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中國人民銀行7月15日發布的金融數據顯示，6月新增貸款增速超市場預期。6月人民幣貸款增加1.08萬億元，同比多增2165億元。截至6月末，廣義貨幣（M2）余額120.96萬億元，同比增長14.7%。上半年人民幣貸款增加5.74萬億元，同比多增6590億元。上半年社會融資規模為10.57萬億元，比去年同期多4146億元，為歷史最高水平。

    央行調查統計司司長盛松成在上半年金融數據吹風會上接受記者采訪時預計，今年全年信貸增長在9.5萬億元左右，社會融資規模約18萬億元，M2增速約13%至14%。

    總量充裕 盤活存量成關鍵

    盛松成表示，數據顯示上半年市場流動性較為充沛，原因之一在于季節性因素。“因為近幾年來一般的銀行貸款投放都是三三二二節奏，因而上半年貸款投放較為集中。”

    對未來央行是否會繼續降準的提問，盛松成說：“貨幣政策總體是總量政策，任何結構性調整是貨幣政策的輔助性手段，貨幣政策不可能以此為主。今年兩次定向降準體現政策精準發力、微刺激和支持經濟薄弱環節，但是，這并不意味著貨幣政策取向改變。下半年穩健的貨幣政策取向不變。在目前貨幣信貸總量基礎上，調控的關鍵在于調整信貸結構、盤活存量，而不是一味地追求總量增長。”

    當有記者問央行是否會降準時，他表示：“去年全年社會融資規模為17.3萬億元，今年可能超過18萬億元。請大家想想我們的GDP是多少，所以你問我會不會全面降準，我沒法回答。”

    盛松成說：“降準實際上是為支持金融機構貸款。現在貸款很多。金融機構超額準備金率5月末達1.81%，銀行可用超額儲備貸款。雖然超額儲備涉及結算問題，但不會需要這么高的比率，這說明銀行體系流動性還是比較充裕的。”

    對外匯占款低增長是否會影響貨幣供應的提問，盛松成表示，隨著形勢變化，央行調控也會發生變化。

    以后可通過增加再貸款、進行公開市場操作等手段多管齊下。最近央行行長周小川談到央行正在探索的抵押補充貸款，隨著這類創新型工具推出與使用，基礎貨幣投放渠道將進一步拓展和優化。

    構建長效機制化解融資難

    對于如何降低企業融資成本，盛松成認為，要長期和短期政策相結合。短期政策做到總量要穩、結構要優、精準發力。短期穩總量政策包括增加支農支小再貸款額度、定向降準等。短期調結構政策包括直接融資擴容、提高外幣融資比重、壓降表外及同業融資、運用宏觀審慎管理引導信貸投向等。短期其他政策包括清理銀行亂收費、規范民間融資、推進市政債等專項債券及選擇性打破剛性兌付怪圈等。

    他表示，僅僅依靠貨幣金融政策，不能從根本上解決“融資貴”問題。要解決“融資貴”問題，需要有長效機制。

    一是改革投融資體制，改變預算軟約束。目前，中央已在加快推進這方面改革。包括改變地方政府考核模式、理順中央和地方財權事權邊界、加快推進財政體制改革等。

    二是大力發展直接融資，逐步降低間接融資比例。包括大力發展債券市場、股票市場。實現各類融資渠道規范化發展，營造公平競爭的市場環境。完善金融市場基礎設施建設、放寬市場準入等。

    三是積極推進利率市場化。利率市場化改革“開弓沒有回頭箭”，根本要義是解決金融資源配置問題，是十八屆三中全會明確的金融改革重點之一。近年來，市場化定價的金融產品不斷增加，特別是理財產品和信托計劃，在一定程度上形成對存貸款的替代，間接削弱利率管制效果，對利率市場化形成倒逼。如果不加緊推進利率市場化，市場會繼續尋找突破口，市場利率反而會長期居高不下。未來如存款利率上浮區間擴大或取消限制，存款利率將走高，逐步趨近理財產品收益率，理財產品收益率等市場化利率受存款沖擊將小幅下降，社會整體利率水平可能會回落。

    上半年房地產貸款增長較快

    盛松成披露，上半年房地產貸款增加1.54萬億元，同比多增2402億元，房地產貸款增量占整個貸款增量的26.8%，比一季度增量占比高0.4個百分點，房地產貸款是充裕的。6月末，房地產貸款余額占全部各項貸款的20.8%，余額增速為19.2%，房地產貸款增速超過全部貸款增速5.2個百分點。總體看，上半年房地產貸款呈平穩較快增長。

    他介紹，6月末，房地產開發貸款余額5.2萬億元，同比增長20.3%，增速比上季度末高4.6個百分點，比上年同期高7.9個百分點。

    6月末，個人購房貸款余額10.74萬億元，占全部貸款余額的13.8%。

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