“2+26”城工æ¥éŒ¯å³°é™ç”¢å•Ÿå¹•
隨著供暖å£çš„臨近,京津冀地å€é˜²æ²»å¤§æ°£æ±¡æŸ“的環ä¿å£“力越來越大。上個月,å部委和å…個çœå€æ”¿åºœè¯åˆå°ç™¼äº†ã€Šäº¬æ´¥å†€åŠå‘¨é‚Šåœ°å€2017-2018年秋冬å£å¤§æ°£æ±¡æŸ“ç¶œåˆæ²»ç†æ”»å …行動方案》。ç¾åœ¨ï¼Œå„地æ£åœ¨ç´°åŒ–è½å¯¦æ–¹æ¡ˆï¼Œå…¶ä¸æ²³å—çœçŽ‡å…ˆå…¬å¸ƒäº†è¡Œå‹•ç´°ç¯€ï¼Œæ‹‰é–‹äº†å†¬å£éŒ¯å³°ç”Ÿç”¢çš„åºå¹•。
導讀
9月13日,河北çœå¬é–‹äº†å…¨çœç§‹å†¬å£å¤§æ°£æ±¡æŸ“ç¶œåˆæ²»ç†æ”»å …行動電視電話會è°ï¼Œæœƒä¸Šå°ç™¼äº†æ²³åŒ—çœ2017-2018年秋冬å£å¤§æ°£æ±¡æŸ“ç¶œåˆæ²»ç†æ”»å …行動方案åŠ5個é…套文件。在這次會上,河北çœé•·è¨±å‹¤å¼·èª¿ï¼Œå°é‹¼éµã€ç„¦åŒ–ã€é‘„é€ è¡Œæ¥å¯¦æ–½éƒ¨åˆ†éŒ¯å³°ç”Ÿç”¢ï¼ŒåŠ å¼·å¤§å®—ç‰©æ–™éŒ¯å³°é‹è¼¸ï¼Œ“ä¸€å» ä¸€ç–”åˆ¶å®šéŒ¯å³°é‹è¼¸æ–¹æ¡ˆã€‚
在今年9月1æ—¥ç§‹å†¬å£æ²»éœ¾“æ”»å …æˆ°”打響之åŽï¼Œäº¬æ´¥å†€åœ°å€çš„地方政府在陸續釋放比春å¤å£ç¯€ç‚ºåš´åŽ²çš„ã€åŒ…括采暖å£å·¥æ¥éŒ¯å³°ç”Ÿç”¢åœ¨å…§çš„æ²»éœ¾æŽªæ–½ã€‚
所謂錯峰生產,å³ç‰¹å®šæ™‚期內,é‡é»žæŽ’污單ä½ã€å¤§åž‹å»ºè¨å·¥ç¨‹å’Œç”¢èƒ½éŽå‰©è¡Œæ¥ä¼æ¥æ‡‰ç•¶å°ç”Ÿç”¢ç¶“ç‡Ÿæ´»å‹•é€²è¡Œèª¿æ•´ï¼Œæ¸›å°‘æˆ–è€…åœæ¢æŽ’放大氣污染物的生產ã€ä½œæ¥ã€‚
é€™é …å‚™å—è³‡æœ¬å¸‚å ´é—œæ³¨çš„å€åŸŸç’°ä¿æ”¿ç–,最早出ç¾åœ¨ä»Šå¹´2月份發布的《京津冀åŠå‘¨é‚Šåœ°å€2017年大氣污染防治工作方案》(以下簡稱《2017年方案》),隨åŽåœ¨ä»Šå¹´8月底發布的《京津冀åŠå‘¨é‚Šåœ°å€2017-2018年秋冬å£å¤§æ°£æ±¡æŸ“ç¶œåˆæ²»ç†æ”»å …行動方案》(以下簡稱《秋冬方案》)ä¸é€²ä¸€æ¥åŠ å¼·ã€‚
一ä½ç§å‹ŸåŸºé‡‘的投資經ç†å°21ä¸–ç´€ç¶“æ¿Ÿå ±é“記者分æžï¼ŒåŽ»ç”¢èƒ½æ”¿ç–çš„åŸ·è¡Œï¼ŒåŠ ä¸Š“采暖期錯峰生產”çš„å¯¦æ–½ï¼Œé€™å…©é …æ”¿ç–çš„ç–ŠåŠ ï¼Œæœƒæ¸›å°‘ä¸€å®šçš„å¸‚å ´ä¾›çµ¦ï¼Œé 計å¯èƒ½æœƒæ‹‰å‹•ç…¤ç‚ã€é‹¼éµã€é›»è§£é‹ã€æ°´æ³¥ã€æœ‰è‰²é‡‘屬和原料藥ç‰å¤§å®—商å“åƒ¹æ ¼çš„éšŽæ®µæ€§ä¸Šæ¼²ã€‚
“2+26”城月底制定鋼éµéŒ¯å³°ç”Ÿç”¢æ–¹æ¡ˆ
æ ¹æ“šã€Š2017年方案》,今年主è¦åœ¨8個行æ¥å¯¦æ–½å·¥æ¥ä¼æ¥é‡‡æš–å£éŒ¯å³°ç”Ÿç”¢ã€‚
å…¶ä¸ï¼Œæ°´æ³¥ï¼ˆå«ç²‰ç£¨ç«™ï¼‰ã€é‘„é€ ï¼ˆä¸å«é›»çˆã€å¤©ç„¶æ°£çˆï¼‰ã€ç£šç“¦çª¯ç‰è¡Œæ¥ï¼Œé™¤æ‰¿æ“”居民供暖ã€å”åŒè™•置城市垃圾和å±éšªå»¢ç‰©ç‰ä¿æ°‘生任務外,采暖å£å…¨éƒ¨å¯¦æ–½éŒ¯å³°ç”Ÿç”¢ã€‚æ‰¿æ“”ä¿æ°‘ç”Ÿä»»å‹™çš„ï¼Œè¦æ ¹æ“šæ‰¿æ“”ä»»å‹™æ ¸å®šæœ€å¤§å…è¨±ç”Ÿç”¢è² è·ï¼Œ9月底å‰å ±åœ°å¸‚級政府備案。10月底å‰ï¼Œç‡ƒç…¤ç™¼é›»æ©Ÿçµ„(å«è‡ªå‚™é›»å» )未é”到超低排放的全部åœç”¢ã€‚
在鋼éµè¡Œæ¥å¯¦æ–½åˆ†é¡žç®¡ç†ï¼ŒæŒ‰ç…§æ±¡æŸ“排放績效水平,制定錯峰é™åœç”¢æ–¹æ¡ˆã€‚石家莊ã€å”å±±ã€é‚¯é„²ã€å®‰é™½ç‰é‡é»žåŸŽå¸‚,采暖å£é‹¼éµç”¢èƒ½é™ç”¢50%,以高çˆç”Ÿç”¢èƒ½åŠ›è¨ˆï¼Œé‡‡ç”¨ä¼æ¥å¯¦éš›ç”¨é›»é‡æ ¸å¯¦ã€‚
國家æå‡ºï¼Œå¯¦æ–½é›»è§£é‹ã€åŒ–å·¥é¡žä¼æ¥ç”Ÿç”¢èª¿æŽ§ã€‚å„地采暖å£é›»è§£é‹å» é™ç”¢30%以上,以åœç”¢çš„電解槽數é‡è¨ˆï¼›æ°§åŒ–é‹ä¼æ¥é™ç”¢30%å·¦å³ï¼Œä»¥ç”Ÿç”¢ç·šè¨ˆï¼›ç‚ç´ ä¼æ¥é”ä¸åˆ°ç‰¹åˆ¥æŽ’放é™å€¼çš„,全部åœç”¢ï¼Œé”到特別排放é™å€¼çš„,é™ç”¢50%以上,以生產線計。
åŒæ™‚,涉åŠåŽŸæ–™è—¥ç”Ÿç”¢çš„é†«è—¥ä¼æ¥VOCs排放工åºã€ç”Ÿç”¢éŽç¨‹ä¸ä½¿ç”¨æœ‰æ©Ÿæº¶åŠ‘çš„è¾²è—¥ä¼æ¥VOCs排放工åºï¼Œåœ¨é‡‡æš–å£åŽŸå‰‡ä¸Šå¯¦æ–½åœç”¢ï¼Œç”±äºŽæ°‘生ç‰éœ€æ±‚å˜åœ¨ç‰¹æ®Šæƒ…æ³ç¢ºéœ€ç”Ÿç”¢çš„ï¼Œæ‡‰å ±çœç´šæ”¿åºœæ‰¹æº–。
上述工æ¥éŒ¯å³°ç”Ÿç”¢æ–¹æ¡ˆåœ¨ã€Šç§‹å†¬æ–¹æ¡ˆã€‹ä¸å¾—到擴充。首先,å°ã€Š2017å¹´æ–¹æ¡ˆã€‹ä¸æ—¢æœ‰è¡Œæ¥æ˜Žç¢ºæå‡ºäº†éŒ¯å³°ç”Ÿç”¢çš„æ™‚間表,例如鋼éµè¡Œæ¥è¦åœ¨9月底制定錯峰åœé™ç”¢æ–¹æ¡ˆã€‚
其次,新增了å°ç„¦åŒ–ã€æ°´æ³¥ä¹‹å¤–的建æè¡Œæ¥å’Œæœ‰è‰²å†ç”Ÿä¸‰å€‹è¡Œæ¥çš„éŒ¯å³°ç”Ÿç”¢è¦æ±‚。
《秋冬方案》將《2017年行動方案》ä¸çš„æ°´æ³¥è¡Œæ¥æ‹“展到建æè¡Œæ¥å…¨é¢å¯¦æ–½éŒ¯å³°ç”Ÿç”¢ï¼Œæ°´æ³¥ï¼ˆå«ç‰¹ç¨®æ°´æ³¥ï¼Œä¸å«ç²‰ç£¨ç«™ï¼‰ã€ç£šç“¦çª¯ï¼ˆä¸å«ä»¥å¤©ç„¶æ°£ç‚ºç‡ƒæ–™ï¼‰ã€é™¶ç“·ï¼ˆä¸å«ä»¥å¤©ç„¶æ°£ç‚ºç‡ƒæ–™ï¼‰ã€çŽ»ç’ƒæ£‰ï¼ˆä¸å«ä»¥å¤©ç„¶æ°£ç‚ºç‡ƒæ–™ï¼‰ã€å·–棉(ä¸å«é›»çˆï¼‰ã€çŸ³è†æ¿ç‰å»ºæè¡Œæ¥ï¼Œé‡‡æš–å£å…¨éƒ¨å¯¦æ–½åœç”¢ï¼Œæ°´æ³¥ç²‰ç£¨ç«™åœ¨é‡æ±¡æŸ“天氣é è¦æœŸé–“應實施åœç”¢ã€‚
åŒæ™‚ï¼Œåœ‹å®¶è¦æ±‚,“2+26”城市(京津冀大氣污染傳輸通é“上的北京ã€å¤©æ´¥ä»¥åŠæ²³åŒ—ã€å±±è¥¿ã€å±±æ±ã€æ²³å—26個城市)è¦åšå¥½é‹¼éµã€ç„¦åŒ–ã€æœ‰è‰²ã€é›»åŠ›ã€åŒ–å·¥ç‰æ¶‰åŠå¤§å®—åŽŸææ–™åŠç”¢å“é‹è¼¸çš„é‡é»žç”¨è»Šä¼æ¥ç¯©æŸ¥ï¼Œæ‘¸æ¸…ç”¢èƒ½èˆ‡åŽŸææ–™é‹è¼¸æ¯”ä¾‹çµæ§‹ï¼Œçµåˆè¡Œæ¥éŒ¯å³°ç”Ÿç”¢è¦æ±‚,制定“ä¸€å» ä¸€ç–”çš„é‡‡æš–å£éŒ¯å³°é‹è¼¸å¯¦æ–½æ–¹æ¡ˆã€‚
ä¸åœ‹ç’°ç§‘é™¢ç ”ç©¶å“¡æŸ´ç™¼åˆå°21ä¸–ç´€ç¶“æ¿Ÿå ±é“記者分æžï¼Œåœ‹å®¶å°å¤§å®—商å“的生產到é‹è¼¸éƒ½æå‡ºäº†éŒ¯å³°çš„è¦æ±‚,目的就是為了é™ä½Žç§‹å†¬å£ç¯€çš„æ±¡æŸ“å¼·åº¦ï¼Œæ¸›å°‘é‡æ±¡æŸ“天數。
æ²³å—3060家伿¥ç´å…¥éŒ¯å³°èŒƒåœ
隨著霧霾在åˆç§‹çš„æå‰ä¾†è‡¨ï¼Œäº¬æ´¥å†€å…çœå¸‚ä¸çš„æ²³å—率先公布了《河å—çœ2017-2018年秋冬å£å·¥æ¥ä¼æ¥éŒ¯å³°ç”Ÿç”¢å¯¦æ–½æ–¹æ¡ˆï¼ˆå¾æ±‚æ„è¦‹ç¨¿ï¼‰ã€‹ï¼ˆä»¥ä¸‹ç°¡ç¨±ã€Šå¾æ±‚æ„見稿》)。
21ä¸–ç´€ç¶“æ¿Ÿå ±é“記者發ç¾ï¼Œé€™æ˜¯æ²³å—çœç¬¬äºŒæ¬¡åˆ¶å®šå·¥æ¥éŒ¯å³°ç”Ÿç”¢æ–¹æ¡ˆï¼ŒåŽ»å¹´ä¹Ÿæ›¾åˆ¶å®šå¹¶ç™¼å¸ƒæœƒéŽç§‹å†¬å·¥æ¥éŒ¯å³°ç”Ÿç”¢æ–¹æ¡ˆã€‚
ã€Šå¾æ±‚æ„見稿》明確了鋼éµï¼ˆ25家)ã€ç„¦åŒ–(23家)ã€é‘„é€ ï¼ˆ1188家)ã€å»ºæï¼ˆ1572å®¶ï¼‰ã€æœ‰è‰²ï¼ˆ172家)ã€é†«è—¥åŒ–工(80家)å…大行æ¥çš„3060家伿¥éŒ¯å³°ç”Ÿç”¢çš„æ™‚é–“å’Œå…·é«”è¦æ±‚。
例如,河å—çœ25家鋼éµä¼æ¥ï¼ˆå«ç…‰éµã€ç…‰é‹¼ã€è»‹é‹¼ä¼æ¥ï¼Œä¸å«å†·è»‹ä¼æ¥ï¼‰éŒ¯å³°æ™‚間為2017å¹´11月15日至2018å¹´3月15日。
åœ¨éŒ¯å³°è¦æ±‚上,實施鋼éµä¼æ¥åˆ†é¡žç®¡ç†ï¼ŒæŒ‰ç…§å–®ä½ç”¢å“大氣污染物排放績效水平,優先å°ä½äºŽåŸŽå¸‚建æˆå€ã€ä½äºŽåŸŽå¸‚主導風å‘鋼éµä¼æ¥å¯¦æ–½é™ç”¢ã€‚
æ²³å—çœæ”¿åºœæ“¬å®šï¼Œå„地è¦ä¾æ“šç•¶åœ°å¯¦éš›ï¼Œæ˜Žç¢ºé‹¼éµä¼æ¥å…·é«”é™ç”¢æŽªæ–½ï¼›å®‰é™½å¸‚è¦åР大鋼éµé™ç”¢åŠ›åº¦ï¼Œç¢ºä¿å…¨å¸‚轄å€å…§é‹¼éµç¸½ç”¢èƒ½é™ç”¢50%。
å…¶ä¸ï¼Œæœ‰é«˜çˆç”Ÿç”¢å·¥è—的鋼éµä¼æ¥ï¼Œä»¥é«˜çˆç”Ÿç”¢èƒ½åŠ›è¨ˆï¼Œé‡‡ç”¨ä¼æ¥å¯¦éš›ç”¨é›»é‡æ ¸å¯¦ï¼›ç„¡é«˜çˆç”Ÿç”¢å·¥è—的鋼éµä¼æ¥ï¼Œä»¥è½‰çˆï¼ˆé›»å¼§çˆç‰ï¼‰ç”Ÿç”¢èƒ½åŠ›è¨ˆï¼Œé‡‡ç”¨ä¼æ¥å¯¦éš›ç”¨é›»é‡æ ¸å¯¦ï¼›åƒ…有çƒåœ˜ï¼ˆç‡’çµï¼‰å·¥è—的鋼éµä¼æ¥ï¼Œä»¥çƒåœ˜ï¼ˆç‡’çµï¼‰ç”Ÿç”¢ç·šæ•¸é‡è¨ˆã€‚
æ²³å—çœæ”¿åºœé‚„計劃æå‡ºï¼Œçµ„織開展冬å£å·¥æ¥ä¼æ¥éŒ¯å³°ç”Ÿç”¢å°ˆé …ç£æŸ¥ï¼Œåš´åŽ²æ‰“æ“Šä¸åŸ·è¡ŒéŒ¯å³°ç”Ÿç”¢è¦æ±‚ç‰ç’°å¢ƒé•æ³•è¡Œç‚ºï¼Œå°æœªæŒ‰è¦æ±‚è½å¯¦åœé™ç”¢è¦æ±‚çš„ä¼æ¥ï¼Œä¸€å¾‹ç´å…¥åœç”¢ç®¡æŽ§èŒƒåœï¼Œå¹¶ä¾æ³•ä¾è¦é€²è¡Œåš´è‚…查處。
9月13日,河北çœå¬é–‹äº†å…¨çœç§‹å†¬å£å¤§æ°£æ±¡æŸ“ç¶œåˆæ²»ç†æ”»å …行動電視電話會è°ï¼Œæœƒä¸Šå°ç™¼äº†æ²³åŒ—çœ2017-2018年秋冬å£å¤§æ°£æ±¡æŸ“ç¶œåˆæ²»ç†æ”»å …行動方案åŠ5個é…套文件。在這次會上,河北çœé•·è¨±å‹¤å¼·èª¿ï¼Œå°é‹¼éµã€ç„¦åŒ–ã€é‘„é€ è¡Œæ¥å¯¦æ–½éƒ¨åˆ†éŒ¯å³°ç”Ÿç”¢ï¼ŒåŠ å¼·å¤§å®—ç‰©æ–™éŒ¯å³°é‹è¼¸ï¼Œ“ä¸€å» ä¸€ç–”åˆ¶å®šéŒ¯å³°é‹è¼¸æ–¹æ¡ˆã€‚
在河北之外,天津在近日å°ç™¼çš„《天津市2017-2018年秋冬å£å¤§æ°£æ±¡æŸ“ç¶œåˆæ²»ç†æ”»å …行動方案》æå‡ºäº†åŽŸå‰‡æ€§çš„å·¥æ¥ä¼æ¥é‡‡æš–å£éŒ¯å³°ç”Ÿç”¢çš„è¦æ±‚,但尚未制定具體的實施方案。
天津市環ä¿å±€å¤§æ°£ç’°å¢ƒç®¡ç†è™•處長楊勇解釋,施行錯峰生產的行æ¥éƒ½æ˜¯ç”¢èƒ½ç›¸å°éŽå‰©ä¸”å¯é–“æ‡å¼ç”Ÿç”¢çš„行æ¥ï¼Œåˆ©ç”¨å£ç¯€æ€§ç’°å¢ƒå®¹é‡å·®ç•°å¯¦æ–½ç”Ÿç”¢èª¿æŽ§ï¼Œå¸‚å ´ç”¢å“ä¾›æ‡‰ä¸æœƒå‡ºç¾æ˜Žé¡¯çš„çŸç¼ºç¾è±¡ï¼Œä¼æ¥ä¹Ÿå¯é€šéŽæå‰å®‰æŽ’生產計劃,在采暖å£å‰å¤šç”Ÿç”¢ä¸€äº›ç”¢å“儲å˜ã€‚
æ¤å‰ï¼Œ9月5日,北京市政府也å¬é–‹æœƒè°å¯©è°å¹¶åŽŸå‰‡é€šéŽã€Šã€ˆäº¬æ´¥å†€åŠå‘¨é‚Šåœ°å€2017-2018年秋冬å£å¤§æ°£æ±¡æŸ“ç¶œåˆæ²»ç†æ”»å …行動方案〉北京市細化è½å¯¦æ–¹æ¡ˆã€‹ã€‚
ä¸éŽï¼Œå¤šä½åŸºé‡‘å…¬å¸çš„æŠ•資經ç†å°21ä¸–ç´€ç¶“æ¿Ÿå ±é“記者分æžï¼Œ“2+26”城市工æ¥ä¼æ¥é‡‡æš–å£éŒ¯å³°ç”Ÿç”¢å°‡æˆç‚ºå¤§å®—商å“åƒ¹æ ¼ä¸Šæ¼²çš„é‡è¦åŠ©æŽ¨åŠ›é‡ã€‚
- [責任編輯:Wang Linyan]
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