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       近年來，主權專利基金越來越多地開始主動利用知識產權開拓海外市場，幫助本國企業增強競爭力，應對國外競爭。其中，最有代表性的主權專利基金是“法國專利基金”，其成立之初的訴求是開拓海外市場增強競爭力，但現在基本被認為是針對國外競爭者的報復性或歧視性工具。而韓國政府主導成立的韓國創意資本公司（Intellectual Discovery）自成立以來共簽訂了1300余件專利實施許可合同，依托其持有的海外專利，已幫助韓國企業減少支付海外支付費用4774億韓元。 

        從各國目前運行的主權專利基金的實踐，以及我國目前的發展現狀來看，筆者認為，依據其重要性，我國完全有設立主權專利基金的必要性。統計數據顯示，在2014年美國提起的“337調查”中，針對中國企業的約占1/3。從近十年的數據來看，美國“337調查”案每年少則二三十起，多則五六十起，其中針對中國企業的案件達到1/3。隨著全球經濟一體化及各個行業的發展變化，中國企業像華為、中興通訊等較早進軍海外的公司都曾遭遇主權專利基金的困擾，由于我國企業對海外專利保護游戲規則還不熟悉，在歐美等一些國家和地區，中國企業正越來越多地成為專利侵權訴訟的被告，這也將是未來中國企業進軍海外市場的新常態特征之一。

       筆者了解到，事實上，我國近年來也在做一些有益的嘗試。例如，北京市政府于2014年9月倡導并出資設立了北京知識產權運營管理有限公司，該公司注冊資金為1億元人民幣。另外，今年8月，在廣州市投融資體制改革工作會議上，廣州市副市長歐陽衛民要求廣州各區盡快制定政府主權基金設立工作方案等。

       我國目前處于全球知識產權運營的弱勢地位，為了應對被歐、美、日等知識產權強國圍追堵截的嚴峻形勢，筆者認為，我國企業在開拓海外市場時，需要投入一定的人力、物力、財力，組建一個相對專業的知識產權運營團隊，尤其是在企業專利布局、管理防御等方面具有豐富經驗的高端人才團隊，以對抗和防御國際知識產權強企的進攻。

       以中國的制造業和通信領域為代表的高科技企業是最容易遭遇包括海外知識產權訴訟，特別是專利訴訟和商業秘密訴訟的領域。我國企業要想改變這一現狀，應當事先做好知識產權盡職調查，提前在目標國家和地區申請或受讓相關專利，如果受讓成本過高，甚至可以考慮規避現有設計，繞開相關專利，做好專利布局修“籬”建“池”，修建“籬笆屏障”形成專利池，一旦歐美等企業沖破“籬笆”闖入我國企業的專利池，無論是在自己的“地盤”或第三國，積極啟動專利打擊利器，維護自身權利。

       主權專利基金的性質決定了政府對該基金的控制，其對知識產權的運用能力和帶來的競爭力是一般單個企業無法達到的，因此，也極有可能成為美國“雙反”(反傾銷、反補貼)的貿易防御利器。可以預見，我國為了適應國際經濟發展和知識產權進一步主導經濟貿易的趨勢，在借鑒歐、美、日、韓等國先進經驗的基礎上，設立由政府出資，整合各方資源，強化本國產業的主權專利基金是大勢所趨。筆者認為，主權專利基金的成立不僅可以有效推動產業轉型升級，放大政府財政資金的引導效應，同時對激活社會資本也有正面效應。筆者建議，未來從中央層面或省級層面，應根據具體產業發展情況設立專利基金，以促進相關產業或行業的健康發展，同時幫助有實力的國內企業囤積一批具有競爭力的專利資源，以確保國內企業在“走出去”時走得穩、走得遠。

      信息來源：知識產權報 

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