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煤電企業開撕 煤企:一分錢也不降 政府或不會干預
煤電企業罕見開撕：煤企態度強硬 一分錢也不降
22日，數份落款為“神華寧煤集團運銷公司”的書面“溫馨提示”在煤炭行業圈內刷屏。這些題為“溫馨提示”的提示并不溫馨，而是強硬回應寧夏7家大型火電企業要求大幅降低煤炭合同價格的訴求：不行，一分也不降，否則從4月1日起將斷供！
盡管煤電之間的拉鋸博弈長期存在，矛盾如此激化卻實屬罕見。加上近期業內不斷傳出晉北、陜北和內蒙古監管部門加大煤礦整治力度，貴州省為保供應限制煤炭出省等消息，令市場不禁猜測：難道煤荒再次來襲，煤價將繼續走強？
據記者采訪多位業內人士了解到，上述猜測缺少支撐。隨著北方供暖陸續結束，水電將開始發力，前期接受安全檢查的煤礦陸續恢復正常。未來兩個月動力煤價格回落的可能性不低。不過，近期煤價走高也反映出各環節煤炭庫存不多的現實，因此再出現偶發因素，煤價很容易受到刺激上升。
煤電企業“開撕” 煤企態度強硬
近日，寧夏7大火電企業聯名向當地經信委反映，由于煤價上漲等原因導致火電企業經營困難，并要求解決問題。這7家企業中，既包括華能、大唐、華電、國電四大發電集團所屬的寧夏分公司，也包括中鋁、京能、申能在寧夏的火電企業。
在這封聯名信中，矛頭首先指向了神華寧煤集團，理由是該集團煤炭合同價從2016年的200元/噸上漲至320元/噸，并帶動了周邊煤礦價格上漲。目前寧夏火電度電成本已達到了0.27元/千瓦時，超過了區內標桿電價，區內火電企業已處于全面虧損狀態。7家火電企業呼吁相關政府部門進行協調，希望神華寧煤集團的煤炭合同價能從320元/噸下降至260元/噸以下，以此保障火電企業的利益！
22日，神華寧煤集團運銷公司快速進行回應。然而，這些向相關火電企業發送的“溫馨提示”在煤電業內人士看來態度卻異常強硬。“溫馨提示”稱，2017年二季度的合同價格將維持一季度的價格水平，即4500大卡對應320元/噸，要求相關發電企業在3月29日前簽訂合同，否則從4月1日起將無資源安排供應。
神華寧煤方面也給出了原因，一方面按照國家去產能要求組織生產，另一方面該集團煤制油項目投產運營，令煤炭資源供應持續偏緊，保障長協合同煤供應已屬不易。
“煤炭價格是由供求關系決定的。資源緊張的情況確實存在，應該說煤炭企業并未哄抬價格。”汾渭能源價格中心主任曾浩在接據記者采訪時說，但相比去年，煤價幾乎翻倍，上網電價未進行調整，電廠無法向下游傳導成本壓力，日子確實過得頗為煎熬。但寧夏地區的煤電矛盾激化如此，應該算是特例。目前內陸地區（特別是南方地區）的電廠并不擔心后期煤價將再度上漲，反而認為隨著淡季到來，煤價將有一定的回落。
值得注意的是，7大發電企業的聯名信還提出，希望政府協調減少直接交易電價讓利幅度或暫緩直接交易，建議政府協調盡快落實超低排放電價，協調開放鐵路運輸市場，方便上海廟電煤火車運輸進寧等措施。
有不愿具名的煤炭行業研究人士認為，神華寧煤集團煤化工項目正式投產，對于煤炭的需求迅速增加，寧夏漸漸由煤炭輸出地轉向了輸入地，而且外省煤炭進入寧夏發電企業確實受到了一定的阻礙。從7大發電企業建言的措施著手，或能緩和寧夏地區的煤電矛盾。
多地煤礦安檢升級 煤炭區域性緊缺
除了寧夏，近期南方最重要的產煤省份——貴州省亦出現了煤炭偏緊的情況。據記者了解，為保障省內電力供應，貴州省于近日起禁止電煤、中煤等多個品種出省銷售，而禁令結束時間則未確定！
2016年11月，貴州省曾執行電煤“封關”政策，即禁止煤炭出省銷售。但今年3月初，貴州省一度停止電煤“封關”，完成電煤任務的煤礦或商貿公司中煤被允許“通關”。“通關”以后，云南大量持有資金的中間商涌入貴州購煤，煤價上漲導致貴州煤炭供應再度緊張。
曾浩告訴記者，不僅是云南，四川、重慶也需要從貴州進煤。一方面，自去年起，各地按照國家相關規定推進煤炭去產能工作。但相比山西、陜西、內蒙古等地一邊淘汰落后產能一邊有先進產能進入，西南地區升級改造、新建礦井的數量則較有限。另一方面，西南地區的經濟增長速度較快，對于煤炭等大宗商品的需求較大，但是煤炭運入西南地區的成本較高，只有當煤價處于高位時，才有部分陜西、內蒙古的煤炭進入該地區。這些因素造成了區域性的煤炭緊缺。“因此，有關部門制定煤炭行業調控政策時也需要考慮到區域的特點。”煤炭業內人士說。
曾浩認為，除卻少數地區，今年全國煤炭供應還是略微寬松的。2月下旬至3月中旬，監管部門對晉北、陜北、蒙東等地的煤礦開展了安全、環保等方面的集中檢查，而這些都是沿海地區煤炭的主要供應地，因此推動了近期下水煤價格大幅上漲。隨著大部分煤礦將在4月左右恢復生產，且水電開始出力，4月、5月份煤價預計將小幅回落！
22日最新發布的環渤海動力煤價格報收于606元/噸，環比上行7元/噸，已經連續第四期上漲，累計上行19元/噸！
煤炭行業分析師孟海認為，促成本期價格指數繼續上揚因素包括沿海市場煤炭供應繼續偏緊、主力煤企繼續維持高價策略等。但近期市場觀望情緒正逐步升溫。目前港口煤炭供需格局正逐步修復，截至3月21日，秦皇島港煤炭庫存連續兩周上行，較本月上旬增加50萬噸，后續港口市場格局有望繼續走向寬松。近期動力煤期貨價格走勢也反映出市場心態趨于謹慎，而大秦線春季檢修對煤價的支撐力度也很難超出預期！
集成期貨煤炭行業研究員鄧舜也告訴記者，從近一周港口煤價來看，前期虛漲的部分已開始回調。不過，目前電廠庫存偏低，缺少壓價的話語權。4月正式進入煤炭消費淡季后，煤價仍有一定的支撐，不具備大跌的可能性，價格趨穩或小幅下跌的可能性較大！
不過，在曾浩看來，煤炭社會庫存具有蓄水池作用，能夠應對短期的刺激性因素。從2月至3月這一波煤價上漲來看，與2015年前相比，目前產地、港口、電廠的煤炭庫存普遍不高，一旦出現影響短期供應的事件，煤價就聞風而動。未來數月，氣溫、水電等情況或將成為新的不確定因素。
寧夏收到7火電企業上書 未超出長協價格政府不會干預
寧夏經信委已收到7家火電企業聯名上書長協范圍內價格波動政府不會干預
知情人士稱，煤價未超出長協價格，政府不會直接干預。
對于寧夏7家火電企業聯名上書寧夏自治區經信委一事，記者了解到，3月21日寧夏自治區經信委已經收到了這份名為《關于近期火電企業經營情況的報告》的材料，也在當天與7家聯名企業開會進行了溝通。
但是，對于7家火電企業聯名上書降煤價一事，知情人士表示，煤炭價格是市場價格，目前寧夏4500大卡動力煤320元/噸的價格，如果換算成5500大卡動力煤，并未超過此前煤電企業簽署的535元/噸長協價，因此政府沒有可能去直接干預煤炭價格。
此前，包括華能、大唐、華電、國電四大央企在寧夏的分公司，以及中鋁寧夏能源公司、京能寧東發電公司和申能吳中熱電公司共七家火電企業，反映自2016年以來神華寧煤集團區內煤炭出礦合同價先后多次漲價至目前的320元/噸，并帶動了區內周邊市場煤無序大幅度漲價，使發電企業和其他涉煤電行業生產成本急劇升高；同時鄂爾多斯上海廟至區內煤炭鐵路運輸通道存在人為設阻情況。
近年來全國綜合電煤價格指數變化，針對發電企業經營虧損的局面，七家企業建議寧夏政府協調寧煤，盡快降低煤價至260元/噸以內；并建議協調開放鐵路運輸市場，方便上海廟電煤火車運輸進寧，同時建議政府協調減少直接交易電價讓利幅度或暫緩直接交易。
上述知情人士表示，政府部門很重視企業的呼吁，寧夏自治區經信委于22日開始到相關企業調研，具體了解周邊市場煤炭價格變化、上網電價、發電設備利用小時等詳細數據信息。
對于7家企業提出的“協調減少直接交易電價讓利幅度或暫緩直接交易”的建議，該人士表示，電力市場化改革是大方向，不可能有任何改變。今年年初寧夏推出“降成本30條”，第一條就是要擴大電力直接交易規模，參與企業用戶范圍從目前電壓等級110KV及以上的大型用戶逐步放寬，2019年底前全部放開。
他同時表示，電廠的運行和盈利，不僅僅取決于燃煤成本，還取決于發電機組使用小時以及電廠的內部管理。
由于火電裝機容量產能過剩和新能源的發展，全國火電發電設備平均利用小時數連年持續下滑，已經從2007年的5316小時，下滑至2016年的4165小時。寧夏的利用率雖然高于全國平均水平，也已經從2007年的6720小時，下滑到2016年的4953小時。
要擺脫目前的困境，上述人士建議，電力企業只能通過相應的去產能措施，以量換價，同時用時間換空間，通過市場化的電價刺激市場，在改革中求發展。同時政府部門也會進一步協調區外煤炭供應，改善供求關系。
盡管寧夏出現了電企聯名信的情況，但全國范圍內煤炭價格仍然保持穩定。國家發改委召開的去產能、去杠桿、降成本工作部際聯席會議機制聯合召開全體成員會議的信息顯示，近期出現的煤價上漲苗頭，主要是受今年以來用電需求較快增長、火力發電量增加、煤礦節后復產開工不足、地方階段性強化煤礦安全生產檢查致停工停產整頓的煤礦較多等因素的疊加影響。總的看，當前和下階段煤炭、鋼材供應都是有足夠保障的，供大于求的矛盾并未發生根本性改變，煤價、鋼價都不具備大幅上漲的條件。
上述會議強調，對于煤炭來說，在煤價仍處于合理區間及以上范圍時，不會出臺減量化生產措施；供暖逐步結束將大幅減少取暖用煤需求，南方來水增加、水電增發、安排清潔能源多發滿發將減少電煤消耗，煤礦復工復產增多等將增加煤炭供應。在這些因素共同作用下，供需關系將趨于寬松，預計煤價將呈現平穩回落態勢。
事實上，去年的電力改革設計中已經留出了煤炭價格市場化變動的空間。去年11月，神華、中煤與五大電力企業都簽訂煤炭中長期合同，確定5500大卡動力煤的基礎價為535元/噸，并在此基礎上參照市場變化做相應調整，價格上下波動由雙方合理分擔。國家發改委價格監測中心數據顯示，2017年2月寧夏5000大卡電煤的價格指數369.67元/噸。
最新披露的信息顯示，處于這次事件另一方的神華寧煤集團將把二季度煤價繼續維持在320元/噸。
3月20日，神華寧煤集團運銷公司向多家火電企業發出“溫馨提示”稱，二季度的合同價格維持一季度價格水平，即4500大卡對應320元/噸，對29日前未簽訂合同者停止供應。
對于煤炭供應緊張的原因，寧煤集團提出了兩點，一是去產能政策的影響，二是集團煤制油項目的投產運營。
收到“溫馨提示”的5家火電企業中，神華國華寧東發電有限公司隸屬于神華集團北京國華發電有限責任公司。也就是說，神華寧煤集團運銷公司對神華系統內外的發電企業一視同仁，均保持相同的煤炭價格水平。煤價可以隨著市場變化而調節，而電價不能，寧夏出現的矛盾是“市場煤、計劃電”的老問題。
關大利表示，從去年的去產能開始，由于各種原因，煤價高漲，導致電廠用戶成本增加，在當前電力行業有過剩產能的情況下，煤電矛盾再次被放大。寧夏這一事件有一定區域性因素。
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