11月17日,中國國家主席習近平在結束二十國集團(G20)領導人峰會行程之后對澳大利亞進行國事訪問,雙方共同宣布中澳自由貿易協定談判實質性結束。這意味著,中國自加入世貿組織以來最大的自貿區談判在經過9年的努力之后終于塵埃落定。
93%對華出口零關稅
根據協定,到2019年,占中國向澳大利亞進口總額93%的商品將實行零關稅。中澳自貿協定將涵蓋兩國間多個重點經貿領域,包括農業、基礎設施建設資源和服務行業。
澳乳制品、煤炭和服務業受益
自貿協定將給澳大利亞農業帶來更多利好,對澳大利亞的奶農來說,這意味著未來4年里中國廣闊的嬰幼兒奶粉市場將對澳逐步敞開零關稅的大門。 協議還將給予澳大利亞大米、小麥、羊毛和棉花等農作物零關稅的優惠。
此外,近來對澳大利亞征收的煤炭進口稅也將在未來兩年內得到豁免。目前對焦煤征收的3%的關稅將被即刻免除,而對熱能煤征收的6%的關稅將在未來2年內豁免。另根據澳大利亞廣播公司報道,鋁、鋅、鎳、銅和鈾的進口關稅也會逐步免除。
同樣興奮的還有澳大利亞的釀酒業。目前,盡管關稅高達14%~30%,中國每年從澳大利亞進口的酒類產品價值仍然超過2億澳元,此類關稅同樣在未來4年將會逐步取消。
除商品貿易外,中澳自貿協定還涉及40多個服務業和專業技術領域,包括教育、法律服務、信息科技產業、金融服務、醫療行業、城市規劃、工程建筑以及管理咨詢行業都將進入中國廣闊的市場。備受關注的還有醫療衛生和老年人護理行業的準入,協定達成后澳方將領先于日本、美國和歐盟直接在中國開展該領域業務。
10億澳元以下私企投資免審查
投資方面,澳大利亞對于來自中國的私營企業投資的外資審查門檻將放寬到與澳洲其他自貿協定等同的10億澳元(約合53.9億元人民幣),這意味著投資額在10億澳元以內的項目將不必接受審核。 不過,根據自貿協定,對于來自中國國有企業的投資項目,不論投資規模大小都需要經過澳方的外資審查。
另外,阿博特在自貿協議中關于勞務輸入有所讓步,在一些技能短缺領域,同意按具體情況接受中國投資者勞務輸入的申請,并享受澳大利亞工資標準,分析稱這有利于中方在澳投資企業引入中方高管和其他技術人才。
利好中國制造業
協定中關于雙邊利益的報告顯示,相比澳大利亞在自貿協定中獲得的原料、農產品和服務業輸出的關稅優惠,中國從協定中獲利最多的是制造業,尤其是紡織、服裝、玩具和運動器材等制造行業。這些利好會在10年內逐步變現。
另外,除了對中國私營企業投資放松審查以外,自貿協定達成后,澳大利亞將對中國簡化簽證審批流程,方便中國公民出游、工作和學習,促進中國赴澳旅游發展,推動更多年輕學生赴澳學習。
中國駐澳大利亞大使馬朝旭指出,中澳經濟在結構上存在很強的互補性,給雙方經貿合作提供了巨大空間,自貿協定有利于進一步深化雙邊經貿關系,實現互利共贏。他舉例,澳大利亞正在進行高鐵項目可行性研究,而中國在高鐵技術方面具備先進可靠的技術,雙方將有很大的探討空間。
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