炎陵縣鐵合金專項整治工作方案
為加快推進淘汰落后產能,促進污染減排工作,加強鐵合金整治工作,特制定本工作方案。
一、工作目標
依據國家發改委《部分工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄》(2010本)規定,對用電容量在6300KVA(含)以下的鐵合金企業實施關停淘汰;對用電容量大于6300KVA的鐵合金企業實施環境污染限期治理。整治任務于2014年12月20日前完成。
二、組織領導
成立縣鐵合金專項整治工作領導小組,姚成同志任組長,羅光杰同志任副組長,縣監察局、縣發改局、縣環保局、縣經信局、縣物價局、縣財政局、縣安監局、縣工商局、縣電力公司等單位行政主要負責人為成員,領導小組辦公室設在縣環保局,郭生平同志兼任辦公室主任。領導小組辦公室負責鐵合金整治工作的總體協調和督辦。
三、工作措施和要求
(一)落實國家差別電價政策。由縣物價局牽頭,對全縣用電量為6300KVA(含)以下的礦熱爐(含自供負荷),從2014年11月1日起執行差別電價政策,按照發改價格〔2010〕978號文件規定,差別電價加價標準為每千瓦時0.30元。依據發改價格〔2007〕2655號文件精神,差別電價收入全額上繳國庫,納入財政預算,實行“收支兩條線”管理,專項用于支持當地經濟結構調整和節能減排工作。
(二)強化自供負荷企業管理。實行自供用電的鐵合金企業,凡屬落后產能的均安裝負控設備,安裝費用由企業自行承擔,且不允許從縣網下網電量。無法控制下網的凡使用下網電量則按差別電價政策每千瓦時加價0.30元。
(三)鼓勵企業轉型升級。對主動關停、要求轉型升級的企業,只要符合國家產業政策要求,可保留原有用電負荷,并將轉型升級后的企業納入園區管理范圍,享受園區各項優惠政策。
(四)實施環境污染限期治理和關閉。認真核定鑒別鐵合金企業的用電負荷。對用電容量小于6300KVA(含)的鐵合金企業,通過電價杠桿、環境執法等措施,于2014年12月20日前關閉到位;對用電容量大于6300KVA暫不屬于淘汰類的企業,實施環境污染限期治理,要求在12月20日前完成廢氣治理,逾期未完成的則依法責令停業、關閉。
(五)加大執法處罰力度。對未按規定期限淘汰落后產能的企業,由縣環保部門予以吊銷排污許可證,工商部門吊銷營業執照,電力部門依法停止供電,金融部門不予信貸支持,相關職能部門依照各自的職責加強監管執法。
(六)強化責任。各有關部門和鄉鎮要按照各自責任分工,積極溝通,密切配合,聯合執法,形成合力。
縣環保局負責鐵合金企業的廢氣污染治理,組織環保專項資金的申報,對未按規定期限淘汰落后產能的企業吊銷排污許可證;
縣經信局負責企業轉型升級、落后產能淘汰,指導企業申請產能淘汰、中小企業關閉退出中央財政補助資金;
縣發改局、縣財政局負責污染防治項目、落后產能淘汰配套資金計劃和國家、省、市專項資金申報;
縣物價局負責落實對鐵合金落后產能實行國家差別電價政策;
縣安監局負責對未按規定期限淘汰落后產能的企業吊銷安全生產許可證;
縣工商局負責對未按規定期限淘汰落后產能的企業吊銷營業執照;
縣電力執法大隊負責對按規定期限淘汰落后產能的企業實行國家差別電價及相關用電措施,對未按規定期限淘汰落后產能的企業停止供電;
企業所在地鄉鎮政府負責做好企業相關工作,維護社會穩定;
縣監察局負責督促各責任單位落實整治任務,開展執法監察和效能監察,對工作不力的,依法依紀追究相關責任單位和責任人的責任。
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