業增加值增長9.2%，增速比一季度加快0.4個百分點；其中汽車行業增加值增長10.1%，比一季度增長加快3.3個百分點；電子制造業增速為12.4%。前5個月機械行業利潤增長3.5%，電子制造業利潤增長4.3%。消費品工業生產受出口影響增速放緩，上半年工業增加值增長6.5%，煙草、醫藥、酒飲料增長較快；前5個月利潤增長6.7%。適應消費和產業升級的產品增長較快。智能電視、環境污染防治專用設備、新能源汽車、集成電路、工業機器人等產品產量增勢較好，上半年分別增長16.9%、13.3%、88.1%、15%、23.9%。大數據、云計算、人工智能、物聯網、虛擬現實等新興產業快速發展。

——制造強國建設深入實施，先進制造業發展加快。創新驅動持續推進，大飛機、“兩機”等國家科技重大專項加快實施，批復建設集成電路等7家國家制造業創新中心。工業強基工程有序展開。制造業與互聯網深度融合發展，工業互聯網創新發展工程一期啟動實施。智能制造持續推進，遴選155個智能制造綜合標準化和新模式應用項目。兩化融合管理體系貫標持續開展。上半年軟件和信息技術服務業實現業務收入增長14.4%，同比加快0.8個百分點。綠色制造加快推進，公布第二批綠色制造名單，組織工業節能監察，組織能效“領跑者”制度。前5個月單位工業增加值能耗同比下降3.6%。高技術制造業規模不斷壯大，上半年高技術制造業增加值增長11.6%；占規上工業增加值比重達到13%。制造業投資逐步回升，上半年同比增長6.8%，同比加快1.6個百分點。制造業基本實現對外開放，產能國際合作加快推進，上半年制造業利用外資扭轉近年來持續下降態勢，同比增長12.3%。

——信息通信業發展平穩，互聯網規模不斷壯大。提速降費落實生效，三大基礎電信運營商7月1日全面取消國內手機流量“漫游”費，調降家庭和企業用戶互聯網專線業務標準資費。上半年移動流量平均資費較2017年底下降46.2%。6月末固定寬帶用戶達到3.75億戶，其中100Mbps及以上用戶占比達到53.4%，較年初提高13.5個百分點，光纖接入用戶占固定寬帶用戶總數的86.7%。電信業務快速增長，上半年電信業務總量增長133%（按2015年不變價計算），電信業務收入增長4.1%，利潤增長3.5%。6月末移動電話用戶總數突破15億戶，同比增長10.1%，其中移動寬帶用戶（3G和4G用戶）占比達82.8%，較年初提高3個百分點。全面參與5G國際標準制定，5G技術研發試驗有序推進。融合類新業務呈高速增長態勢。截至6月末，物聯網終端用戶達4.65億戶，是去年同期的2.5倍。基礎電信企業IPTV用戶總數達到1.42億戶。移動轉售企業累計發展移動用戶6450萬戶，同比增長31%。互聯網快速發展，上半年互聯網和相關服務業實現業務收入增長22.8%，“互聯網+”在工業、醫療、教育等領域不斷取得創新突破，電子商務、移動支付、共享經濟等業務規模繼續領先全球。

上半年工業通信業呈現平穩運行、提質增效的良好態勢，為實現全年主要目標任務打下了較好基礎。但也要看到，我國制造業總體上仍處于產業和價值鏈的中低端，制約工業經濟平穩運行的結構性、深層次問題仍然突出，中長期發展的不平衡不充分矛盾與短期經濟運行的一些困難相互交織，國際經濟環境不穩定性有所上升，工業經濟持續向好的基礎還不牢固。下一步，工信部將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央、國務院的統一部署和要求，對標對表高質量發展要求，認真落實穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項政策措施，妥善應對中美經貿摩擦，全力促進工業經濟平穩增長，深入推進去產能、降成本工作，大力發展先進制造業，加快傳統產業轉型升級和新興產業發展，加快推進網絡強國建設，努力實現工業通信業平穩運行和高質量發展。

來源：工業和信息化部運行監測協調局、信息通信發展司

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