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　　12月29日下午，一年一度的全國商務工作會議在北京閉幕。中國商務部部長高虎城提出，商務部2015年將推進“境外經貿合作區創新工程”。記者從會上獲悉，經過幾年的摸索，中國正在全球50個國家建設118個經貿合作區，其中涉及“一帶一路”國家共達77個。這些境外經貿合作區成為“一帶一路”建設的重要承接點。

　　“一帶一路”是“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號，積極主動地發展與沿線國家的經濟合作伙伴關系，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。12月29日，商務部合作司副司長方蔚在會議間隙接受媒體采訪時透露，目前，中國正在全球50個國家建立118個經貿合作區，其中有77個處在“一帶一路”沿線的23個國家。這些境外經貿合作區成為中國企業對外投資合作的平臺，也是產業集聚的平臺。

　　方蔚表示：“現在初步統計，已經在50個國家建設118個合作區，有77個處在‘一帶一路’沿線23個國家，它為‘一帶一路’承接點已現端倪。這77個怎么分布？35個合作區處在絲綢之路經濟帶的沿線國家，42個處在21世紀海上絲綢之路的沿線國家。”

　　“一帶一路”將東亞、東南亞、南亞、中亞、歐洲南部以及非洲東部的廣大地區聯系在一起，覆蓋40多個國家。方蔚介紹說，位于絲綢之路經濟帶上的35個合作區，分別位于哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、匈牙利、羅馬尼亞和塞爾維亞等國。而對“21世紀海上絲綢之路”，經貿合作區更是遍布沿線，“東南亞，老撾、緬甸、柬埔寨、越南、泰國、馬來西亞、印尼都有我們的園區，在南亞巴基斯坦、印度和斯里蘭卡也有園區。在非洲，在埃及、埃塞俄比亞、贊比亞、尼日利亞、坦桑尼亞、莫桑比克都有我們的園區。這些是一帶一路重要承接點，說明有大量的中國企業在海外的經濟存在做支撐。”

　　據了解，中國的境外經貿合作區主要分為加工制造型、資源利用型、農業加工型以及商貿物流型四類園區，園區多為企業自主建設，投資金額接近100億美元。目前已經入區的中國企業達到2790多個，入園企業投資額達120多億美元，累計產生480多億美元的產值。這位官員指出，下一步境外經貿合作區將堅持政府引導，企業為主，市場運作。政府將在國別指導、產業指導方面給予企業幫助，以便將境外經貿合作區辦好。

　　值得注意的是，從單個企業到經貿合作區，越來越多的中國企業選擇“走出去”。與此同時，海外人員和資產的安全問題也逐漸凸顯。據商務部統計，目前，中國的海外企業大概有2.5萬家，境外資產約3萬億美元，約有100萬中國員工在海外工作。方蔚表示，建立合作區也是規避海外安全風險的一種舉措，而未來要重點推進政府保障機制建設，包括投資保護協定、避免雙重征稅協定、雙邊合作區協定等。

　　方蔚表示：“對海外資產投資保護，盡管我們有100多個投保協定，還有90多個避免雙重征稅協定，我們正和美國、歐盟正在談高水平的投資保護協定，就是我們常講的BIT。另外我們通過雙邊的協定確保我們在所在國的投資權益，包括我們的境外合作區建立政府間的兩國的協定，明確我們企業在那投資的法律地位、投資權益。”

　　中國現代國際關系研究院專家陳鳳英認為，今后中國企業在海外的風險將會更大，未來國家應把海外利益上升為戰略目標加以保護，“現在來講應該看到一個問題，以后各種各樣的案例都會出現。因為我們現在是集中在出去。你想每年一千億的投資量十年下來要多少錢，何況我們還有增量。可以看到以后的風險會越來越大。所以我想作為國家來講，必須把海外利益作為戰略目標來保護。”

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