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江蘇省長任鐵路建設小組長 籌500億設鐵投基金  

  • 2014年04月29日 11:19
  • 來源:中國鐵合金網

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  • 關鍵字:鐵路
[導讀]江蘇省長任鐵路建設小組長 籌500億設鐵投基金  

中國鐵合金網訊:4月28日,21世紀經濟報道記者從江蘇省交通控股公司獲悉,江蘇省鐵路建設領導小組組成人員新一輪調整已經到位,新組長由省長李學勇擔任。 與此同時,鐵路系統成為了江蘇2014年投融資體制改革的“第一站”。

 

  江蘇省鐵路建設領導小組成立于2008年,記者獲悉,鐵路投融資改革是以成立江蘇鐵路投資發展有限公司為主,同時設立省鐵路建設發展基金。

 

  根據體制改革指導精神,成立省級的鐵投公司和基金,是為著抓住國家鐵路管理體制改革和投融資體制改革的重大機遇。本報獲悉,兩者均由國資體系主導,基金以財政性資金為引導,集中國有資本和收益,吸引社會法人投入,籌集規模為500億元。

 

  江蘇多平原,約11萬平方公里面積,多年來高速公路網絡發達,其人均里程和密度排名全國第一,該省南北走向較長,但距離最遠的兩個省轄市在4個小時內可達到,高速公路在江蘇已達到基本飽和狀態。

 

  江蘇在交通“十二五”規劃中指出,鐵路是重要的基礎設施和民生工程,是資源節約型、環境友好型運輸方式,也是交通現代化建設和綜合交通運輸體系的薄弱環節。在江蘇蘇北,5座城市人均鐵路里程約2.7厘米,還不到全國平均水平的一半。

 

  根據財政部在2012年的政策,鐵道部(現鐵路總公司)集中繳納的鐵路運輸企業稅收收入分配中,江蘇占比2.54%;在全國19家跨省合資鐵路公司稅收收入中,江蘇涉及京滬高鐵、滬寧城際、新長鐵路和合寧鐵路四家,分享比例為32.6%、87.9%、98.7%、5.5%。

 

  據本報了解,江蘇成立的省級鐵投公司,作為江蘇鐵路項目的省級出資主體和運營管理主體,隸屬于省交通控股有限公司管理,與其他省屬國有企業共同出資成立,首期注冊資本金為70億元,并負責管理上述500億基金。

 

  按照現有鐵路投融資政策,考慮到省區域經濟發展的差異,江蘇規定以國家投資為主的鐵路項目,江蘇所出的資本金中,省、市分擔比例為:蘇南5:5、蘇中2:1、蘇北5:1;以省投資為主的鐵路項目,承擔比例為:蘇南5:5、蘇中6:4、蘇北8:2。

 

  鐵路建設必然會涉及到拆遷。本報獲悉,江蘇明確,鐵路項目征地拆遷費用由各市包干使用,超出項目初步批復概算部分則由市、縣(市)承擔。

 

  從目前規劃、再建和已建的鐵路項目看,江蘇將以干線鐵路及城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開發性鐵路和支線鐵路為主,這也是吸引地方政府和社會資本參與的主要領域。

 

  雖然以現有省級國企的實力完成70億元注冊資本金可短時間內完成,政府也可以明確加大財政性資金投入,但這與500億元的總規模仍有差距,剩余款項從何處籌集?

 

  本報獲悉,籌錢的渠道主要通過支持各級鐵路投資主體發行企業債券、定向籌集、股權信托、中期票據等方式籌集資金。

 

  “待條件成熟時,可吸收民資等社會資本入股”,省交通控股的一位負責人答復21世紀經濟報道記者時表示。不過一大利好是,省內有資質的相關企業或可成為江蘇鐵路工程建設的主體。

 

  江蘇省社科院一位研究員向本報透露:“長遠看為實現鐵路投融資的良性循環,選擇有條件的鐵路建設項目,采用與社會資本合作,然后項目進行融資建設滾動開發的方式或許更好,還有一種方式是探索政府投資鐵路股權轉讓,拿到新的錢推進用‘存量’換‘增量’。”

(來源:21世紀經濟報道)

  • [責任編輯:Mike.zhang]

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